第一條? 為加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，打造清潔、優(yōu)美、有序的工作和生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 我市城區(qū)臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、居民住宅、集貿(mào)市場的主辦單位和建筑工程的建設(shè)單位（以下簡稱責(zé)任單位），應(yīng)當(dāng)按照劃定的責(zé)任區(qū)承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”（以下簡稱“門前三包”）責(zé)任。
第三條? “門前三包”責(zé)任制工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
新城街道協(xié)助市綜合行政執(zhí)法局落實(shí)“門前三包”責(zé)任制工作。
公安、住建、市場監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好“門前三包”責(zé)任制工作。
第四條? 責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任區(qū)由市綜合行政執(zhí)法局按照下列規(guī)定劃定：
（一）建成區(qū)內(nèi)城市道路兩側(cè)臨街的責(zé)任單位，其責(zé)任區(qū)是臨街建筑立面和臨街其他設(shè)施立面至人行道路邊沿；
（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場、停車場的，由管理單位和經(jīng)營者按照批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五條? “門前三包”的內(nèi)容包括：
（一）包門前衛(wèi)生
1.做到門前區(qū)域無煙頭、紙屑、果皮、包裝袋、廢土等垃圾，責(zé)任單位要自備清掃用具及垃圾容器，做到垃圾隨產(chǎn)隨清；
2.無積水、痰跡、油污；
3.責(zé)任單位要保持建筑物臨街外立面墻體完好、整潔、美觀，定期粉刷、維修，無擅自刻畫、粘貼、吊掛雜物、噴涂等現(xiàn)象；
4.污水、煙塵、噪聲排放要符合標(biāo)準(zhǔn)；
5.垃圾袋裝，定時(shí)、定點(diǎn)投放；
6.冬季雪后要及時(shí)清掃積雪，積雪要清掃到馬路邊石以下，不得將積雪堆放在人行步道或綠化帶內(nèi)。
（二）包門前綠化、美化、亮化
1.責(zé)任單位負(fù)責(zé)看護(hù)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的行道樹、花圃綠地等園林綠化及設(shè)施，不在樹木上綁繩搭線、倚掛物品、晾曬衣物；
2.不攀折樹枝，不踐踏、損壞花草樹木；
3.不向花壇、綠地傾倒垃圾、污水和其他雜物，做到無樹木、花草人為損毀現(xiàn)象；
4.店面、店招按照規(guī)定設(shè)置并且保持美觀、完好，燈光設(shè)施完好并按時(shí)啟閉，做到無毀損。
（三）包門前秩序
1.做到門前無違章搭建；
2.做到無未經(jīng)審批店外經(jīng)營；
3.無亂堆亂放、堆放雜物；
4.無車輛亂停亂放。
第六條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與市綜合行政執(zhí)法局簽訂“門前三包”責(zé)任書。責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確“門前三包”責(zé)任區(qū)的具體范圍、內(nèi)容和獎(jiǎng)懲規(guī)定等。
“門前三包”責(zé)任書由市綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一制作。
第七條? 責(zé)任單位對(duì)“門前三包”可以自包或者委托承包。
委托承包的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽定委托合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。
第八條? 對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化設(shè)施、秩序等行為，責(zé)任單位有權(quán)制止或者報(bào)請(qǐng)城市管理行政執(zhí)法部門依法處罰。
第九條? 市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位日常“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考評(píng)。根據(jù)工作需要，可以定期聯(lián)合有關(guān)部門和責(zé)任單位代表參加檢查和考評(píng)。
第十條? 對(duì)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制成績突出的責(zé)任單位，由市綜合行政執(zhí)法局報(bào)請(qǐng)市政府予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條? 對(duì)拒絕簽訂“門前三包”責(zé)任書和不按照規(guī)定要求落實(shí)“門前三包”責(zé)任內(nèi)容的責(zé)任單位，由市綜合行政執(zhí)法局按照《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第九條和第二十九條之規(guī)定，責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款；對(duì)單位處200元以上1000元以下罰款。
第十二條? 對(duì)不服從“門前三包”責(zé)任制管理，無理取鬧、阻礙執(zhí)法人員正常執(zhí)法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十三條? 廣大市民有權(quán)監(jiān)督“門前三包”責(zé)任制的實(shí)施。對(duì)行政主管部門不認(rèn)真履行管理職責(zé)以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的執(zhí)法人員，可以向市政府或者有關(guān)部門舉報(bào)。
第十四條? 本辦法由市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條? 本辦法自2020年9月7日起施行。
開原市人民政府辦公室發(fā)布