鎮(zhèn)負有安全生產(chǎn)職責的部門、各村：

　　現(xiàn)將《馬家寨鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，認真抓好貫徹落實。

　　開原市馬家寨鎮(zhèn)人民政府

　　2024年1月12日

　　（此件公開發(fā)布）

　　馬家寨鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”工作方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，認真落實市委市政府工作要求，確保歲末年初、“兩節(jié)”“兩會”等重點時段全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照市安全生產(chǎn)委員會決策部署，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，現(xiàn)制定歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”實施方案如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認真落實市委、市政府工作要求，深刻吸取市內(nèi)外典型事故教訓(xùn)，深入落實安全生產(chǎn)責任制，全面排查、及時整改各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，以嚴格的監(jiān)管手段、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、嚴厲的執(zhí)法處罰、嚴肅的問責追責，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力確保歲末年初、“兩節(jié)”“兩會”等重點時段安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以良好的安全生產(chǎn)新態(tài)勢為開原全面振興新突破三年行動提供有力保障。

　　二、工作重點

　　本次“百日攻堅戰(zhàn)”工作范圍覆蓋全鎮(zhèn)所有轄區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點排查礦山（非煤礦山）、危險化學(xué)品（含煙花爆竹）、交通運輸（主要是道路交通）、建筑施工、鎮(zhèn)村燃氣、冶金工貿(mào)、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，以及涉及特種設(shè)備、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè)，著重對反復(fù)發(fā)生事故、存在未完成整改的重大事故隱患的行業(yè)領(lǐng)域進行集中治理。

　　三、工作分工

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦及各行業(yè)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)、各村負責組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”的組織指導(dǎo)工作。其中：

　　（一）鎮(zhèn)村燃氣行業(yè)。嚴格落實《開原市燃氣安全專項整治“復(fù)盤行動”實施方案》（開安委辦發(fā)[2024]1號），以防范燃氣泄漏爆炸事故為目標，以全面排查整治燃氣經(jīng)營、餐飲等公共場所，燃氣具、燃氣管道等安全風(fēng)險隱患，嚴厲查處村鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為為重點開展攻堅。(村鎮(zhèn)辦、市場監(jiān)督等部門按照職責分工負責）

　　（二）礦山開采行業(yè)。非煤礦山：正在運行的尾礦庫以及采掘施工、動火作業(yè)等部位和環(huán)節(jié)為重點開展攻堅，嚴查重大災(zāi)害治理措施不落實、尾礦庫冰上放礦等嚴重違法違規(guī)行為。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責分工負責）

　　（三）危險化學(xué)品行業(yè)。危險化學(xué)品：以防范爆炸、火災(zāi)、中毒窒息事故為目標，以危化品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄處置企業(yè)為重點，緊盯罐區(qū)、特殊作業(yè)、工程施工等重點部位和環(huán)節(jié)開展攻堅。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、村鎮(zhèn)辦、交通辦、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責分工負責）煙花爆竹：以確保有效落實我市煙花爆竹禁放、限放政策措施為目標，圍繞嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為開展攻堅。(鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、交通辦、市場監(jiān)督等部門按照職責分工負責）

　　（四）交通運輸行業(yè)。以堅決遏制交通事故高發(fā)頻發(fā)的勢頭為目標，以長途客運、農(nóng)村客運、校車、危貨運輸為重點開展攻堅。（鎮(zhèn)派出所、交通辦等部門按照職責分工負責）

　　（五）建筑施工行業(yè)。以防范起重機械傾翻，建構(gòu)筑物、基坑、腳手架和模板支架坍塌，高處墜落，地下工程透水，冒頂，中毒窒息等事故為目標，以強化冬季施工，嚴厲打擊建筑工程“三包一靠”等違法違規(guī)行為為重點開展攻堅。（村鎮(zhèn)辦、交通辦、水利站等部門按照職責分工負責）

　　（六）消防領(lǐng)域。以防范冬春季火災(zāi)事故為目標，以全面整治學(xué)校醫(yī)院、商場市場、賓館飯店、高層建筑、旅游景點、交通樞紐、夜間營業(yè)場所、物流倉儲、地下工程、農(nóng)村住房等重點場所火災(zāi)隱患為重點開展攻堅。(鎮(zhèn)消防救援隊、文教、派出所、民政辦、村鎮(zhèn)辦、文旅、應(yīng)急辦等部門按照職責分工負責）

　　(七）冶金工貿(mào)以及存在特種設(shè)備、粉塵涉爆、制冷涉氨、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè)。以深刻吸取同行業(yè)生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，杜絕同類事故發(fā)生為目標，針對鋼鐵企業(yè)以及存在特種設(shè)備、粉塵涉爆、制冷涉氨、涉煤氣、有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)，舉一反三開展整治攻堅。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督等部門按照職責分工負責）

　　其他行業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)和專業(yè)安全監(jiān)管部門根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際，突出安全風(fēng)險高的工作場所和作業(yè)環(huán)節(jié)，聚焦重大事故隱患判定標準，同步開展歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”。

　　四、時間步驟

　　本次“百日攻堅”工作分級負責、分行業(yè)負責，從即日開始，至2024年3月20日結(jié)束，分三個階段：

　　（一）動員部署階段（2023年1月15日前）。鎮(zhèn)負有安全生產(chǎn)職責的部門，針對制約或影響本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問題，明確細化攻堅內(nèi)容，結(jié)合本轄區(qū)實際及各有關(guān)部門的工作部署，明確工作重點、責任分工和推進措施，確保上下聯(lián)動、形成合力。鎮(zhèn)各負有安全生產(chǎn)職責的部門要研究制定各自領(lǐng)域“百日攻堅戰(zhàn)”具體工作任務(wù)的內(nèi)部分工，明確每項工作的責任人。同時，加強宣傳發(fā)動，確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人明確攻堅內(nèi)容，立即組織開展相關(guān)工作。

　　（二）自查檢查階段（2024年1月15日-3月15日）。

　　鎮(zhèn)負有安全生產(chǎn)職責的部門指導(dǎo)企業(yè)對照所在行業(yè)領(lǐng)域“百日攻堅戰(zhàn)〞重點內(nèi)容，扎實推進安全風(fēng)險自辨自控和事故隱患自查自糾。各企業(yè)要對上述工作開展情況登記造冊備查；各行業(yè)領(lǐng)域分管部門對重點轄區(qū)、重點企業(yè)進行督查檢查；鎮(zhèn)安委會適時組織綜合督查組，對本轄區(qū)以及負有安全生產(chǎn)職責的部門“百日攻堅戰(zhàn)”開展情況實施督導(dǎo)檢查，重點檢查各村、各部門部署情況、企業(yè)（單位）自查自糾情況。

　　（三）總結(jié)評估階段（2024年3月15日-20日）。鎮(zhèn)負有安全生產(chǎn)職責的部門要全面總結(jié)“百日攻堅戰(zhàn)”工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，評估成效，分析問題，并及時報送鎮(zhèn)安委會辦公室，鎮(zhèn)安委會辦公室整理匯總后向市安委會報告。

　　五、相關(guān)要求

　　(一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”是貫徹落實市委、市政府相關(guān)決策部署，鞏固全市重大事故隱患專項排查整治2023行動成果，保障重點時段全市安全穩(wěn)定的重要舉措。各有關(guān)部門、各村務(wù)必予以高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志要親自研究部署，精心制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案，針對薄弱環(huán)節(jié)，突出主要矛盾，立足解決重大問題，細化明確各項任務(wù)的責任分工和工作要求等事項，研究制定跟蹤監(jiān)督、獎懲激勵等工作措施，確保歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”有序推進。

　　（二）壓實工作責任。鎮(zhèn)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要強化責任擔當，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事，按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，以“百日攻堅戰(zhàn)”為契機，全面壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責任、行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任。黨政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門主要負責人要認真研究解決本轄區(qū)，本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的重大問題，督促有關(guān)部門切實落實安全監(jiān)管責任，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實提供強有力的支持和保障。

　　（三）嚴格執(zhí)法問責。鎮(zhèn)有關(guān)部門要切實加大執(zhí)法工作力度，發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要依法依規(guī)按照“四個一律”的要求進行處罰和打擊，必要時移交司法機關(guān)處理；對存在重大隱患、不能確保生產(chǎn)安全的企業(yè)，要實施聯(lián)合執(zhí)法整治，從嚴從快處理，必要時采取停工撤人等緊急措施；對拒不整改隱患問題的，要依法采取停止供電、供水、供火等強制措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息；對典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅決予以曝光。對存在拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法指令等行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)嚴肅處理，切實起到警示和威懾作用。

　　（四）加強宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)有關(guān)部門、各村要充分利用廣播、電視、微信群等媒體，加大對“百日攻堅戰(zhàn)”的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報違法違規(guī)行為和事故隱患，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。

　　（五）加強信息報送。請鎮(zhèn)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門分別于2024年1月15日至3月23日之間將本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”工作開展情況和工作總結(jié)報送鎮(zhèn)安委會辦公室。期間，每半個月報送一次工作信息（包括工作進展情況、檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)量、存在的重大隱患和突出問題、處罰處置情況、采取的有效做法等），鎮(zhèn)安委辦將適時對好經(jīng)驗、好做法和工作成果等情況予以通報。

　　聯(lián)系人：張闖

　　聯(lián)系電話：17741029002