??按照市鄉(xiāng)村振興局要求，為保證全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶脫貧穩(wěn)定，確保監(jiān)測人群脫貧質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)幫扶項目收益科學(xué)化、差異化、制度化體系，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。?

??一、指導(dǎo)思想

??全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅持公平、公正、公開、實事求是的原則，密切產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)測人群利益聯(lián)結(jié)，將收益資金分配給最需要的脫貧戶、監(jiān)測戶，完善制度建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險管控，提高全鎮(zhèn)脫貧戶的脫貧質(zhì)量和成效。

??二、基本原則

??一是堅持嚴(yán)格管理，規(guī)范操作原則。在收益分紅資金管理使用過程中，堅持公開、公正、透明的原則，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。

??二是堅持實事求是，依法依紀(jì)原則。必須遵循國家的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)的財務(wù)制度，堅持從實際出發(fā)，尊重客觀事實。

??三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)差異原則。將產(chǎn)業(yè)收益資金切實發(fā)揮好鞏固增收的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各扶貧企業(yè)與各貧困戶分紅科學(xué)化、差異化，增強(qiáng)脫貧戶、監(jiān)測戶的可持續(xù)發(fā)展能力。

??三、分配方案

??（一）2025年2月底前各村和各幫扶干部對脫貧戶、無勞動力戶、收入較低、特別困難戶等監(jiān)測人群進(jìn)行綜合評級，對脫貧戶、監(jiān)測戶收入狀況再進(jìn)行摸底，特別是可支配收入、大病大災(zāi)等生活狀況做具體的調(diào)查。

??（二）要召開村民代表會議，研究討論，最終對脫貧戶、監(jiān)測戶作出相應(yīng)的綜合評級。評定好后要在各村民小組公示10天，報鎮(zhèn)黨委審批后，兌現(xiàn)差異分配資金。

??（三）整合整戶自然減少人員收益資金（包含金融幫帶整戶自然減少人員分紅資金，前提是無繼承人員的情況下，方可使用）、海城幫扶資金收益資金，分配給收入較低脫貧戶及監(jiān)測戶，不足部分用監(jiān)測線以上資金補(bǔ)充。

??本次城東鎮(zhèn)參與開原市幫扶項目收益金差異化分配的資金為11200元，差異分配方式由村級核算脫貧戶和監(jiān)測戶的2024年收入，確定需要差異分配人員名單上報鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)審核，進(jìn)行差異化幫扶，實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶脫貧穩(wěn)定。差異化分配設(shè)定為兩個檔次。一檔：年人均純收入在10000-11000元，每人210.4元；二檔：年人均純收入在11001-12000元，每人180元。

??四、工作要求

??（一）按照“一村一策”、“一戶一法”的原則，對脫貧戶、監(jiān)測戶分析原因、收入來源，進(jìn)行差異化幫扶，實現(xiàn)全市脫貧戶脫貧穩(wěn)定。

??（二）給予補(bǔ)助的脫貧戶、監(jiān)測戶，需填寫家庭年收入確認(rèn)書，本人簽字，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”、駐村工作隊進(jìn)行核實，按實際情況區(qū)分，并簽訂補(bǔ)助認(rèn)定書（合同書）。

??（三）各村在確定年人均收入等級時，要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實紀(jì)律要求，堅決杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照“一案雙查”制度，依法依規(guī)對直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

??（四）嚴(yán)把公示公告關(guān)。按照“誰分配、誰使用、誰公開”的原則將分配名單在經(jīng)營場所和脫貧戶、監(jiān)測戶戶籍地進(jìn)行公示公告，為提高幫扶資金使用和項目實施透明度和提升群眾的參與度和知曉率，公示期至少為10天。

??（五）嚴(yán)把收益發(fā)放關(guān)。嚴(yán)格按照村級申請、鎮(zhèn)審批、市鄉(xiāng)村振興局備案，收益分配的名單公示10天，10天后無異議的按程序進(jìn)行，收益分配的資金統(tǒng)一以“一卡通”形式發(fā)放，防止在資金發(fā)放過程中出現(xiàn)貪污、克扣、截留等腐敗現(xiàn)象。

??（六）產(chǎn)業(yè)幫扶收益資金差異化分配時間截止于2025年3月31日，各村要建立完善的分配臺賬，確保項目收益分配程序的規(guī)范性和分配方案的完備性，形成規(guī)范的管理檔案。

??開原市城東鎮(zhèn)人民政府

2025年2月17日

? （此件公開發(fā)布）