各村民委員會、各部門：

??今春我鎮(zhèn)天氣仍以高溫、大風(fēng)為主，火險等級持續(xù)升高，森林防滅火工作形勢十分嚴峻。為認真切實做好2024年春季森林防滅火工作，確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)通知如下：

• 指導(dǎo)思想

??堅持“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本、科學(xué)撲救”的工作方針，建立健全黨委政府主導(dǎo)、工作部門聯(lián)動、全社會共同參與的森林防滅火工作機制。

• 工作目標

??按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與的原則，集中組織開展春季森林防火工作，不發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，不出現(xiàn)人員傷亡事故，實現(xiàn)打早、打小、打了的目標。

??三、主要任務(wù)

??（一）認清形勢，提高認識，全面落實森林防火工作責(zé)任制

??隨著氣溫迅速回升，風(fēng)力加大，森林火險等級漸高，加之去年秋季秸稈清理不徹底，存在大量可燃物，極易引起火災(zāi)。全鎮(zhèn)從2月24日起進入春季森林防火緊要期，各村、各單位都要把森林防火工作做為當(dāng)前工作的重中之重來抓，克服當(dāng)前不利因素，消除麻痹思想和僥幸心理，真正把森林防火工作擺上重要議事日程，做好“三個早”（早部署、早檢查、早落實），狠抓“四個關(guān)鍵”（關(guān)鍵時期、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵火源、關(guān)鍵節(jié)假日）。全鎮(zhèn)實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，層層簽定責(zé)任狀，嚴格獎懲措施，切實把防火工作落實到人，做到層層有人抓、事事有人管，形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)任機制，要深入到村、組、屯、溝岔和重點部位，村黨支部書記和部門負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要親自安排落實，親自檢查指導(dǎo)，達到隱患早發(fā)現(xiàn)，問題早解決，舉措早到位，責(zé)任早落實。對因工作失職、瀆職、森林防火責(zé)任制落實不到位而引發(fā)森林火災(zāi)的或上級檢查出現(xiàn)問題并造成不良影響的要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任，實行責(zé)任倒查制度，嚴厲查處，絕不遷就。

??（二）強化宣傳教育，進一步提高全民防火意識

??森林防火工作已不是一般意義上的工作，而是一樁事關(guān)全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)安全和民生福祉的大事，我們必須在認識上來一個大轉(zhuǎn)彎、大提升，進一步提高對做好森林防火的工作極端重要性的認識。各村、各部門要充分利用各種宣傳方式，加大森林防火有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的宣傳力度，立足“預(yù)防為主，管火先管人”的思想，面向社會大密度宣傳，加大火源管理、安全用火、防火撲火、安全避險等知識的普及力度。在中小學(xué)認真落實“五個一”活動，即上一節(jié)防火課；出一期有關(guān)防火方面的黑板報；寫一篇防火作文；幫家長寫一條防火標語；學(xué)校致家長一封信。同時開展一次小手拉大手的活動，面對面對自己的父母進行防火宣傳，上級將對此項工作進行檢查，必須認真落實。包村干部、村干部、護林員負責(zé)具體實施與農(nóng)戶簽訂保證書、發(fā)放宣傳單等宣傳工作。要深入基層一線，切實做到責(zé)任到人，關(guān)口前移。加強對關(guān)鍵部位和重點人群的宣傳，要進行面對面、一對一的宣傳，確保宣傳教育覆蓋面達到100%，家喻戶曉，人人皆知，要在重點林區(qū)周圍、交通要道等地段掛橫幅標語、設(shè)立警示牌，加強警示宣傳。鎮(zhèn)森林防火指揮部要充分利用防火宣傳車，真正發(fā)揮防火宣傳作用。各村、各有關(guān)部門要制定防火宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容，落實宣傳舉措，做到宣傳到戶、發(fā)動到人。

??（三）加強火源管理，深入開展森林火災(zāi)隱患排查，嚴查重懲野外用火行為

??1、繼續(xù)抓好全鎮(zhèn)森林火災(zāi)隱患排查整治工作。管好管住火源是預(yù)防森林火災(zāi)的關(guān)鍵。重點了排查林內(nèi)、林邊、風(fēng)景區(qū)等重點地區(qū)的森林火災(zāi)隱患，展開了地毯式排查，對所發(fā)現(xiàn)的隱患進行了及時整改，但經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)各村不同程度還存在死角，存在火災(zāi)隱患。針對此情況，鎮(zhèn)黨委、政府要求各村組織本村護林員及相關(guān)農(nóng)戶必須將所有火災(zāi)隱患死角全部清除，以免后患。

??2、加強巡查，嚴厲打擊野外用火行為。在森林防火緊要期，堅決禁止一切野外用火，做到家火山火一起防，鎮(zhèn)派出所與林業(yè)站密切配合，嚴厲打擊野外用火行為，對野外用火者按有關(guān)規(guī)定從嚴從重處罰，走高線，堅決杜絕有令不行的現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行省政府森林防火命令，加大依法治火力度。特別是清明節(jié)前后，各村、各單位要組織專門力量，并充分發(fā)揮護林人員的作用，加強對山頭、墳頭、墓地、秸稈清理不徹底等重點地段的巡查，實行重點防范，死看死守，高火險時段不間斷防范，嚴格禁止野外亂燒的現(xiàn)象發(fā)生，真正管住野外火源，杜絕一切可能發(fā)生的火災(zāi)隱患。各村要在所轄村屯成立最低20人的撲火隊，同時成立巡邏隊，大村每個自然屯至少3人，小村每個自然屯至少2人，加強巡邏，特別是在高火險時段，要調(diào)動一切力量死看死守，做到見煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓，嚴把火源關(guān)口，對火情進行全方位監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早撲滅。在清明前后、春季農(nóng)事活動和旅游高峰等特殊時期，墓地、農(nóng)田與森林交錯地帶、風(fēng)景區(qū)、寺院和水庫度假村等重點部位要實行重點監(jiān)控，要有專人把守，嚴厲打擊野外用火行為，對火災(zāi)肇事者要嚴懲不貸，對第一把火堅決給予重重懲罰，并在所在村召開現(xiàn)場會，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時對發(fā)生火災(zāi)的村嚴格執(zhí)行百分考核。對因火災(zāi)而造成人員傷亡事故的要一查到底，直至追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。鎮(zhèn)成立森林防火工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，全程對各村森林防火工作進行隨時督查，對防火工作不認真，落實不力，失職、瀆職等行為進行認真督查，嚴肅追究其責(zé)任。今年森林防火工作中要特殊提出一點，就是如果某村發(fā)生火災(zāi)時，鎮(zhèn)督查組將做到“三個必看”：一看村護林員是否及時到現(xiàn)場組織撲救，是否第一時間向村干部、鎮(zhèn)森林防火指揮部報告；二看村干部是否及時趕赴現(xiàn)場，是否及時積極組織群眾撲救，火災(zāi)后現(xiàn)場看護是否到位；三看包村機關(guān)干部是否及時到達火災(zāi)現(xiàn)場組織和協(xié)助村干部、護林員撲救火災(zāi)。如村干部、包村干部、護林員沒有做到以上三看，鎮(zhèn)黨委、政府將對其進行嚴肅處理，不打折扣。

??（四）認真落實森林撲火應(yīng)急預(yù)案，確保安全撲救，強化森林消防隊伍建設(shè)

??鎮(zhèn)森林防火指揮部和各村要做好撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作，切實增強撲滅火的實戰(zhàn)性和可操作性，不能流于形式。要認真組織開展撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠做到反應(yīng)準確、行動迅速。要認真做好撲救森林火災(zāi)各項準備工作，全面落實撲火組織指揮、人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。認真做好防撲火機具、設(shè)施、設(shè)備的檢修、維護和儲備工作，認真組織開展撲火指揮、撲火技能和撲火安全培訓(xùn)工作，確保安全科學(xué)撲火。撲火現(xiàn)場必須實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，參與撲火人員必須聽從現(xiàn)場指揮長的統(tǒng)一安排，不得多頭指揮、各行其事。火災(zāi)撲滅后，要落實余火清理和火場看守責(zé)任制度，認真組織清理余火，嚴防死灰復(fù)燃。撲火中要把撲火安全始終放到撲救指揮工作的首位，牢固樹立“以人為本，科學(xué)指揮”的思想。撲救森林火災(zāi)禁止群眾無組織上山撲火，嚴禁組織婦、幼、老、弱、病、殘以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員直接參加一線火場撲救。鎮(zhèn)森林防火指揮部一旦接到火情報告，要全面進行核實，及時逐級如實上報，對因遲報、瞞報和漏報而造成工作被動的，要堅決查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。包村干部要督促和親自抓好各村森林防火工作，組織村干部、小組長、護林員等人員進村、入戶、上山巡查，認真掌握森林火險動態(tài)，消除人為火災(zāi)隱患；修訂本村撲火預(yù)案，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能夠按照預(yù)案要求，有條不紊地組織撲救。

??（五）嚴格規(guī)范值班值宿制度，確保信息暢通

??鎮(zhèn)森林防火指揮部、各村、各單位要加強值班值宿制度，認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，保證值班電話隨時暢通，并做好值班記錄，并備有值班車輛。加強檢查監(jiān)督，對出現(xiàn)脫崗、漏崗的，要嚴肅處理。一旦發(fā)生火情，要逐級按程序上報，不得遲報、瞞報。凡貽誤戰(zhàn)機，造成影響的，按照相關(guān)規(guī)定堅決追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

??四、清明節(jié)、五一期間森林防火工作安排

??1、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保清明節(jié)、五一期間防火安全

??各村要切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實提高森林防火工作重要性的認識，把清明節(jié)和五一期間的森林防火工作擺上重要議程。做到責(zé)任落實，周密部署，精心安排，確保各項工作落實到位，防火宣傳做到家喻戶曉，人人皆知。包村干部、村干部要深入各村、組檢查督促森林防火工作，清明期間包村機關(guān)干部要吃住在村，不得漏崗，指導(dǎo)好本村防火工作，對墳頭、墓地要站崗設(shè)哨，與全體護林員協(xié)同作戰(zhàn)，加大工作力度，站山頭、守墳頭、把路口，死看死守，嚴禁上墳燒紙、上香，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)。各村組要成立巡邏隊24小時不間斷巡邏，分組包溝，鎮(zhèn)森林防火指揮部抽調(diào)足夠人員在麻線村、北溝村、半拉山子村、康屯村、山槐村、老邊村等重要路口設(shè)立重點防火檢查站。同時各村其它重點路口地段也要設(shè)立防火檢查站，對進入我鎮(zhèn)的一切車輛及行人進行嚴格的檢查，對進山的火種、燒紙等一律沒收，確保萬無一失。確保清明節(jié)期間全鎮(zhèn)森林資源的安全。

??2、落實森林防火責(zé)任制，嚴格火源管理和打擊野外用火行

??全鎮(zhèn)境內(nèi)要全面加強野外用火管理，嚴格控制野外用火，對上墳燒紙、燒荒、燒秸稈、野外吸煙等用火事件嚴肅處理，嚴厲打擊。鎮(zhèn)、村干部不得為野外用火者講情，林業(yè)站不得降低處罰標準。對有關(guān)責(zé)任人（包村干部、包溝村干部、護林員）嚴格追究。真正做到：事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過。

??3、精心組織，做好撲救森林火災(zāi)的各項準備工作

??各村、各單位要進一步完善撲火預(yù)案，加強撲火隊伍建設(shè)，清明節(jié)期間鎮(zhèn)、村撲火隊員要保持高度戒備，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，鎮(zhèn)林業(yè)站要對現(xiàn)有的防火車輛、設(shè)施、設(shè)備認真進行檢查，全面檢修，保證狀態(tài)良好，要大力加強撲火安全知識的宣傳培訓(xùn)，防止發(fā)生人員傷亡事故。

??4、具體工作安排

??經(jīng)黨委、政府研究決定，4月4、5、6這三天為清明防火重點期，各村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要分組包溝，巡邏隊要不間斷巡邏。同時要在重要路口設(shè)立防火檢查站，對進入我鎮(zhèn)的一切車輛及行人進行嚴格的檢查，對其火種、燒紙、香等一律沒收，排除一切隱患。防火檢查站安排：一是在麻線村部前、北溝村溝門、半拉山子村電管站處、康屯村旅游區(qū)門口大橋頭、山槐村去鐵礦道口、老邊村村部前各設(shè)一處重點防火檢查站，成員包括包村機關(guān)干部，村干部，本村護林員，同時安排好巡邏人員，老邊村、麻線村檢查站各需要配派出所干警2名，通過設(shè)立重點防火檢查站形成第一道防線。二是其它各村在重要路口也要設(shè)防火檢查站，對一切車輛及行人進行嚴格的檢查，對其火種、燒紙、香等也要一律沒收，形成第二道防線，三是清明期間這3天包村機關(guān)干部要吃住在村，不得漏崗。對墳頭、墓地要站崗設(shè)哨，死看死守，嚴禁上墳燒紙、上香行為，形成第三道防線。四是檢查站早上5:00上崗，下午5:00下崗。

??鎮(zhèn)政府值班電話：73291005

??鎮(zhèn)森林防火指揮部值班電話：73291011

??附：1、松山鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組

??2、松山鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)干部包村表

??3、村級森林防火應(yīng)落實項目

??開原市松山鎮(zhèn)人民政府

??二0二四年三月六日

（此文件公開發(fā)布）