為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2024年春季森林防火工作,有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,根據(jù)遼寧省森林草原防滅火指揮部辦公室、鐵嶺市森林防火指揮部關(guān)于做好2024年春季森林防火工作的通知和《開原市2024年春季森林防火工作方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本、科學(xué)撲救”的工作方針,建立健全黨委政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的森林防滅火工作機(jī)制。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、村組全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則,集中組織開展春季森林防火工作,不發(fā)生較大以上森林火災(zāi),不出現(xiàn)人員傷亡事故,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了的目標(biāo)。

　　三、工作步驟及主要任務(wù)

　　從現(xiàn)在開始到5月末,全鎮(zhèn)利用3個(gè)月左右時(shí)間,集中精力,全面開展森林防火工作。根據(jù)森林防火的目標(biāo)、任務(wù),將森林防火工作劃分為三個(gè)階段,并明確每個(gè)階段的主要任務(wù)。具體是:

　　第一階段:宣傳準(zhǔn)備階段(2月13日至3月12日)。主要有五項(xiàng)工作:

　　1.成立組織。召開春季森林防火工作會(huì)議,提高認(rèn)識(shí),分配任務(wù),成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)關(guān)小剛,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、森林防滅火指揮部成員單位為成員的春季森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和值班室設(shè)在鎮(zhèn)政府秘書室。

　　2.落實(shí)責(zé)任。各工作部門、各村各司其職、各負(fù)其責(zé),建立全方位的森林防火網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)行森林防火責(zé)任網(wǎng)格化管理。層層簽訂責(zé)任狀,把責(zé)任落到人頭、山頭、墳頭、地頭,達(dá)到山山有人管,林林有人護(hù),出現(xiàn)問題責(zé)任有人負(fù)。

　　3.資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政克服一定困難投入一定資金。用于車輛維修、防火機(jī)具維修、油耗,制作防火旗、防火橫幅等。村級(jí)也要提早籌措資金,備好備齊防撲火物資,保證森林防撲火的需要。

　　4.宣傳發(fā)動(dòng)。林業(yè)站、護(hù)林員要做好森林防火宣傳工作,宣傳教育要入戶入校園,簽訂村民森林防火保證書和發(fā)放致全市農(nóng)村中小學(xué)生的一封信。確保各村在主要街路、重要部位懸掛宣傳橫幅兩條,防火旗十面,張貼防火宣傳標(biāo)語(yǔ)大村不少于100條,小村不少于60條。

　　5.制定預(yù)案。鎮(zhèn)村兩級(jí)必須修訂完善森林防火工作預(yù)案。保證組織指揮、撲救隊(duì)伍、撲火機(jī)具、通訊設(shè)施、運(yùn)輸車輛五到位,并達(dá)到機(jī)具檢修完好、保證正常使用。預(yù)案要設(shè)置指揮組、撲救組、保障組、疏散組、引路組等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。

　　第二階段:組織實(shí)施階段(3月1日至5月20日)。

　　有五項(xiàng)工作:

　　1.強(qiáng)化火源管理(鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé))。每名包村干部全面指導(dǎo)該村春季森林防火工作。一是成立防火督察組。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)森林防火指揮部成員進(jìn)行流動(dòng)督察,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,并做好整改跟進(jìn)工作。巡查期間將由派出所密切配合。二是加大森林防火日常巡護(hù)工作。三是設(shè)立固定檢查站。各村要在主要進(jìn)山路口、墳塋集中區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)部位設(shè)立卡點(diǎn),嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山。四是對(duì)癡呆傻等重點(diǎn)人員要安排監(jiān)護(hù)人,做好監(jiān)控工作;對(duì)進(jìn)、住山人員要嚴(yán)加防控。通過(guò)上述措施,進(jìn)一步消除火災(zāi)隱患,達(dá)到戶外不吸煙,野外不用火,火種不進(jìn)山。

　　2、整治野外用火。八棵樹森林派出所、李家臺(tái)鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)林業(yè)站要協(xié)同作戰(zhàn),依據(jù)《治安法》、《消防法》、《森林防火條例》和政府緊急命令等法律法規(guī),加大對(duì)野外違規(guī)違法用火行為的整治和打擊力度,拘留一批,曝光一批,以起到強(qiáng)大的震懾作用。

　　3.做好撲火準(zhǔn)備。一是鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)防火值班,實(shí)行24小時(shí)值班帶班和森林火災(zāi)零報(bào)告制度。二是保證通訊暢通。所有防撲火人員通訊要保證24小時(shí)暢通。三是撲火隊(duì)伍集結(jié)待命。林業(yè)站撲火隊(duì)和各村撲火隊(duì)隨時(shí)待命,車輛在位。

　　4.建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。護(hù)林員、各村主要領(lǐng)導(dǎo)通訊暢通。建立值班網(wǎng)絡(luò),以值班室為總機(jī),實(shí)現(xiàn)每日情況報(bào)告,突發(fā)火情報(bào)告,巡查情況報(bào)告。

　　5、加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。在高溫大風(fēng)天氣將利用氣象大喇叭、微信等形式向各村和有關(guān)成員單位發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警。同時(shí)林業(yè)站和各村要細(xì)化預(yù)警措施,做好撲火準(zhǔn)備。

　　第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(5月20日至5月31日)。

　　各村、林業(yè)站要將春季森林防火工作情況形成報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織召開總結(jié)大會(huì),梳理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),懲處后進(jìn),改進(jìn)方案措施。

　　四、有關(guān)要求

　　1.認(rèn)識(shí)要有高度。去年以來(lái),我們樹五氣,重強(qiáng)抓,創(chuàng)建“四向”開原精神,森林防火工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,成績(jī)來(lái)之不易。因此,要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把森林防火工作真正納入全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點(diǎn)工作,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任和屬地管理責(zé)任,全面加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.投入要有力度。森林防火重在預(yù)防,預(yù)防就會(huì)有投入。因此,鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政要做好預(yù)算,切實(shí)加大對(duì)防火機(jī)具、物資、資金的投入,加大森林防火專項(xiàng)資金的投入,進(jìn)一步落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi),真正做到有錢辦事、有人管事。

　　3.工作要有深度。不管多么完善的方案和制度,都需要人來(lái)執(zhí)行,各包村干部要把工作深入到基層,深入到一線,巡查工作務(wù)必要堅(jiān)持親自帶隊(duì),要把所包村的防火宣傳、流動(dòng)巡查、設(shè)點(diǎn)檢查、撲火預(yù)案制定等工作統(tǒng)籌好,指導(dǎo)好。

　　附件:1.森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　? ?2.機(jī)關(guān)干部包村、職務(wù)、名單

　　? ?3.森林撲火指揮流程

　? ?　4.李家臺(tái)鎮(zhèn)森林火災(zāi)簡(jiǎn)易處置辦法

　　開原市李家臺(tái)鎮(zhèn)人民政府

　　2024年3月10日

　　(此文件公開發(fā)布)

　　附件1:

　　李家臺(tái)鎮(zhèn)2024森林防火指揮部名單

　　總指揮:張猛黨委書記

　　王俊鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副總指揮:孟慶鵬副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　王福仁武裝部長(zhǎng)

　　成員:費(fèi)硯玤林業(yè)站長(zhǎng)

　　李旭派出所所長(zhǎng)

　　楊楠民政助理

　　楊鐵瑞交通助理

　　陳寶杰水利站長(zhǎng)

　　胡鑫經(jīng)管站長(zhǎng)

　　王長(zhǎng)勝文教助理

　　張海峰安監(jiān)所長(zhǎng)

　　劉金鵬農(nóng)房助理

　　李雪峰財(cái)政所長(zhǎng)

　　姜鵬工業(yè)辦主任

　　郭廣利醫(yī)院院長(zhǎng)

　　王坤中學(xué)校長(zhǎng)

　　王強(qiáng)中心校校長(zhǎng)

　　辦公室主任由費(fèi)硯玤兼任副主任由劉巖兼任

　　成員:王森陳彥生王成

　　辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府秘書室辦公室電話:024-73250004

　　附件2:

　　機(jī)關(guān)干部包村及職務(wù)名單

村名稱	職務(wù)	包村干部
上清河	副鎮(zhèn)長(zhǎng)	孟慶鵬
中清河	動(dòng)檢所長(zhǎng)	杜立輝
下清河	宣傳委員	李鵬
下地	動(dòng)監(jiān)所	趙玉權(quán)
潘家窩棚	執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)	鄭毅
李家臺(tái)	財(cái)政所長(zhǎng)	李雪峰
西南溝	武裝部長(zhǎng)	王福仁
柞子溝	紀(jì)檢書記	曾倩
夾草溝	人大主席	邢輝
王皋城	副書記	李雪梅
大三家子	副鎮(zhèn)長(zhǎng)	姬巖巖
東堿場(chǎng)溝	政法委員	吳越
柳河堡	工業(yè)辦主任	姜鵬
五道崗子	副鎮(zhèn)長(zhǎng)	劉艷
廖家溝	退役軍人	董暴默
粉房	林業(yè)站長(zhǎng)	費(fèi)硯玤
備注:包村干部要深入到村,深入到一線,巡查工作務(wù)必要堅(jiān)持親自帶隊(duì),各村要配合包村干部共同做好所包村的防火宣傳、流動(dòng)巡查、設(shè)點(diǎn)檢查、撲火預(yù)案制定等工作。

　　附件3:

　　森林撲火指揮流程

　　1、鎮(zhèn)森林防火指揮部在接到火警后,立即與發(fā)生火警村聯(lián)系,由鎮(zhèn)級(jí)防火辦向所在村撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(村領(lǐng)導(dǎo))聯(lián)系。村級(jí)撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)立即組織撲火隊(duì)到山火發(fā)生地,邊處置火情邊向鎮(zhèn)防火辦反饋情況,鎮(zhèn)級(jí)撲火隊(duì)集結(jié)待命。同時(shí),協(xié)調(diào)所轄村級(jí)撲火隊(duì)待命,并將信息反饋市應(yīng)急局,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)案。

　　2、火勢(shì)得不到有效控制,尚有蔓延趨勢(shì)或發(fā)生在兩個(gè)村交界處的森林火災(zāi)。鎮(zhèn)森林防火指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由鎮(zhèn)級(jí)撲火隊(duì)前去撲救,同時(shí)協(xié)調(diào)所轄村級(jí)撲火隊(duì)增援,并將信息反饋應(yīng)急局。市應(yīng)急局安排專業(yè)撲火隊(duì)和其他鄉(xiāng)級(jí)撲火隊(duì)待命,并向市指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)案。

　　3、火勢(shì)得不到有效控制,且蔓延較快或發(fā)生在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)交界處的森林火災(zāi)。市應(yīng)急局立即調(diào)動(dòng)火場(chǎng)周邊撲火隊(duì)前往救援。如果火勢(shì)尚未得到有效控制,立即啟動(dòng)市級(jí)撲火預(yù)案。

　　4、指揮部預(yù)警:應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火場(chǎng)情況。

　　5、組織隊(duì)伍:指揮員下達(dá)集結(jié)命令,各組完成準(zhǔn)備集結(jié)待發(fā)。

　　6、上報(bào)火情:將火情上報(bào)總指揮、副總指揮、市委辦、政府辦、市委信息科、市政府應(yīng)急辦、鐵市森指辦。

　　7、下達(dá)出發(fā)命令:命令各組出發(fā)。

　　8、調(diào)集隊(duì)伍:調(diào)動(dòng)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)到達(dá)指定地點(diǎn)待命。

　　9、安排向?qū)?安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)做好引導(dǎo),指的是離開主要公路的下道口。下道后,每個(gè)分叉處都要有向?qū)А?/span>

　　10、交通疏導(dǎo):調(diào)動(dòng)交警大隊(duì)確保現(xiàn)場(chǎng)交通安全暢通。

　　11、成立前指:選擇指揮現(xiàn)場(chǎng)并通知各撲救組、各撲火隊(duì)第一時(shí)間到達(dá)指揮現(xiàn)場(chǎng)聽從指揮。

　　12、防范山火引發(fā)家火:通知消防大隊(duì)待命,火災(zāi)威脅村屯時(shí),消防大隊(duì)立即組織防范(根據(jù)火場(chǎng)情況通知)。

　　13、火場(chǎng)清理:安排有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)組織清理火場(chǎng),避免發(fā)生次生災(zāi)害(有林地看守24小時(shí)、無(wú)林地看守12小時(shí)以上)。

　　附件4:

　　李家臺(tái)鎮(zhèn)森林火災(zāi)簡(jiǎn)易處置辦法

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　李家臺(tái)鎮(zhèn)2024森林防火指揮部名單

　　總指揮:張猛黨委書記

　　王俊鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副總指揮:孟慶鵬副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　王福仁武裝部長(zhǎng)

　　成員:費(fèi)硯玤林業(yè)站長(zhǎng)

　　李旭派出所所長(zhǎng)

　　楊楠民政助理

　　楊鐵瑞交通助理

　　陳寶杰水利站長(zhǎng)

　　胡鑫經(jīng)管站長(zhǎng)

　　王長(zhǎng)勝文教助理

　　張海峰安監(jiān)所長(zhǎng)

　　劉金鵬農(nóng)房助理

　　李雪峰財(cái)政所長(zhǎng)

　　姜鵬工業(yè)辦主任

　　郭廣利醫(yī)院院長(zhǎng)

　　王坤中學(xué)校長(zhǎng)

　　王強(qiáng)中心校校長(zhǎng)

　　二、應(yīng)急工作組職責(zé)

　　(一)前線撲救組

　　直接負(fù)責(zé)撲救火災(zāi),在保證安全的前提下,科學(xué)分配力量,使用合理戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行撲救。

　　負(fù) 責(zé) 人:費(fèi)硯玤電話:18241029777

　　滅火機(jī)手:黃大鵬 電話:13470142212

　　王洪偉電話:18341018737

　　崔懷江電話:15041020514

　　孫俊國(guó)電話:15141001778

　　趙國(guó)棟電話:13358956585

　　唐井生電話:13464156532

　　油 鋸 手:劉任龍電話:15041087661

　　劉彥鵬電話:15898045547

　　(二)清理、看守組

　　直接負(fù)責(zé)火場(chǎng)的清理工作,看守火場(chǎng)二十四小時(shí),確保不發(fā)生死灰復(fù)燃。

　　負(fù) 責(zé) 人:王福仁電話:13941095452

　　成員:楊慶友電話:15604901347

　　張民電話:15041087928

　　(三)交通管制組

　　發(fā)生森林火災(zāi)后,立即對(duì)周邊區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?保障撲火車輛、人員、物資能順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),在需要地方安排道路引導(dǎo)員引導(dǎo)車輛到達(dá)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)。

　　負(fù) 責(zé) 人:李旭派出所所長(zhǎng) 電話:15141070207

　　交通管制員:宋陸家電話:15141888891

　　道路引導(dǎo)員:陳慶軍電話:15042038989

　　楊喜文 電話:13941061054

　　井元?jiǎng)P電話:15541006306

　　(四)后勤保障組

　　負(fù)責(zé)撲救期間車輛調(diào)動(dòng)運(yùn)送、所需機(jī)具、油料、衣服、水、食品等后勤物質(zhì)的組織和配送;負(fù)責(zé)火場(chǎng)安全保衛(wèi)、交通管制、保證道路暢通,嚴(yán)防趁火打劫或故意破壞行為的發(fā)生;負(fù)責(zé)受傷人員的救治工作等。

　　負(fù) 責(zé) 人:吳越電話:15898090066

　　成員:張海峰電話:13591061775

　　楊鐵瑞電話:13614908621

　　李鵬電話:15841050608

　　三、應(yīng)急隊(duì)伍及裝備

　　李家臺(tái)鎮(zhèn)應(yīng)急撲火隊(duì)共有40人,配備運(yùn)兵車2輛、消防水車1輛、風(fēng)力滅火機(jī)9臺(tái)、油鋸2臺(tái)、割灌機(jī)2臺(tái)、滅火彈90枚、移動(dòng)對(duì)講機(jī)5臺(tái)。

　　四、森林火災(zāi)的簡(jiǎn)易處置

　　(一)接警處置

　　森林防火值班人員或其他人員接到報(bào)警后,立即向防火辦報(bào)告,站長(zhǎng)馬上調(diào)集撲火隊(duì),并了解火場(chǎng)情況,根據(jù)火場(chǎng)情況向領(lǐng)導(dǎo),副總指揮或總指揮報(bào)告,同時(shí)組織撲火隊(duì)伍攜帶撲火裝備,集結(jié)待命,接到命令后,第一時(shí)間奔赴火場(chǎng)。

　　(二)啟動(dòng)預(yù)案

　　總指揮或?qū)Ｂ氈笓]接到火警信息后,應(yīng)立即啟用簡(jiǎn)易處置辦法,通知撲救組、清理組、交通管制組、后勤保障組的組長(zhǎng)立即到位,按照各自分工展開工作。

　　(三)指揮部的建立及組成人員

　　相關(guān)人員到達(dá)火場(chǎng)后,總指揮或?qū)Ｂ氈笓]員要選擇交通相對(duì)便利,通訊相對(duì)暢通的地方作為前線指揮所,設(shè)置火場(chǎng)安全員。總指揮、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、專職指揮員應(yīng)盡可能在指揮所指揮,根據(jù)需要可增設(shè)調(diào)度長(zhǎng)一名,還應(yīng)選定幾名熟悉情況的人員在指揮所待命便于上級(jí)森防指人員到來(lái)后順利交接。

　　(四)信息報(bào)送

　　發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮部辦公室要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)火災(zāi)信息,實(shí)行有火必報(bào)制度。

　　(五)善后處理

　　1、森林火災(zāi)撲滅后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府應(yīng)制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、防火辦、森林公安、林業(yè)等有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,及時(shí)查明火因,對(duì)火災(zāi)肇事者及有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任,做出相應(yīng)處理。

　　2、對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照《森林防火條例》第四十四條規(guī)定,給予醫(yī)療、撫恤。

　　李家臺(tái)鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)指揮簡(jiǎn)易流程圖