??為保證全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧人口穩(wěn)定脫貧，確保監(jiān)測人群脫貧質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)幫扶項目收益科學(xué)化、差異化、制度化體系，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
??一、指導(dǎo)思想
??全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅持公平、公正、公開以及實事求是的原則，密切產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧戶、監(jiān)測戶利益聯(lián)結(jié)，將分紅資金分配給最需要的已脫貧戶和監(jiān)測人口，完善制度建設(shè)、強化風(fēng)險管控，提高全鎮(zhèn)貧困戶的脫貧質(zhì)量和成效。
??二、基本原則
??1、堅持嚴格管理，規(guī)范操作原則。在收益分紅資金管理使用過程中，特別是資金申請、辦理、發(fā)放等環(huán)節(jié)，堅持公開、公正、透明的原則，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
??2、堅持實事求是，依法依紀原則。必須遵循國家的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)的財務(wù)制度，堅持從實際出發(fā)，尊重客觀事實。
??3、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)差異原則。將產(chǎn)業(yè)分紅切實發(fā)揮好脫貧增收的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各扶貧企業(yè)與各脫貧戶分紅科學(xué)化、差異化，增強脫貧戶、監(jiān)測戶的可持續(xù)發(fā)展能力。
??三、分配方法
??1、2024年11月底前各村和各幫扶干部對脫貧戶、無勞動力戶、收入較低、特別困難戶等監(jiān)測人群進行綜合評級，對脫貧戶、監(jiān)測戶收入狀況再進行摸底，特別是可支配收入、大病大災(zāi)等生活狀況做具體的調(diào)查。
??2、召開村兩委會議，研究討論，最終對脫貧戶、監(jiān)測戶作出相應(yīng)的綜合評級。每戶收益評級由幫扶干部、村支書和第一書記簽字。評定好后要在各村民小組公示10天，報鄉(xiāng)黨委審批后，兌現(xiàn)差異分配資金。
??三、整合整戶自然減少人員收益資金(包含金融幫帶整戶自然減少人員本金及分紅資金，前提是無繼承人員的情況下，方可使用)和部分產(chǎn)業(yè)項目分紅資金，分配給收入較低脫貧戶及監(jiān)測戶。差異化分配設(shè)定為六個檔次。一檔:監(jiān)測人口人均收入低于10000元，每人1000元；二檔：監(jiān)測人口人均收入高于10000元，每人900元；三檔:脫貧人口年人均收入在8500-10000元，每人950元；四檔:脫貧人口年人均收入在10001-15000元，每人850元；五檔:脫貧人口年人均收入在15001-20000元，每人750元。六檔:脫貧人口年人均收入在20000元以上，每人650元。如差異化后資金有剩余將根據(jù)實際情況繼續(xù)進行差異化分配。
??四、工作要求
??1、按照“一村一策”、“一戶一法”的原則，對建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測人口分析收入來源，進行差異化扶貧，實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧戶脫貧穩(wěn)定、防止返貧。
??2、給予補助的脫貧戶、監(jiān)測人口，需填寫家庭年收入確認書，脫貧戶、監(jiān)測人口簽字，再由鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”、駐村工作隊進行核實，按實際情況區(qū)分脫貧戶、監(jiān)測人口，并簽訂補助認定書（合同書）。
??3、各村在確定貧困等級時，要嚴格標準，認真落實紀律要求，堅決杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即按照“一案雙查”制度，依規(guī)依紀對直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)。
??四、嚴把公示公告關(guān)。按照“誰分配、誰使用、誰公開”的原則將分配名單在經(jīng)營場所和帶動已脫貧人口戶籍地進行公示公告，為提高扶貧資金使用和項目實施透明度和提升群眾的參與度和知曉率，公示期至少為10天。?????
??五、嚴把收益發(fā)放關(guān)。嚴格按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批、市扶貧辦備案，收益分配的名單公示10天，10天后無異議的按程序進行，收益分配的金額統(tǒng)一以一卡通形式發(fā)放，防止在資金發(fā)放過程中出現(xiàn)貪污、克扣、截留等腐敗現(xiàn)象。
??六、產(chǎn)業(yè)扶貧差異分紅分配時間截止于2024年12月31日。
??開原市慶云堡鎮(zhèn)人民政府
??2024年12月13日
（此件公開發(fā)布）
