??為切實(shí)加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理與實(shí)施，充分發(fā)揮財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用效益，改善村民的人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活條件，加快鄉(xiāng)村振興步伐，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際工作情況，制定本實(shí)施方案。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神和市委市政府工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，促進(jìn)共同富裕，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù)，改善村民的人居環(huán)境，同時(shí)起到防止河流污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境作用。??
??二、目標(biāo)任務(wù)
??通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。
??三、工作措施
??認(rèn)真實(shí)施好改善人居環(huán)境能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目論證，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，早開工、早建設(shè)、早達(dá)效。
??四、項(xiàng)目管理
??1.項(xiàng)目申報(bào)
??項(xiàng)目堅(jiān)持村申請(qǐng)、鄉(xiāng)審核、市審批的方式逐級(jí)申報(bào)。項(xiàng)目確定要嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開”制度，公示期為10天。項(xiàng)目包含：（1）項(xiàng)目名稱（2）項(xiàng)目規(guī)模（3）項(xiàng)目建設(shè)可行性（4）項(xiàng)目投資（5）項(xiàng)目效益分析（生產(chǎn)效益、扶貧效益等）（6）項(xiàng)目結(jié)論。
??2.項(xiàng)目公示
??項(xiàng)目批復(fù)后，要在項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村進(jìn)行公告，為期10 天，公告無(wú)異議后，項(xiàng)目主體結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開展工作。
??3.項(xiàng)目審批、調(diào)整
??項(xiàng)目經(jīng)縣核定審批后，原則上不得變更，確實(shí)無(wú)法實(shí)施需要調(diào)整的項(xiàng)目，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委文件上報(bào)市鄉(xiāng)村振興局，經(jīng)鄉(xiāng)村振興局研究決定，通過(guò)批復(fù)后，方可進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。
??2024年慶云堡鎮(zhèn)河西村路燈建設(shè)項(xiàng)目
??5.1項(xiàng)目名稱：2024年慶云堡鎮(zhèn)村路燈建設(shè)項(xiàng)目
??5.2項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：安裝路燈60盞，預(yù)計(jì)投入7.93萬(wàn)元。
??5.3建設(shè)性質(zhì)：新建
??5.4項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：慶云堡鎮(zhèn)河西村
??5.5項(xiàng)目實(shí)施期限：2024年12月—2025年6月
??5.6項(xiàng)目實(shí)施單位及責(zé)任人：河西村?焦志臣
??5.7項(xiàng)目資金來(lái)源及規(guī)模：縣級(jí)資金7.93萬(wàn)元
??5.8受益對(duì)象和帶貧減貧機(jī)制：受益對(duì)象為全村人口，改善人居環(huán)境，帶動(dòng)脫貧戶通過(guò)務(wù)工酬勞等多種形式，把群眾深層次地嵌入在各環(huán)節(jié)中，為村民改善生活環(huán)境。
??5.9績(jī)效目標(biāo)：改善村民夜間出行環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量。
??5.10主管部門及責(zé)任人：慶云堡鎮(zhèn)人民政府 ?王明
??六、項(xiàng)目資金管理與使用
??鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用應(yīng)嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)匹配、精準(zhǔn)使用、公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，將資金分配使用與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果相銜接，與脫貧成效相掛鉤。符合相關(guān)條件的項(xiàng)目要實(shí)行政府采購(gòu)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制、合同管理制和公示公告制，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
??(一)做好資金安排。項(xiàng)目資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦報(bào)賬制。自建類項(xiàng)目資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行資金撥付，預(yù)付資金不能超過(guò)資金總額的30%,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到 70%以上再撥付資金總額的40%，項(xiàng)目竣工后由鄉(xiāng)村振興局組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后撥付剩余30%尾款，如需質(zhì)量保證金可按資金總額的10%預(yù)留，每筆資金在完成支付后要及時(shí)報(bào)賬。債權(quán)類項(xiàng)目資金可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一次性撥付到合作社或相關(guān)企業(yè)，并及時(shí)報(bào)賬，完善資金風(fēng)險(xiǎn)防控措施。相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金自鄉(xiāng)鎮(zhèn)到賬之日起，資金閑置超過(guò)1個(gè)月以上，由鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行調(diào)劑使用。
??(二)嚴(yán)控鄉(xiāng)村建設(shè)資金使用范圍。鄉(xiāng)村建設(shè)資金只能用于鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
??(三)加強(qiáng)資產(chǎn)確權(quán)，確保錄入信息完整。將確權(quán)后的資產(chǎn)錄入“三資”管理平臺(tái)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要工作內(nèi)容之一，鄉(xiāng)村振興部門會(huì)積極做好配合，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供完整的信息資料，將資產(chǎn)及時(shí)錄入“三資”平臺(tái)，確權(quán)到村集體。此項(xiàng)工作鎮(zhèn)人民政府負(fù)主體責(zé)任。
??(四)加大產(chǎn)業(yè)幫扶資金的監(jiān)管力度。鄉(xiāng)財(cái)政、鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的監(jiān)督和檢查，共同做好鄉(xiāng)村建設(shè)資金項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)班子負(fù)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的分類指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督責(zé)任，村級(jí)班子負(fù)項(xiàng)目管護(hù)和監(jiān)督責(zé)任。村級(jí)建立登記管理臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度，確保群眾對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)擠占、挪用、套取鄉(xiāng)村建設(shè)資金，非法處置鄉(xiāng)村建設(shè)資產(chǎn)，及其他違法違紀(jì)違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
??七、保障措施
??(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里要高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重規(guī)劃論證，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量。
??(二)加強(qiáng)督查和指導(dǎo)服務(wù)。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行季調(diào)度制度，層層壓實(shí)責(zé)任。定期對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
??(三)切實(shí)改變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕工作消極應(yīng)付、責(zé)任相互推諉、不擔(dān)當(dāng)不作為行為。強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，堅(jiān)守紀(jì)律紅線，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)親厚友、項(xiàng)目資金騙取冒領(lǐng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
??開原市慶云堡鎮(zhèn)人民政府
??2024年12月16日
??（此件公開發(fā)布）
