概況

下肥鎮(zhèn)位于開(kāi)原市東南部，柴河中游，沈上公路橫穿全境，G505途經(jīng)兩村。東鄰上肥鎮(zhèn)、南接黃旗寨鎮(zhèn)、西鄰靠山鎮(zhèn)、北界松山鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地距市區(qū)55公里。下肥鎮(zhèn)地處長(zhǎng)白山余脈，多丘陵地帶，素有“七山一水分半田，半分道路和莊園”之稱，其氣候特點(diǎn)是日照充足，四季分明，冬季寒冷期長(zhǎng)，夏季雨量集中，屬北溫帶季風(fēng)型大陸氣候。全鎮(zhèn)區(qū)域面積143.1平方公里，其中耕地面積3106公頃，山地面積14600公頃，森林覆蓋率占62.5%，林木積蓄量21萬(wàn)立方米。礦產(chǎn)資源豐富，有金礦、鐵礦，硅石礦。主要糧食作物有玉米、水稻，有烤煙、榛子、柞蠶、苗木等特色產(chǎn)品。鎮(zhèn)內(nèi)有市屬中心衛(wèi)生院、信用社、派出所、電管所、郵政局等企事業(yè)單位。鎮(zhèn)有九年一貫制學(xué)校一所，標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園一所。

2022年，下肥鎮(zhèn)黨委深入貫徹黨的十九大、二十大精神，全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)安排部署,有的放矢謀發(fā)展、多措并舉育產(chǎn)業(yè)、用心用情惠民生，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的基調(diào)，聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，社會(huì)事業(yè)提速發(fā)展，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為目的，以脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整為抓手，重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)313萬(wàn)元。

建置區(qū)劃

下肥鎮(zhèn)轄有山后、槍桿峪、西下肥、東下肥、正陽(yáng)、上峰、聞家屯、新立、上汪、下汪共10個(gè)行政村，48個(gè)自然屯，103個(gè)村民小組。5094戶人家，15659口人，其中滿族人口占90%以上，是個(gè)典型的少數(shù)民族山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

下肥鎮(zhèn)行政區(qū)劃一覽表

行政村	自然屯	村民組
山 ?后	前山后、后山后、小嶺南	3
槍桿峪	槍桿峪、木先溝	13
西下肥	西下肥、西小堡、良家溝、北山、梁家窩棚、鄭家窩棚、英石寨、宋家溝	19
東下肥	東下肥、南窯、關(guān)馬山、河背、東溝岔、	12
正 ?陽(yáng)	河北、程粉房、東地、北溝	7
上 ?峰	三家子、二道溝、烏拉草溝、興隆、小東溝、胡家堡子	12
文 ?屯	文屯、南溝、西溝、于當(dāng)鋪、大迫子	13
新 ?立	新立、曾家堡、黃家溝、六隊(duì)、劉堡	10
上 ?汪	曹家堡、四和順、李家店、川心店、東堡	8
下 ?汪	斷山子、東小堡、王家堡、李家堡、大榆樹(shù)	6

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。2022年全鎮(zhèn)糧食種植面積57950畝，總產(chǎn)量38916噸；經(jīng)濟(jì)作物種植面積3625畝，其中油料作物62畝，總產(chǎn)量16噸；牛存欄1730頭；生豬存欄1370頭；羊存欄2500只；肉雞年出欄4.9萬(wàn)只。全鎮(zhèn)共發(fā)放糧食補(bǔ)貼 259萬(wàn)元，玉米、水稻、大豆價(jià)格補(bǔ)貼補(bǔ)貼316萬(wàn)元。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有苗木花卉7250畝，榛園12000畝，柞蠶5000畝，煙葉370畝，中草藥118畝，刺嫩芽200畝。康禾綠色水稻種植合作社實(shí)現(xiàn)水田全程托管3000畝、旱田托管500畝，年可回收優(yōu)質(zhì)水稻50余萬(wàn)斤，其打造的“鷺田”“稻花香”綠色大米品牌，通過(guò)微信、淘寶、抖音、快手等多家電商平臺(tái)銷售，市場(chǎng)售價(jià)可達(dá)到每斤20元，通過(guò)線上線下同步銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)求。全鎮(zhèn)共有養(yǎng)殖合作社11家，其中規(guī)模養(yǎng)殖戶6家，現(xiàn)牛存欄2000余頭，羊存欄2500余頭。有2家家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為縣級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)，申報(bào)2家參與鐵嶺市、遼寧省示范農(nóng)場(chǎng)評(píng)比。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

?土地流轉(zhuǎn)完成9640畝。黑土地保護(hù)項(xiàng)目3500畝。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)線上學(xué)習(xí)11人。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有苗木花卉7250畝，榛園12000畝，柞蠶5000畝，煙葉370畝，中草藥118畝。土地全程托管實(shí)現(xiàn)水田托管2300畝，實(shí)現(xiàn)旱田托管400畝。其中康禾綠色水稻種植合作社每年可回收優(yōu)質(zhì)水稻50萬(wàn)斤，所生產(chǎn)的“鷺田”綠色品牌大米線上線下同步銷售，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)美，供不應(yīng)求。壯大村集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)權(quán)交易掛牌發(fā)包40萬(wàn)元。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保面積5.58萬(wàn)畝。歷年來(lái)扶貧資金全部納入村級(jí)三資管理平臺(tái)。

養(yǎng)殖業(yè)主要有羊、肉牛飼養(yǎng)。全鎮(zhèn)有肉牛養(yǎng)殖戶75戶；羊養(yǎng)殖戶10戶。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)器廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如技術(shù)性能優(yōu)良的拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用汽車以及林業(yè)、牧業(yè)中的的各種機(jī)器在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用率達(dá)90％以上，成為主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，傳統(tǒng)的手工畜力農(nóng)具逐漸被取代。這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，大幅度地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、和農(nóng)產(chǎn)品的商品率，解放了生產(chǎn)力，增加了農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌和農(nóng)戶行為發(fā)生了重大變化。

加大全鎮(zhèn)綠色品牌大米的宣傳推廣宣傳，為康禾種植養(yǎng)殖合作社、上汪村水稻種植合作社等專業(yè)合作社收集市場(chǎng)信息、聯(lián)系農(nóng)資商家，提供政策支持，廣泛宣傳推廣，進(jìn)一步打響下肥鎮(zhèn)綠色優(yōu)質(zhì)大米品牌。繼續(xù)向上爭(zhēng)取資金，助力全鎮(zhèn)牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)合作社養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

工業(yè)發(fā)展

截至2022年底，全鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)法人單位10家，從業(yè)人數(shù)126人，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶313家，從業(yè)人數(shù)達(dá)2140人，涌現(xiàn)了一批私營(yíng)大戶，成為推動(dòng)下肥鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成干燥設(shè)備加工、塑料顆粒加工、木器加工、礦石開(kāi)采、糧食加工等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

新農(nóng)村建設(shè)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。上峰大橋已建完通車；聞東線、下河線、上于線、槍山線水穩(wěn)改造已完成；維修于增線水毀路段13處共計(jì)2000立方米，新建涵管一座；維護(hù)新劉線大橋，清理河道及筑堤3000立方米。修復(fù)下汪村柴河堤防水毀處100延長(zhǎng)米，鎮(zhèn)域內(nèi)主干渠及小流域河道清淤1600延長(zhǎng)米。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)顏值顯著提升。以“文明鄉(xiāng)村”拉練評(píng)比為契機(jī)，大力開(kāi)展人居環(huán)境整治工作，全鎮(zhèn)聘用23名保潔人員，每天負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)及巡查工作，做到垃圾日產(chǎn)日清。新建垃圾存放點(diǎn)3座。全年共投入資金42萬(wàn)元，清理生活垃圾4200噸，清理河道垃圾1650立方米。春秋季鎮(zhèn)村秸稈禁燒工作宣傳到位、責(zé)任落實(shí)、物資儲(chǔ)備齊全。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在東下肥村、西下肥村整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，主街面清障30余家，新鋪設(shè)文化廣場(chǎng)4000平方米；新建鄉(xiāng)村大舞臺(tái)1座，占地81平方米，文化墻2000米，修砌邊溝200米，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

3、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。完善“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”14個(gè)，配備網(wǎng)格員103名，網(wǎng)格警長(zhǎng)10名，制定《下肥鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作細(xì)則》，明確了網(wǎng)格員的任用標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、工作方式。力求對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處，把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。建立由司法所為主的人民調(diào)解委員會(huì)，村設(shè)人民調(diào)解員，全年排查民間矛盾糾紛42件，調(diào)處42件，無(wú)一起進(jìn)京、去省、到市的信訪案件發(fā)生，維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

社會(huì)事業(yè)

建立健全安全生產(chǎn)工作制度，完善事故隱患臺(tái)帳，定期排查安全隱患，主要對(duì)餐飲業(yè)燃料、“環(huán)保油”等易出現(xiàn)危險(xiǎn)的材料進(jìn)行測(cè)驗(yàn)檢查。持續(xù)開(kāi)展“六無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)，保持我鎮(zhèn)10個(gè)行政村全部符合“六無(wú)”村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮“評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”調(diào)解組織作用，整合基層平安建設(shè)力量，形成多元化解合力，嚴(yán)密防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化矛盾糾紛和信訪隱患排查調(diào)處，做好信訪維穩(wěn)，解決信訪積案。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，加強(qiáng)心理矯正工作。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪調(diào)解率、積案化解率、息訪率、結(jié)案率100％。

常態(tài)化開(kāi)展疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。全鎮(zhèn)重點(diǎn)排查人員902人，實(shí)際監(jiān)管人數(shù)259人，已解除隔離監(jiān)管252人。對(duì)隔離人員實(shí)行包村工作隊(duì)、村干部、派出所、村醫(yī)生四人包保制度，村醫(yī)生每天上、下午兩次測(cè)量體溫，包保人員為隔離人員日常生活提供一切必要的服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)新冠疫情疫苗接種宣傳力度，全鎮(zhèn)累計(jì)疫苗接種達(dá)到19599人次，三針疫苗合計(jì)接種率達(dá)到81%以上。社會(huì)面管控防疫物資除全員核酸按照市級(jí)發(fā)放的防控物資外，下肥鎮(zhèn)投入防護(hù)服（包括面屏、鞋套、醫(yī)用手套），醫(yī)用外科口罩等物資總價(jià)值5萬(wàn)余元。完善“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”14個(gè)，配備網(wǎng)格員103名，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、重點(diǎn)人員管理、矛盾排查化解、安全隱患排查、政策法規(guī)宣傳、民生事項(xiàng)服務(wù)。建立由司法所為主的人民調(diào)解委員會(huì)，按村設(shè)人民調(diào)解員，排查民間矛盾糾紛42件，調(diào)處42件，無(wú)一起進(jìn)京、去省、到市的信訪案件發(fā)生。

民生工程

入庫(kù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，其中新建項(xiàng)目9個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)百姓增收鞏固脫貧成果。通過(guò)“大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)+貧困戶+小額信貸”的模式，打通脫貧人口“造血”功能，下肥鎮(zhèn)上峰村田顯山通過(guò)小額信貸發(fā)展養(yǎng)牛實(shí)現(xiàn)戶內(nèi)純?cè)鍪?萬(wàn)余元。實(shí)施危房改造24戶，其中D級(jí)10戶，C級(jí)14戶。其中已脫貧戶2戶、監(jiān)測(cè)戶1戶，均已進(jìn)入施工階段。解決村民出行困難問(wèn)題，上峰大橋已建完通車；聞東線及槍山線新建路基改造正已完成，工程隊(duì)已進(jìn)入施工；上于線大修和下河線中修正在施工；填補(bǔ)上于線坑槽300立方米；維修于增線水毀13處共計(jì)2000立方米，涵管一座；下梁線清淤200立方米。維護(hù)新劉線橋，清理河道及筑堤3000立方米。修復(fù)水毀工程，下汪村柴河堤防100米，新立村河道清淤筑堤400米，下汪村斷山子橋清淤100米，下肥干渠清淤1000米。美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目正在進(jìn)行，東下肥的文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、2300米邊溝等項(xiàng)目和西下肥涼亭、綠化等項(xiàng)目均已動(dòng)工。

招商引資

落地項(xiàng)目四個(gè)：一是由大連穩(wěn)泰融資租賃有限公司投資的遼寧坤普無(wú)氧銅桿生產(chǎn)項(xiàng)目總投資1.5億元人民幣，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值30至40億元，年繳稅金800至1000萬(wàn)元，目前企業(yè)正在辦理能評(píng)手續(xù)；二是由遼寧盛世達(dá)電動(dòng)平車有限公司投資的電動(dòng)平車、軌道車輛生產(chǎn)項(xiàng)目總投資1800萬(wàn)元，目前正在購(gòu)置設(shè)備；三是浙江客商投資的開(kāi)沅生物科技有限公司醫(yī)藥中間體項(xiàng)目三期技改投資800萬(wàn)元，一二期已投產(chǎn)，于9月完成。四是由營(yíng)口豪億船舶重工有限公司投資的開(kāi)原市四合順硫鐵礦項(xiàng)目總投資8000萬(wàn)元，目前正著手建設(shè)廠區(qū)。

洽談項(xiàng)目二個(gè)：由長(zhǎng)春市必優(yōu)建材有限公司投資的建筑材料生產(chǎn)項(xiàng)目；由蘇州奇之味食品有限公司投資的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。

2022年，下肥鎮(zhèn)先后榮獲開(kāi)原市“飛地經(jīng)濟(jì)工作優(yōu)秀單位”、“飛地經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道”。

特色產(chǎn)業(yè)

通過(guò)招商引資，推進(jìn)金水灣漂流項(xiàng)目建設(shè)，及早投入使用。關(guān)圣禪寺歷史悠久，建筑雄偉；普度寺素有“東北小九華”之美譽(yù)。通過(guò)招商引資，現(xiàn)已成功促成外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。下肥鎮(zhèn)將把發(fā)展旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的又一“孵化器”，做大做強(qiáng)“旅游”經(jīng)濟(jì)蛋糕。致力于打造標(biāo)準(zhǔn)度假休閑村鎮(zhèn)，發(fā)展美麗村鎮(zhèn)游，把農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、高效農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工等同旅游者的廣泛參與融為一體，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)”與“旅游業(yè)”雙贏，真正做到讓人們“留得下，住得好，吃得香，玩的爽”。致力于打造旅游服務(wù)品牌，做實(shí)“旅游名片”。著力推進(jìn)村鎮(zhèn)旅游資源和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和整合，以信息化帶動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。多形式傳遞下肥鎮(zhèn)旅游資源的信息，將各旅游景點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)上推廣，做到了只需打開(kāi)“百度”，便可看盡下肥，享受下肥自然之美，為傳遞下肥旅游信息，向外推介下肥旅游線路圖起到了積極作用。

下肥鎮(zhèn)聞家屯村、東下肥村、山后村榮獲：鐵嶺市文明村