各村、各成員單位：

??當(dāng)前，汛期已至。為確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，印發(fā)《蓮花鎮(zhèn)2025年防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》。

??要求：各村、各成員單位按照本預(yù)案之規(guī)定認(rèn)真履職并審慎貫徹落實(shí)。

??開原市蓮花鎮(zhèn)人民政府

??2025年6月4日

??(此件公開發(fā)布)

蓮花鎮(zhèn)2025年防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.編制目的

??及時(shí)、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作及時(shí)、有序、高效進(jìn)行，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保主要河流、水庫(kù)、村屯和主要交通道路、耕地度汛安全，為蓮花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

2.編制依據(jù)

??根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《開原市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本預(yù)案。

3.適用范圍

??本預(yù)案適用于蓮花鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水、洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害等災(zāi)害。

4.工作原則

??堅(jiān)持以人民為中心的防汛工作理念，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，一旦發(fā)生重大洪澇、干旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免或減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

??二、基本情況

??1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況

??蓮花鎮(zhèn)位于開原市東北部，東接西豐縣，南與威遠(yuǎn)鎮(zhèn)相鄰，西與昌圖縣接壤，北與四平市葉赫鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，總?cè)丝诮?.59萬(wàn)人。主要交通干線有西二線、二楊線，境內(nèi)地形錯(cuò)綜復(fù)雜，地貌類型多樣，流域面積10平方公里以上河流6條。

??2.各村防汛重點(diǎn)

??（1）保安村：重點(diǎn)防護(hù)區(qū)為4組，威脅來(lái)源為保安河河道超標(biāo)準(zhǔn)洪水侵襲，負(fù)責(zé)人：李運(yùn)濤。

??（2）蓮花村：重點(diǎn)防護(hù)區(qū)為4組，威脅來(lái)源為蓮花河河道超標(biāo)準(zhǔn)洪水侵襲；茶棚大臺(tái)溝嶺泥石流防范，如若發(fā)生滑坡，立即設(shè)立警示標(biāo)識(shí)并組織人員設(shè)備清障，負(fù)責(zé)人：朱成龍。

??（3）孤榆村：重點(diǎn)防護(hù)區(qū)為七組和西崗子，威脅來(lái)源為河道超標(biāo)準(zhǔn)洪水侵襲；汛期河道水位上漲要密切關(guān)注孤榆村北大橋，中學(xué)大橋水位情況，孤榆村北大橋?yàn)檫^(guò)水橋，如若橋面上水，立即禁止人員與車輛通行，河道大堤兩側(cè)禁止人員逗留，負(fù)責(zé)人：田增。

??（4）王家村：重點(diǎn)防護(hù)區(qū)為王家店和樸家溝道口，河道水位上漲一切人員與車輛禁止通行，負(fù)責(zé)人：趙瑞彬。

??（5）東屯村：重點(diǎn)防護(hù)為東屯攔河壩，汛前要對(duì)攔河壩進(jìn)行檢測(cè)，確保閘門運(yùn)行正常，負(fù)責(zé)人：耿海友。

??（6）東北村：重點(diǎn)防護(hù)為東北塘壩下游4組，汛期時(shí)刻關(guān)注雨情與塘壩水位情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)轉(zhuǎn)移下游村民；攔河壩靠東北側(cè)由東北村負(fù)責(zé)檢測(cè)，要保證汛期能夠正常使用，負(fù)責(zé)人：劉志發(fā)。

??（7）石龍村：重點(diǎn)防護(hù)為村部前大橋和汪忠強(qiáng)方塘旁大橋，河道水位上漲橋上不要逗留人員與車輛，必要時(shí)要安排專人看護(hù)禁止通行，負(fù)責(zé)人：王秀霞。

??（8）糖坊村：重點(diǎn)防護(hù)為糖坊塘壩下游居民，汛期時(shí)刻關(guān)注雨情和塘壩水位情況，負(fù)責(zé)人：常俊媛。

??（9）青石村：重點(diǎn)防護(hù)為張家灣屯，根據(jù)河道水位情況轉(zhuǎn)移居民，負(fù)責(zé)人：王憲豐。

??（10）硯臺(tái)村：重點(diǎn)防護(hù)為下石廠屯，根據(jù)河道水位情況轉(zhuǎn)移居民，負(fù)責(zé)人：劉鳳武。

??（11）各村如因洪水造成的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)坍塌狀況，需立即組織人員設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁一切人員、車輛通行。

??蓮花鎮(zhèn)因暴雨量級(jí)暨地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移1戶1人--東北村曹桂香，鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)人劉客，村級(jí)負(fù)責(zé)人劉志發(fā)。

??三、組織指揮體系

??成立蓮花鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)劉勝擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作。副指揮長(zhǎng)由分管水利副鎮(zhèn)長(zhǎng)王志強(qiáng)和武裝部長(zhǎng)張洪波擔(dān)任。王志強(qiáng)負(fù)責(zé)汛期協(xié)調(diào)指揮工作；張洪波負(fù)責(zé)民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

??指揮部成員及職責(zé)：

??分管教育副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉忠新：負(fù)責(zé)聯(lián)系中、小學(xué)，要在放假前給學(xué)生上一堂安全課，禁止學(xué)生野浴，汛期注意安全。

??分管交通副鎮(zhèn)長(zhǎng)王超：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道班在汛期做好公路沿線橋梁、涵洞疏通清障工作。

??水利站長(zhǎng)王闊：負(fù)責(zé)雨情、水情發(fā)布，防汛物資調(diào)配，水利設(shè)施災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，協(xié)調(diào)聯(lián)通公司、移動(dòng)公司通訊保障工作。

??經(jīng)管站長(zhǎng)郭寶峰：負(fù)責(zé)農(nóng)作物災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

??交通辦負(fù)責(zé)人陳金波：負(fù)責(zé)道路橋梁水毀統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

??民政助理郭婷婷：負(fù)責(zé)汛期臨時(shí)生活救助保障工作；統(tǒng)籌匯總水利設(shè)施、農(nóng)作物、道路橋梁水毀災(zāi)情上報(bào)市應(yīng)急局（水利、經(jīng)管、交通、應(yīng)急四部門上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)務(wù)必相互溝通、統(tǒng)一后上報(bào)）。

??秘書王強(qiáng)：負(fù)責(zé)后勤保障和運(yùn)輸保障工作。

??派出所所長(zhǎng)劉建升：負(fù)責(zé)蓮花鎮(zhèn)境內(nèi)治安保障工作。

??電站站長(zhǎng)曹長(zhǎng)偉：負(fù)責(zé)應(yīng)急電力發(fā)電和災(zāi)后電力搶修工作。

??醫(yī)院院長(zhǎng)李英博：負(fù)責(zé)汛期醫(yī)療保障工作。

??防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)秘書室。負(fù)責(zé)做好防汛抗旱的日常工作。貫徹落實(shí)本級(jí)指揮長(zhǎng)和上級(jí)防指部門的工作要求，組織、協(xié)調(diào)各行政村和鎮(zhèn)防指各成員單位開展防汛抗旱工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好通訊聯(lián)絡(luò)，確保鎮(zhèn)防汛抗旱指揮體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

??四、不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

??進(jìn)入汛期、緊急抗旱期，鎮(zhèn)政府、各單位、各行政村務(wù)必實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，全程跟蹤雨情、水情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

??接收到災(zāi)害預(yù)警信息后，鎮(zhèn)、村防汛相關(guān)責(zé)任人要立即上崗到位，加強(qiáng)對(duì)雨情、水情的巡查監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)研判，并派出包村工作隊(duì)深入所包村屯協(xié)助指導(dǎo)防汛工作，鎮(zhèn)、村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好集結(jié)準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪一線。

??洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織動(dòng)員全社會(huì)力量，開展抗洪救災(zāi)、抗旱減災(zāi)等方面的工作，并及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

??1.河流洪水

??（1）當(dāng)河流水位超過(guò)警戒水位時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)人員和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防。

??（2）當(dāng)河流洪水水位持續(xù)上漲，危及沿岸村屯居民安全時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)河流水情和洪水預(yù)報(bào)，按照事發(fā)地村屯的逃避險(xiǎn)預(yù)案，及時(shí)組織力量幫助受威脅群眾實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

??（3）在緊急情況下，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》及《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)宣布進(jìn)入緊急防汛期，依法組織抗洪搶險(xiǎn)。

??2.山洪災(zāi)害

??（1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處理按照《蓮花鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》執(zhí)行，鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御工作相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

??（2）當(dāng)自然資源部門和氣象部門聯(lián)合發(fā)布Ⅲ級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，且山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)值或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾做出決策，如需要轉(zhuǎn)移時(shí)，立即通知相關(guān)村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

??（3）對(duì)于山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，要立足防患于未然，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情變化，做好群測(cè)群防。事發(fā)地村委會(huì)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移和安置受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)、先老幼病殘?jiān)泻笃渌藛T，優(yōu)先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)人員，防止發(fā)生道路堵塞和意外事件。

??（4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，立即組織醫(yī)護(hù)人員、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救并向上級(jí)政府請(qǐng)求救援。

??五、物資儲(chǔ)備

??鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部?jī)?chǔ)備的防汛物資，主要用于解決遭受較大洪水災(zāi)害抗洪搶險(xiǎn)急需的搶險(xiǎn)物資；用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾及抗洪搶險(xiǎn)人員配用的救生器材等。

??各行政村應(yīng)結(jié)合自身防汛抗旱工作實(shí)際，儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛抗旱物資（壩樁子、編織袋、鐵鍬、手電筒、雨衣、擴(kuò)音器）。

??六、加強(qiáng)值班值宿，確保政令暢通

??1、相關(guān)人員的通訊設(shè)備務(wù)必24小時(shí)暢通。

??2、各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿制度，班子成員帶班，備有值班車輛，并做好記錄。一旦發(fā)生災(zāi)情要及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，凡因漏崗、漏報(bào)、瞞報(bào)而貽誤救援戰(zhàn)機(jī)的要嚴(yán)肅依法追究相關(guān)責(zé)任人。

? ? ? ?七、善后工作

??發(fā)生水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

??附表

??1.蓮花鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組成人員名單

??2.蓮花鎮(zhèn)包村工作隊(duì)名單

??3.蓮花鎮(zhèn)防汛抗旱各村包組名單

??蓮花鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組成人員名單

??指揮長(zhǎng)：劉勝鎮(zhèn)長(zhǎng)

??副指揮長(zhǎng)：王志強(qiáng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)（分管水利）

??張洪波武裝部長(zhǎng)

??成員：劉忠新副鎮(zhèn)長(zhǎng)

??王超副鎮(zhèn)長(zhǎng)

??王闊水利站長(zhǎng)

??郭寶峰經(jīng)管站長(zhǎng)

??陳金波交通辦負(fù)責(zé)人

??郭婷婷民政助理

??王強(qiáng)政府秘書

??劉建升派出所長(zhǎng)

??曹常偉電站站長(zhǎng)

??李英博醫(yī)院院長(zhǎng)

??蓮花鎮(zhèn)防汛抗旱包村工作隊(duì)名單

??東北村：劉客朱曉明楊璐張娟

??東屯村：王超郭寶峰趙雷丁嘉藝

??王家村：張明月劉淑金王闊

??孤榆村：王志強(qiáng)趙秀芬陳金波邱爽

??蓮花村：馮寧李墨林于潔

??保安村：邢嘉鑫劉漢斌郭福金黃文嬌

??糖坊村：李佳程亮王金山扈燕

??石龍村：劉忠新張躍利郭婷婷

??青石村：張洪波張國(guó)岐扈萌萌

??硯臺(tái)村：程彪王軍楊永剛白世超

??蓮花鎮(zhèn)防汛抗旱各村包組名單

??保安村：李運(yùn)濤（1.2.3.8.9.11）東北村：劉志發(fā)（1.2.9）

??范旭超（5.6.10）劉廣華（3.4.5.6）

??張君（4.7.12）張淑君（7.8）

??蓮花村：朱成龍（1.2.3.4）石龍村：王秀霞（5.6.8.9.11）

??王建生（9.10.11.12）

??唐淑英（5.6.7.8）李俊影（1.2.3.4.7.10.12）

??孤榆村：田增（3.4.5）糖坊村：常俊媛（6.7.8.9）

??李興忠（6.7）艾力軍（4.5）

??楊嬌（1.2）王艷明（1.2.3）

??王家村：趙瑞彬（5.6）青石村：王憲豐（1.2.3）

??邱樹臣（4）王飛（4.9.10）

??鄭鳳梅（1.2.3）李淑媛（5.7.8）

??東屯村：耿海友（1.2）硯臺(tái)村：劉鳳武（4.5.6）

??孟慶艷（5.6.8）劉鳳民（7.2.3）

??黃彩春（3.4.7）陳玉英（1）