??開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局本級(jí)預(yù)算
??（2025年）
??目 錄
??第一部分 開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局概況
-
??主要職責(zé)
??二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
??三、部門預(yù)算單位構(gòu)成
??第二部分 開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局2025年預(yù)算情況說明
??一、關(guān)于開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局2025年收支預(yù)算的總體說明
??二、開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局2025年預(yù)算收支增減變化情況說明
??三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排說明
??四、開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局2025年“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因說明
??五、政府采購情況說明
??六、國有資產(chǎn)占用情況說明
??七、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算的績效目標(biāo)說明
??八、其他情況的說明
??第三部分 名詞解釋
??第四部分 2025年開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局本級(jí)預(yù)算表
??第一部分開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局概況
??一、主要職責(zé)
??（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市管理和綜合行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定等。負(fù)責(zé)制定城市管理綜合行政執(zhí)法方面規(guī)范性文件，編制全市城市管理發(fā)展規(guī)劃。
??（二）負(fù)責(zé)城市管理法制宣傳、城市管理知識(shí)的普及教育工作。
??（三）負(fù)責(zé)城市市容秩序監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城區(qū)(含城市規(guī)劃區(qū)和老城街道，下同)主次干道、支路兩側(cè)和廣場及廣場周邊等公共地段修建、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告的設(shè)置管理，協(xié)同有關(guān)部門編制戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告和門店牌匾技術(shù)規(guī)范，按照規(guī)劃部門審定意見開展戶外廣告、門店牌匾等標(biāo)志性設(shè)施設(shè)立的審批工作。負(fù)責(zé)對(duì)廢物回收點(diǎn)、城區(qū)停車點(diǎn)、洗車點(diǎn)的設(shè)置和管理。負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)占用廣場、綠化帶、小游園、臨時(shí)馬路市場和占道攤點(diǎn)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)占用城市道路、臨街建筑物外部裝飾裝修、各類建筑物外部拆改，以及臨時(shí)建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批工作。負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施城市臨時(shí)占道費(fèi)的征收以及市政公共資源有償使用權(quán)的委托經(jīng)營、招標(biāo)、拍賣等市場化運(yùn)作工作。
??（四）負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾、建筑垃圾和餐廚廢棄物等終端處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)生活垃圾分類、道路清掃保潔、建筑垃圾處置等監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考評(píng)等工作。
??（五）負(fù)責(zé)依法對(duì)城區(qū)內(nèi)露天商品流通市場進(jìn)行日常管理，整頓無主辦單位市場，依法依規(guī)對(duì)侵占集貿(mào)市場行為進(jìn)行處理等工作。
??（六）負(fù)責(zé)城市景觀亮化工作的監(jiān)督管理。
??（七）負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)主次干道、支路道路綠化、公園及廣場綠地的管理;參與市政府投資的園林綠化項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程的方案審查、竣工驗(yàn)收等工作。
??（八）負(fù)責(zé)組織制定市政府決定的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
??（九）負(fù)責(zé)組織實(shí)施數(shù)字化城市管理平臺(tái)工作，組織開展城管系統(tǒng)信用體系建設(shè)工作。
??（十）負(fù)責(zé)全市城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)組織開展全市城市管理和綜合行政執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)城市管理和綜合行政執(zhí)法方面各類突發(fā)、特殊事件及強(qiáng)制事件的應(yīng)急指揮和組織處置等工作。負(fù)責(zé)受理城市管理和綜合行政執(zhí)法中的信訪、復(fù)議、應(yīng)訴等工作。
??（十一）負(fù)責(zé)全市城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。
??（十二）貫徹執(zhí)行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》、《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》和關(guān)于開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的相關(guān)規(guī)定，在城區(qū)具體行使以下行政處罰權(quán):
??1.行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);組織拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及群眾反映強(qiáng)烈影響社會(huì)公平正義、對(duì)社會(huì)治理產(chǎn)生不良影響的建筑物或者設(shè)施;
??2.行使房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)在建筑物外墻立面拆改、裝修、裝飾等行為的行政處罰權(quán);
??3.行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)未采取防燃、防塵措施，在城市人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、砂石、灰土物料，未采取密閉或者防護(hù)措施運(yùn)輸、裝卸粉塵物質(zhì)，儲(chǔ)存能夠散發(fā)有毒有害氣體造成城市大氣污染，向城市水體排放工業(yè)廢渣、城市垃圾造成水體污染，以及城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸散裝、流體物料遺撒道路污染，餐飲服務(wù)業(yè)油、煙污染:門市不裝隔污設(shè)備、私自改造下水系統(tǒng)、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、人口集中區(qū)噴灑農(nóng)藥空氣污染、燃放煙花爆竹污染、焚燒紙錢污染等行為的行政處罰權(quán);
??4.行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)在城區(qū)內(nèi)戶外公共場所無照經(jīng)營或者超出營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)地點(diǎn)和經(jīng)營范圍以及隨意擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營，違規(guī)設(shè)置戶外廣告、門店牌匾等行為的行政處罰權(quán)，以及食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營的行政處罰權(quán);
??5.行使交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的侵占城市道路、綠地，違法違規(guī)停放車輛(含“僵尸車”)等行為的行政處罰權(quán);
??6.行使水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行為的行政處罰權(quán);
??7.行使城區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建臨時(shí)建筑物，影響城市規(guī)劃違法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線及占用小區(qū)內(nèi)部公共面積，超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍、違反國家標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，占用人行道設(shè)置報(bào)刊亭、電話亭等行為的行政處罰權(quán);
??8.行使養(yǎng)犬管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不及時(shí)清除犬只在戶外排泄的糞便、在道路兩側(cè)或者居民區(qū)屠宰犬只、未到指定場所銷售犬只行為的行政處罰權(quán)。
??（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
??（十四）職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)城管依法行政和法治化建設(shè)，推動(dòng)城市管理高質(zhì)量發(fā)展。
??二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
??根據(jù)上述職責(zé)，開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局設(shè)置7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：1.黨群人事部2.綜合工作部3.法規(guī)管理部4.案件監(jiān)察管理部5.信訪管理部6.廣告亮化管理部7.市容管理部。
??根據(jù)上述職責(zé)，開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局設(shè)置4個(gè)分支機(jī)構(gòu)：1.開原市城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)2.園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法中隊(duì)3.開原市建筑工程質(zhì)量安全行政執(zhí)法中隊(duì)4.開原市房產(chǎn)監(jiān)察行政執(zhí)法中隊(duì)。
??三、部門預(yù)算單位構(gòu)成
??部門預(yù)算單位構(gòu)成為：開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)本級(jí)。
??第二部分開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局2025年預(yù)算情況說明
??一、關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法局2025年收支預(yù)算的總體說明
??按照綜合預(yù)算原則，城市管理綜合行政執(zhí)法局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：財(cái)政撥款收入。支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出。城市管理綜合行政執(zhí)法局2025年收入總預(yù)算55.98萬元，支出總預(yù)算55.98萬元。
??二、開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局收支增減變化情況說明
??2025年預(yù)算收入55.98萬元，預(yù)算支出55.98萬元。2024年無預(yù)算收支。2025年比2024年增加55.98萬元。增加原因：城市管理綜合行政執(zhí)法局于2024年成立，2025年納入財(cái)政預(yù)算收支。
??三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排說明
??機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排支出55.98萬元。其中，經(jīng)費(fèi)供給人數(shù)5人，支出定額52.21萬元，公用經(jīng)費(fèi)3.77萬。
??四、城市管理綜合行政執(zhí)法局2025年“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因說明
??2025年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)2萬元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)2萬元；與2024年相比增加2萬元。增加原因：城市管理綜合行政執(zhí)法局于2024年成立，2025年納入財(cái)政預(yù)算收支。
??五、政府采購安排情況說明
??政府采購未做安排
??六、國有資產(chǎn)占用情況說明
??七、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算的績效目標(biāo)說明
??八、其他情況的說明
??第三部分名詞解釋
??1.財(cái)政撥款收入：指市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
??2.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
??3.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
??4.行政事業(yè)性收費(fèi)收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項(xiàng)收費(fèi)收入。
??5.政府性基金收入：反應(yīng)各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財(cái)政資金。
??6.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“行政事業(yè)性收費(fèi)收入”、“政府性基金收入”以外的收入。
??7.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反應(yīng)單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
??8、自然資源事務(wù)反映自然資源管理等方面的支出。
??9、行政運(yùn)行：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。
??10、一般行政管理事務(wù):反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）提供后勤服務(wù)的各類后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位的支出。其他事業(yè)，單位的支出凡單獨(dú)設(shè)置了項(xiàng)級(jí)科目的，在單獨(dú)設(shè)置的項(xiàng)級(jí)科目中反映。未單設(shè)項(xiàng)級(jí)科目的，在“其他”項(xiàng)級(jí)科目中反映。
??11.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）財(cái)政國庫業(yè)務(wù)（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門用于財(cái)政國庫集中收付業(yè)務(wù)方面支出。
??12.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。
??13.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）其他財(cái)政事務(wù)支出（項(xiàng)）：反映除上述項(xiàng)目以外其他財(cái)政事務(wù)方面的支出。
??14.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的退休經(jīng)費(fèi)。
??15.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。
??16.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定享受離休人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
??17.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
??18.住房保障、住房改革、住房公積金：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
-
??2025年開原市城市管理綜合行政執(zhí)法局本級(jí)預(yù)算表（附表）
-
YSPF-02-部門預(yù)算批復(fù)表 (2)077001單位.xlsx
