各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:

??全市社會救助領(lǐng)域群眾身邊和腐敗問題集中整治工作開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過開展社會救助經(jīng)辦人員和社區(qū)（村）居委會成員近親屬享受社會救助復(fù)核、低保和分散供養(yǎng)特困人員年度核查、社會救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息“大數(shù)據(jù)”+鐵腳板”排查和推行社會救助申辦一次性告知工作機(jī)制等措施，有效糾治了全市社會救助領(lǐng)域“人情保、關(guān)系保”問題。在集中整治過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清退“人情保、關(guān)系保”問題上，雖然是零報告，但社會救助工作中依然還存在著低保對象分類施保政策落實(shí)不到位、救助金核算不精準(zhǔn)、保障對象信息掌握不全面等問題。為全面整改集中整治發(fā)現(xiàn)的社會救助領(lǐng)域各方面問題，進(jìn)一步提升民生保障服務(wù)管理水平，確保民政社會救助領(lǐng)域各項政策措施落到實(shí)處，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

??一、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

??（一）嚴(yán)格落實(shí)社會救助備案制度，各級社會救助經(jīng)辦人員及村（居）委會成員近親屬享受低保等社會救助情況進(jìn)行備案，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案復(fù)核后的社會救助對象開展全面入戶調(diào)查。檢查救助對象的認(rèn)定過程是否規(guī)范、準(zhǔn)確，是否存在“關(guān)系保”、“人情保”等問題，確保救助對象符合救助條件。

??（二）通過實(shí)地入戶了解情況，圍繞救助對象是否認(rèn)定不精準(zhǔn)、程序不規(guī)范；社會救助資金是否準(zhǔn)確落實(shí)到符合條件的救助對象手中，是否存在虛報冒領(lǐng)、截留挪用；救助工作中是否存在懶政怠政、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問題開展入戶抽查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少抽查2個村(社區(qū))，每個村(社區(qū))至少走訪2戶低保戶、1戶分散供養(yǎng)特困人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)如有卡折代管對象抽查1戶，近親屬享受低保備案人員較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，可減少入戶抽查戶數(shù)。

??（三）社會救助申請受理、審核、確認(rèn)、公示情況。社會救助申請的受理、調(diào)查、審核等程序是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，是否存在違法違規(guī)行為；評估各環(huán)節(jié)的處理時間，確保救助申請能夠得到及時、有效的處理；社會救助對象及救助金額的公示情況，確保公示信息的真實(shí)性和完整性，接受社會監(jiān)督。

??（四）監(jiān)督檢查措施及違規(guī)處理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否采取了有效的監(jiān)督檢查措施，如入戶調(diào)查、鄰里訪問、民主評議、信息核查等，以確保救助工作的準(zhǔn)確性和公正性。結(jié)合清退對象原因剖析情況，是否進(jìn)一步健全和完善保障對象定期排查和動態(tài)管理機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題是否及時停保、追回違規(guī)發(fā)放的資金，違規(guī)對象在審批前、享受保障期間和發(fā)現(xiàn)時是否存在“關(guān)系保”、“人情保”問題。

??（五）社會救助信訪舉報問題排查“回頭看”情況。近三年來社會救助舉報投訴反映信訪問題是否存在，是否得到妥善解決，群眾是否滿意。

??二、工作安排

??（一）督導(dǎo)檢查組組成。民政局組成5個督導(dǎo)檢查小組，每個小組負(fù)責(zé)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，督導(dǎo)檢查小組名單附后。

??（二）督導(dǎo)檢查時間。從11月12日開始，利用半個月時間，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，具體時間由檢查小組另行通知。

??（三）督導(dǎo)檢查方式。采取“雙隨機(jī)”方式，即:督導(dǎo)檢查地點(diǎn)隨機(jī)指定、督導(dǎo)抽查救助對象隨機(jī)確定。通過實(shí)地入戶了解情況、查看相關(guān)檔案資料等方法，圍繞督導(dǎo)檢查工作內(nèi)容開展調(diào)查摸底。

??三、工作要求

??（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視此次督導(dǎo)檢查工作，要堅持以人民為中心，以問題為導(dǎo)向，切實(shí)解決百姓涉及民政救助領(lǐng)域的各類問題，及時化解各類矛盾訴求，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題，確保此次督導(dǎo)檢查的實(shí)效性和針對性。

??（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要緊緊圍繞完善社會救助體系內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，廣泛收集群眾意見，查找和剖析當(dāng)前工作中存在的困難和問題，研究和探索解決困難和問題的辦法和對策，堅持邊整治、邊建設(shè)、邊完善。

??（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要健全完善社會救助問題線索查處機(jī)制，及時收集查處的違紀(jì)違法典型案例，對于反映社會救助領(lǐng)域違法違紀(jì)的重點(diǎn)問題線索，要向民政局及時上報。

??（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要廣泛收集在集中整治過程中，通過各級完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌救助資源，強(qiáng)化部門聯(lián)動等措施，有效解決群眾問題的典型案例，形成案例報告報民政局，民政局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)好的做法和經(jīng)驗在全市進(jìn)行推廣。

??附件：1.民政局社會救助集中整治工作督導(dǎo)檢查小組成員名單

??? ? ? ? ??2.社會救助集中整治工作督導(dǎo)檢查入戶調(diào)查表

??(此件公開發(fā)布)

??（聯(lián)系人：狄鑫 聯(lián)系電話：13514100103）

??

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開原市民政局

　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2024年11月12日

??附件1：

??民政局社會救助集中整治工作督導(dǎo)檢查

??小組成員名單

??第一組：開原街道、城東鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)

??組長：高忠軍

??成員：金國偉白銳

??第二組：老城街道、金溝子鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、下肥鎮(zhèn)

??組長：邱剛

??成員：張百富徐慶江

??第三組：中固鎮(zhèn)、業(yè)民鎮(zhèn)、慶云鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)

??組長：李婧平

??成員：卜凡軍代國盈

??第四組：馬家寨鎮(zhèn)、靠山鎮(zhèn)、黃旗寨鎮(zhèn)、上肥鎮(zhèn)

??組長：邊孟坤

??成員：孫冰狄鑫

??第五組：新城街道、八棵樹鎮(zhèn)、李家臺鎮(zhèn)、林豐鄉(xiāng)

??組長：崔君言

??成員：汪源劉鵬

??附件2：

社會救助集中整治工作督導(dǎo)檢查入戶調(diào)查表
調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：				調(diào)查時間： 年 月 日
戶主姓名			家庭人口		保障 人口		貧困類別 （低保、特困）
家庭地址				致貧原因		聯(lián)系 電話
共同生活家庭成員基本情況
姓名	與戶主關(guān)系	身份證號碼	婚姻狀況	健康狀況	職業(yè) 狀況	主要收入來源	年（月）收入（元）	保障人口 （是/否）
	戶主
法定贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)人信息
姓名	與戶主關(guān)系	身份證號碼	婚姻狀況	健康狀況	職業(yè) 狀況	年收入（元）	贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)金額（元）
家庭綜合收入 情況
家庭主要財產(chǎn) 情況
近親屬備案情況
入戶調(diào)查意見					調(diào)查人簽字
村（社區(qū)）意見					鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道） 意見
		經(jīng)辦人：					經(jīng)辦人：
		蓋章 年 月 日					蓋章 年 月 日