各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

??按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“中國漁政亮劍2025”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《“中國漁政亮劍2025”開原市系列專項(xiàng)執(zhí)法行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

??開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??2025年5月16日

??（此件公開發(fā)布）

??“中國漁政亮劍2025”開原市系列專項(xiàng)執(zhí)法行動方案

??一、組織領(lǐng)導(dǎo)

??“中國漁政亮劍2025”開原市系列專項(xiàng)執(zhí)法行動由開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開原市局畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展科會同開原市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，開原市漁業(yè)行政主管部門和漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

??成立“中國漁政亮劍2025”開原市系列專項(xiàng)執(zhí)法行動指揮部。指揮長由開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長賀海鵬同志擔(dān)任，副指揮長由副局長李付元同志擔(dān)任，成員包括開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長、漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志。指揮部辦公室設(shè)在開原市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。

??二、行動任務(wù)

??“中國漁政亮劍2025”開原行動分為五個具體專項(xiàng)執(zhí)法行動。

??（一）遼河流域禁漁專項(xiàng)行動

??5月16日至7月31日，開展遼河流域禁漁專項(xiàng)行動。一是開展全域執(zhí)法。統(tǒng)籌執(zhí)法力量，在遼河流域開展全域執(zhí)法巡查行動，突出嚴(yán)打“絕戶網(wǎng)”、電魚等違法捕撈行為。達(dá)到涉刑標(biāo)準(zhǔn)的違法案件，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法。聚焦遼河干流與柴河、清河、凡河等重點(diǎn)支流，等重點(diǎn)水域，強(qiáng)化上中下游執(zhí)法巡查、聯(lián)合執(zhí)法打擊力度，確保禁漁秩序平穩(wěn)。三是強(qiáng)化市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管等部門，對水產(chǎn)、漁具銷售等市場流通環(huán)節(jié)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售非法捕撈漁獲物、制售電魚設(shè)備、違禁網(wǎng)具等違法行為。深入開展暗察暗訪，及時將發(fā)現(xiàn)的問題線索移交相關(guān)部門查處。四是廣泛宣傳教育引導(dǎo)。多角度、全方位宣傳遼河等流域禁漁政策和違法違規(guī)典型案例，加強(qiáng)以案釋法，營造社會組織和漁民群眾廣泛參與的良好氛圍。

??（二）嚴(yán)厲打擊破壞水生野生動物資源行為專項(xiàng)行動

??一是嚴(yán)查保護(hù)地內(nèi)違法活動。嚴(yán)厲打擊非法獵捕等破壞水生野生動物資源及棲息地行為。二是嚴(yán)管繁育展演活動。加強(qiáng)對科研院所、海洋館、水族館和博物館等繁育展演場所監(jiān)管，清查登記鯨豚、鯨鯊、海龜、斑海豹等重點(diǎn)物種在養(yǎng)情況，并錄入全國重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物信息管理系統(tǒng)。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)在養(yǎng)數(shù)量和許可證記錄無法對應(yīng)的，責(zé)令限期整改；在養(yǎng)數(shù)量超過許可證記錄又無法說明合法來源的，依法嚴(yán)肅查處。三是規(guī)范經(jīng)營利用行為。積極協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管等部門，強(qiáng)化對水產(chǎn)市場、餐飲場所等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查，以加利福尼亞灣石首魚、中國鱟、海馬、鱷魚、鱘魚等物種作為重點(diǎn)，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)或超期限、超范圍經(jīng)營利用水生野生動物及其制品行為。四是規(guī)范收容救助工作。主動協(xié)調(diào)具有資質(zhì)的救助單位對受傷、遺棄的水生野生動物開展接收救治，飼養(yǎng)馴化，適時放歸等工作，堅(jiān)決遏制以人工繁育和收容救護(hù)為名非法收購來源不明的水生野生動物的行為，依法保護(hù)水生野生動物資源安全。五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合水生野生動物保護(hù)科普宣傳月活動，廣泛宣傳普及水生野生動物保護(hù)知識，提高公眾對國家重點(diǎn)保護(hù)動物的認(rèn)識，積極引導(dǎo)社會團(tuán)體和基層群眾參與宣傳，強(qiáng)化信息公開和輿論監(jiān)督。

??（三）打擊整治涉漁“三無”船舶和違規(guī)漁具漁法專項(xiàng)行動

??一是嚴(yán)打涉漁“三無”船舶。深入開展打擊涉漁“三無”船舶專項(xiàng)行動，對查獲和涉漁“三無”船舶嚴(yán)格落實(shí)建立排查臺賬、集中編號、定點(diǎn)扣押、定期拆解、拆解完成后備案銷號等措施。多措并舉，加大涉漁大馬力快艇打擊力度。二是整治違規(guī)網(wǎng)具和電毒炸魚。對在休禁漁區(qū)、休禁漁期電毒炸魚或使用禁用漁具等嚴(yán)重違法行為，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化暗查暗訪，主動摸排違法制造、銷售違規(guī)網(wǎng)具、電毒炸魚工具等線索，移交公安、市場監(jiān)管等部門查處。三是規(guī)范漁船修造。積極協(xié)調(diào)工信、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)漁船修造活動監(jiān)管執(zhí)法，全面摸排轄區(qū)內(nèi)漁船修造廠點(diǎn)，重點(diǎn)查處無照經(jīng)營、違法建造漁船、為“三無”漁船提供停靠、維修服務(wù)等違法行為。四是強(qiáng)化警示震懾。組織開展涉漁“三無”船舶、違禁漁具集中公開銷毀行動，邀請新聞媒體參加，加大執(zhí)法宣傳力度，形成有力震懾。

??（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法行動

??一是開展投入品使用監(jiān)管執(zhí)法。依法查處違反水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)和個人，維護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好秩序。定期巡查水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中是否按規(guī)定建立、保存水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，是否偽造、變造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，是否按照國家有關(guān)規(guī)定使用獸藥，是否建立用藥記錄，是否使用禁用藥物，從源頭保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是開展持證養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)檢查在全民所有水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人是否依法取得養(yǎng)殖證，是否超越養(yǎng)殖證規(guī)定的范圍進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)；水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者（自育、自用水產(chǎn)苗種的除外）是否持有有效的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、種類等開展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)。三是開展苗種檢疫監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)對出售或者運(yùn)輸水產(chǎn)苗種是否申報(bào)檢疫、是否獲取《動物檢疫合格證明》情況進(jìn)行檢查，檢疫不合格的是否重新申報(bào)檢疫或進(jìn)行相關(guān)處理。

??（五）漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理專項(xiàng)行動

??一是整治船員違規(guī)作業(yè)。嚴(yán)格整治職務(wù)船員配備不齊、不持證上崗、船員人證不符、臨水作業(yè)不穿救生衣等違法違規(guī)行為。二是整治漁船違規(guī)不安全行為。聯(lián)合公安等部門嚴(yán)肅查處漁船脫檢脫管和船舶不適航等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊漁船超載、超區(qū)域作業(yè)、違規(guī)改變作業(yè)方式、救生消防設(shè)施設(shè)備不足。三是扎實(shí)開展警示教育。積極開展以案釋法、以案說法、以案普法活動，及時發(fā)布漁政執(zhí)法重大案件，強(qiáng)化警示效果。充分利用微信公眾號、短視頻等新媒體，結(jié)合面對面宣教、張貼通告、簽訂承諾書等方式，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、安全常識、自救與互救技能的宣傳教育力度，創(chuàng)造良好的安全輿論環(huán)境。

??除上述五個專項(xiàng)執(zhí)法行動外，各地要按照有關(guān)部署要求，結(jié)合實(shí)際、立足職能，統(tǒng)籌抓好以下監(jiān)管執(zhí)法工作：一是規(guī)范水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞、侵占水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的行為。二是加強(qiáng)漁業(yè)船員及經(jīng)營者普法教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。三是提高外來物種防治水平，嚴(yán)防外來涉水物種危害我市水域生態(tài)等行為。

??三、工作要求

??（一）深化部門合作，完善協(xié)作機(jī)制。主動加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、水利、市場監(jiān)管、等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持配合，建立執(zhí)法合作機(jī)制，推動實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案，構(gòu)建捕撈、運(yùn)輸、銷售全鏈條打擊違法違規(guī)行為。要統(tǒng)籌執(zhí)法力量，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法，形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。進(jìn)一步強(qiáng)化行刑銜接，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪線索堅(jiān)決移交，嚴(yán)厲查處。

??（二）強(qiáng)化執(zhí)法保障，提升工作質(zhì)效。積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，爭取執(zhí)法裝備建設(shè)、執(zhí)法人員待遇等方面的支持，并將裝備運(yùn)維保障等經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。組織開展?jié)O政執(zhí)法能力提升活動，增強(qiáng)一線執(zhí)法人員實(shí)務(wù)技能。發(fā)揮科研單位、高等院校等第三方機(jī)構(gòu)作用，提升履職手段。加強(qiáng)漁船智能監(jiān)管、行政執(zhí)法服務(wù)等系統(tǒng)使用培訓(xùn)，提高執(zhí)法工作質(zhì)效。完善執(zhí)法激勵機(jī)制，對工作突出的集體和個人視情予以表揚(yáng)獎勵。

??（三）深入普法教育，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，聚焦《中華人民共和國漁業(yè)法》修訂、漁船管理改革等新制度、新形勢、新要求，針對性做好宣傳教育工作。將執(zhí)法宣傳擺到更加突出位置，與執(zhí)法行動同研究、同部署、同落實(shí)。加強(qiáng)以案釋法，推動重大涉漁違法犯罪案件在重點(diǎn)漁區(qū)公開，強(qiáng)化警示作用。有條件地區(qū)可建立有獎舉報(bào)制度，公布舉報(bào)渠道，設(shè)立獎勵標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

??聯(lián)系人：韓斌

??聯(lián)系電話：15141892026

??電子郵箱：675857206@qq.com