各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：

??為貫徹落實《遼寧省2025年黑土地保護性耕作實施方案》，依據(jù)《鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鐵嶺市財政局關(guān)于印發(fā)<鐵嶺市2025年黑土地保護性耕作實施方案>的通知》（鐵市農(nóng)發(fā)〔2025〕13號）文件要求，做好我市保護性耕作項目實施工作，制定本核驗工作方案。

??開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??2025年5月22日

??（此件公開發(fā)布）

??開原市2025年黑土地保護性耕作項目驗收方案

??為貫徹落實《遼寧省2025年黑土地保護性耕作實施方案》，依據(jù)《鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鐵嶺市財政局關(guān)于印發(fā)<鐵嶺市2025年黑土地保護性耕作實施方案>的通知》（鐵市農(nóng)發(fā)〔2025〕13號）文件要求，做好我市保護性耕作項目實施工作，制定本核驗工作方案。

??一、核驗對象

??實施2025年黑土地保護性耕作項目和縣、鄉(xiāng)級應(yīng)用基地的主體。

??二、核驗內(nèi)容

??按照《開原市2025年黑土地保護性耕作實施方案》，市、鄉(xiāng)核驗工作小組對項目實施主體開展的作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量進行核實驗收。

??三、核驗方法

??采取農(nóng)機作業(yè)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測系統(tǒng)和實地抽查核驗方式進行作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)面積核驗。

??四、核驗流程

??實施主體作業(yè)結(jié)束后的一個月內(nèi)，（6月20日之前）應(yīng)主動向縣級農(nóng)機主管部門提出驗收申請，并提交有關(guān)驗收申請材料。逾期視為自動放棄作業(yè)補貼。

??1、信息化監(jiān)測。全面安裝信息化作業(yè)監(jiān)測終端，將其作為作業(yè)補助核實驗收判定的主要依據(jù)，進一步提升信息化作業(yè)監(jiān)測設(shè)備判定標(biāo)準(zhǔn)的一致性和核驗工作的高效性。應(yīng)積極謀劃建設(shè)市級統(tǒng)一作業(yè)監(jiān)測平臺并實現(xiàn)作業(yè)監(jiān)測設(shè)備全接入，統(tǒng)一作業(yè)效果判定算法，做到“一把尺子量到底”。

??保護性耕作作業(yè)后能否達(dá)到補助標(biāo)準(zhǔn)以及差異化補助的檔次，由秸稈覆蓋率來決定。考慮到目前播種機作業(yè)時前置攝像頭測定秸稈覆蓋率相對容易，2025年仍采用播種作業(yè)前秸稈覆蓋率作為補助判定主要標(biāo)準(zhǔn)。

??2、實施主體在自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地實施作業(yè)的，應(yīng)具有自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地的有效憑證；實施代耕代種作業(yè)的，代耕代種對象應(yīng)對實施主體實施的作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等情況以有效方式進行驗收并簽字確認(rèn)等。驗收申請材料不齊全、不完整、不規(guī)范、不按時的，縣級農(nóng)機主管部門可不予組織核實驗收。并做好省、市兩級將適時對各地核實驗收情況進行抽查。

??3、人工實地抽檢。依據(jù)信息化平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)，市核驗工作小組隨機抽取，綜合判定核實驗收結(jié)果，確保項目實施安全、可靠、真實、有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站共同參與抽檢核驗，核驗結(jié)果共同簽字確認(rèn)。

??五、檔案管理

??有實施主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要建立專門的補助工作實施檔案，相關(guān)文件資料、信息化平臺數(shù)據(jù)、驗收材料等要完整齊全，留存?zhèn)洳椋灰龊酶邩?biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地技術(shù)支撐服務(wù)費相關(guān)支出的合同、影像資料、監(jiān)測和研究成果等檔案、資料管理，確保有據(jù)可查。

??六、工作要求

??各項目相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立項目驗收小組，認(rèn)真執(zhí)行此方案，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。驗收工作結(jié)束后，及時上報相關(guān)驗收材料，并將各級驗收材料妥善保管存檔。

??附件1-5是作業(yè)戶填寫，附件6-9由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫。

??附件1：

??作業(yè)申請書

??鎮(zhèn)人民政府：

??我是鎮(zhèn)村組（農(nóng)機合作社或農(nóng)機戶），聯(lián)系電話，有馬力拖拉機臺，免耕播種機臺。已安裝信息化檢測終端設(shè)備，具備保護性耕作免耕播種作業(yè)能力。本人自愿參加2025年保護性耕作免耕播種作業(yè)補助試點工作，申請作業(yè)面積畝。

??承諾作業(yè)中：嚴(yán)格按照保護性耕作免耕播種標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè)，認(rèn)真履行作業(yè)合同中的各項要求，保證作業(yè)質(zhì)量，保證作業(yè)時間，按時上報各項備案材料；如達(dá)不到作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不能按時上報各項備案材料所造成的后果，愿自負(fù)責(zé)任。

??特此申請。

??申請人：

??年月日

??附件2：

??開原市2025年保護性耕作免耕播種

??作業(yè)補助項目合同

??甲方：開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??乙方：

??為了加強對保護性耕作免耕播種作業(yè)補助項目的管理，全面完成2025年我市保護性耕作任務(wù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《東北黑土地保護性耕作國家行動計劃（2020—2025）》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《東北黑土地保護性耕作國家行動計劃實施方案》《遼寧省2025年黑土地保護性耕作行動計劃作業(yè)補助項目實施方案》《遼寧省玉米保護性耕作技術(shù)模式和技術(shù)要點》等文件規(guī)定的質(zhì)量要求，開展保護性耕作免耕播種作業(yè)。開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（甲方）與實施對象（乙方）___簽訂保護性耕作免耕播種作業(yè)補助項目合同，條款如下：

??1、任務(wù)指標(biāo)：___畝。

??2、作業(yè)技術(shù)模式、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)。

??根據(jù)我市土壤類型及機具配備情況，我市采用秸稈部分還田免耕播種方式、秸稈全量還田免耕播種、條耕、寬窄行免耕播種等模式。在不動土、少動土、不焚燒的地塊進行保護性耕作免耕播種作業(yè)。

??3、實施作業(yè)主體，必須實行精準(zhǔn)平臺全程監(jiān)控。

??4、合同執(zhí)行過程中，甲方對實施對象保護性耕作免耕播種質(zhì)量進行監(jiān)督，確保作業(yè)質(zhì)量，乙方要自覺接受甲方組織的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

??5、保護性耕作免耕播種作業(yè)結(jié)束后，甲方組織人員進行實地核查驗收。補助面積以實際合格面積為準(zhǔn)。

??6、本合同一式三份，甲方、乙方、鑒證方各執(zhí)一份，本合同自簽字之日起生效。

??甲方：開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（公章）負(fù)責(zé)人（簽字）：

??乙方（簽字）：

??鑒證方：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)機站（公章）負(fù)責(zé)人（簽字）：

??年月日

??附件3：

??開原市2025年保護性耕作免耕播種

??作業(yè)委托合同

??甲方:

??乙方：（農(nóng)戶委托所在村委會）

??經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，在平等互利基礎(chǔ)上，達(dá)成共識條款如下：

??1、甲方自愿提供保護性耕作免耕播種作業(yè)服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《東北黑土地保護性耕作國家行動計劃（2020—2025）》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《東北黑土地保護性耕作國家行動計劃實施方案》《遼寧省2021年黑土地保護性耕作行動計劃作業(yè)補助項目實施方案》《遼寧省玉米保護性耕作技術(shù)模式和技術(shù)要點》等文件規(guī)定的質(zhì)量要求，開展保護性耕作免耕播種作業(yè)。

??2、乙方代表農(nóng)戶將畝耕地，委托甲方保護性耕作免耕播種作業(yè)，乙方要積極為甲方實施保護性耕作免耕作業(yè)提供方便條件。作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)雙方初驗，不動土、少動土、不焚燒的地塊進行免耕播種作業(yè)，視為合格，以雙方在自驗表上簽字作為有效憑證。

??3、任何一方違約所造成的損失，均由違約方負(fù)責(zé)賠償。

??4、因天氣等不可抗力或者意外事件使得本合作無法履行的，可以解除本合同，雙方不承擔(dān)違約合同。

??5、其他約定。

??本合同一式三份，甲方、乙方和鑒證方各執(zhí)一份，經(jīng)三方簽字（蓋章）后生效，具有法律效力，單方更改無效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局留一份復(fù)印件備案。甲、乙雙方發(fā)生糾紛，可向鑒證方申請調(diào)節(jié)，也可向當(dāng)?shù)睾贤俨脵C構(gòu)或人民法院提出仲裁或訴訟。

??甲方：_________（蓋章）負(fù)責(zé)人：電話______________

??乙方：_________(蓋章）負(fù)責(zé)人：電話______________

??鑒證方：鎮(zhèn)（街）人民政府（蓋章）負(fù)責(zé)人：電話______________

??年月日

??2025年保護性耕作免耕播種作業(yè)農(nóng)戶

??委托合同自驗明細(xì)表

序號	農(nóng)戶姓名	實施地塊名稱	合同面積 ??（畝）	代耕作 ??業(yè)面積 ??（畝）	農(nóng)戶自驗 ??合格面積 ??（畝）	實施對象 ??簽字	農(nóng)戶自驗 ??簽字	農(nóng)戶電話
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
合計
說明：此表一式三份，甲方、乙方和鑒證方各執(zhí)一份，復(fù)印件報農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展服務(wù)中心備案一份，自驗須本人簽字，禁止代簽，如弄虛作假，預(yù)期不報，造成后果，責(zé)任自負(fù)。

??附件4：

??2025年保護性耕作免耕播種

??作業(yè)面積補助公示

??村廣大村民：

??按照《遼寧省2025年黑土地保護性耕作行動計劃作業(yè)補助項目實施方案》《遼寧省玉米保護性耕作技術(shù)模式和技術(shù)要點》鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《鐵嶺市2025年黑土地保護性耕作行動計劃作業(yè)補助項目實施方案》，經(jīng)開原市人民政府研究決定，繼續(xù)在我市旱作區(qū)實施保護性耕作免耕播種作業(yè)補助試點工作。

??_______自愿在---------_________村實施保護性耕作免耕播種作業(yè)，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行作業(yè)合同，實施免耕播種作業(yè)面積畝，經(jīng)農(nóng)戶自驗確認(rèn)達(dá)標(biāo)面積畝。該實施對象作業(yè)面積以遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，合格面積畝。

??上述內(nèi)容，從即日起公示7天，如與實際不符，可向上級主管部門舉報，舉報電話：79683019。

??_________村民委會（章）

??年月日

??附件5：

??2025年保護性耕作免耕播種

??作業(yè)驗收申請

??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：

??2025年保護性耕作免耕播種工作已全面完成，截止到2025年月日，共播種畝，達(dá)標(biāo)畝，

??現(xiàn)申請驗收。

??申請人：

??2025年月日

??附件6：

??作業(yè)申請

??開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

??根據(jù)開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開原市財政局關(guān)于印發(fā)《開原市2025年黑土地保護性耕作項目實施方案》要求，結(jié)合___________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街實際情況，具備保護性耕作免耕播種能力的農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶有____個，符合作業(yè)要求機具____臺。特向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請保護性耕作免耕播種作業(yè)，申請作業(yè)面積_______畝。

??嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè)，認(rèn)真履行作業(yè)合同中的各項要求，保證指定地塊、保證作業(yè)質(zhì)量、保證作業(yè)時間，按時上報材料。

??特此申請。

??________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

??年月日

??附件7：

??2025年___________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街

??保護性耕作免耕播種驗收申請

??開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

??根據(jù)開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開原市財政局關(guān)于印發(fā)《開原市2025年黑土地保護性耕作項目實施方案》要求，__________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街2025年保護性耕作免耕播種作業(yè)任務(wù)已全面完成，共完成作業(yè)面積___________畝，監(jiān)控平臺達(dá)標(biāo)畝，涉及農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)戶共___________個，現(xiàn)申請驗收。

??申請單位：

??年月日

??附件8：

??開原市保護性耕作免耕播種補助核查驗收情況匯總表

單位：（蓋章）

序號

實施對象

作業(yè)補助實施地塊名稱

驗收合格面積（畝）

補助標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）

補助金額（元）

驗收組負(fù)責(zé)人姓名

實施對象負(fù)責(zé)人姓名

實施對象負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

備注

30%以下

30%-60%

60%以上

35元/畝

補助金額（元）

50元/畝

補助金額（元）

90元/畝

補助金額（元）

1

小計

—

合計

—

負(fù)責(zé)人簽字：制表人：制表日期：年月日

??附件9：

??2025年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街保護性耕作免耕播種作業(yè)補助情況匯總表

??單位（蓋章）：

單位	補助面積（萬畝）	補助標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）	補助資金（萬元）	補助對象的數(shù)量（個）			代耕農(nóng)戶數(shù)量（戶）
				總數(shù)	農(nóng)機大戶（含種糧大戶，家庭農(nóng)場）	農(nóng)機合作社等經(jīng)營服務(wù)組織
負(fù)責(zé)人：審核人：制表人：制表日期：年月日