各相關(guān)單位、企業(yè)：?

? ? ? ? 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于 4.29 遼陽火災(zāi)事故的指示批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實做好 2025 年 “五?一” 期間安全生產(chǎn)工作，全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升全員安全生產(chǎn)意識，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)將《2025 年開原市應(yīng)急管理局 “五?一” 期間安全生產(chǎn)專項工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。???????????????

?開原市應(yīng)急管理局

?2025年4月30日

（此件公開發(fā)布）???

2025 年開原市應(yīng)急管理局

“五?一” 期間安全生產(chǎn)專項工作方案?

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于 4.29 遼陽火災(zāi)事故的指示批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實做好“五?一” 期間安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)企業(yè)扎實落實安全生產(chǎn)各項措施，全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，大力提升全員安全生產(chǎn)意識，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，結(jié)合開原市實際情況，特制定本專項工作方案。?

一、工作目標?

以 “五?一” 假期安全生產(chǎn)保障為核心任務(wù)，以習(xí)近平總書記重要指示批示精神為行動指引，通過全方位、深層次、精細化的專項檢查與系統(tǒng)性工作部署，督促企業(yè)嚴格落實主體責任，全面深入開展安全隱患排查治理，持續(xù)強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，扎實做好森林防火、防災(zāi)減災(zāi)、信訪穩(wěn)定等各項工作，全力確保全市安全生產(chǎn)形勢在節(jié)日期間保持持續(xù)穩(wěn)定，為廣大市民營造安全、和諧、有序的節(jié)日環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)?

成立開原市應(yīng)急管理局 “五?一” 期間安全生產(chǎn)專項檢查工作組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準指導(dǎo)督促全市 “五?一” 期間安全生產(chǎn)及相關(guān)工作。?

組長：局長 劉國明??負責全面指揮和決策，確保專項工作方向正確、推進有力。?

副組長：邱偉、楊昭輝、楊成勇、王一舟、沙恩濤、艾景帥、郭政宏，協(xié)助組長開展工作，具體負責各專項工作的組織實施和監(jiān)督落實。?

成員：安委會辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室（非煤礦山、危險化學(xué)品、制造業(yè)等領(lǐng)域負責人）、森林防火科、防災(zāi)減災(zāi)科、綜合監(jiān)管、信訪維穩(wěn)部門、應(yīng)急指揮中心等相關(guān)人員。各成員依據(jù)自身職責，切實履行專項工作任務(wù)。??

三、專項工作內(nèi)容?

（一）安委會辦公室工作（負責人員：艾景帥 ）?

深入貫徹習(xí)近平總書記指示批示精神，迅速組織召開專題會議，全面研究部署 “五?一” 期間安全生產(chǎn)工作，將總書記的重要指示精神轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。?

充分發(fā)揮安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，加強對各成員單位的督促指導(dǎo)，推動各單位按照職責分工，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，形成工作合力。及時傳達上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和工作要求，做好信息上傳下達工作。

（二）安全生產(chǎn)工作?

非煤礦山領(lǐng)域（負責人：沙恩濤）?

以遼陽火災(zāi)事故為警示，重點檢查非煤礦山企業(yè)開采作業(yè)全過程是否嚴格遵循規(guī)范操作，著重排查邊坡穩(wěn)定性，確保邊坡防護措施到位，防止坍塌事故發(fā)生。?

重點檢查非煤礦山企業(yè)開采作業(yè)規(guī)范情況，檢查邊坡穩(wěn)定性、防排水系統(tǒng)、爆破作業(yè)安全管理等是否符合要求；檢查企業(yè)設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)情況，確保提升運輸、通風(fēng)、供配電等系統(tǒng)安全運行；督促企業(yè)加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止違規(guī)違章作業(yè)。

危險化學(xué)品領(lǐng)域（負責人：楊成勇）?

對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)開展全面檢查。重點檢查企業(yè)重大危險源管控情況，查看自動化控制系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)；檢查企業(yè)動火、有限空間等特殊作業(yè)審批和現(xiàn)場管理情況，嚴厲打擊違規(guī)操作行為；督促企業(yè)落實危險化學(xué)品儲存場所防火、防爆、防泄漏等安全措施。

制造業(yè)領(lǐng)域(負責人：王一舟）?

檢查制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，重點關(guān)注機械加工、涉爆粉塵、液氨制冷等重點環(huán)節(jié)和場所。查看企業(yè)設(shè)備設(shè)施安全防護裝置是否齊全有效，電氣線路是否符合安全要求；督促企業(yè)加強員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全操作技能和應(yīng)急處置能力。?

（三）森林防火工作（負責人：邱偉、楊昭輝）?

以習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)的要求為指導(dǎo)，加大 “五?一” 期間森林防火宣傳教育力度。加強 “五?一” 期間森林防火宣傳教育，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標語等多種形式，廣泛宣傳森林防火知識和法律法規(guī)，提高市民防火意識。加大野外火源管控力度，組織人員對重點林區(qū)、重點部位進行巡查，嚴格控制野外用火，及時制止違規(guī)用火行為。完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍演練，確保一旦發(fā)生火情，能夠迅速響應(yīng)、有效處置。

（四）防災(zāi)減災(zāi)工作（負責人：邱偉）

密切關(guān)注 “五?一” 期間天氣變化情況，加強與氣象、水利等部門的溝通協(xié)作，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。對全市易受自然災(zāi)害影響的區(qū)域進行排查，重點檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點、城市低洼易澇區(qū)、防洪堤壩等，督促相關(guān)單位落實防范措施。指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)等做好應(yīng)急避難場所的準備工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠及時疏散群眾。?

（五）信訪穩(wěn)定工作（負責人：郭政宏）?

加強 “五?一” 期間安全生產(chǎn)領(lǐng)域信訪隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)信訪問題的苗頭性、傾向性情況。對群眾反映的安全生產(chǎn)問題和訴求，要及時受理、認真調(diào)查、妥善處理，做到件件有回音、事事有著落。加強與相關(guān)部門的聯(lián)動，共同做好信訪維穩(wěn)工作，防止因安全生產(chǎn)問題引發(fā)群體性事件。??

（六）值班值守工作?

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時值班制度，明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的職責分工，確保值班人員堅守崗位、履職盡責，保障信息傳遞及時準確。?

值班人員要時刻保持高度警惕，密切關(guān)注安全生產(chǎn)動態(tài)，及時收集、整理和上報各類安全生產(chǎn)信息。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件，嚴格按照規(guī)定的程序和時限及時報告，并迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各方力量開展救援和處置工作，最大限度降低事故損失和社會影響。?

四、工作步驟?

（一）動員部署階段（2025年4月30日）?

迅速制定并印發(fā) “五?一” 期間安全生產(chǎn)專項工作方案，明確工作目標、任務(wù)分工、工作步驟和具體要求。?

組織召開專項工作動員部署會議，深入傳達習(xí)近平總書記關(guān)于 4.29 遼陽火災(zāi)事故的指示批示精神，對專項工作進行全面、深入的動員部署，將工作責任落實到具體部門和個人。??

（二）具體檢查階段（5月1日-5月5日）?

專項檢查工作組按照職責分工，組織開展全面、深入的安全生產(chǎn)檢查。對企業(yè)自查自糾情況進行嚴格檢查驗收，重點檢查企業(yè)隱患排查是否全面、整改措施是否有效、整改結(jié)果是否達標。

針對非煤礦山、危險化學(xué)品、制造業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域，以及人員密集場所、重大危險源等重點企業(yè)、重點部位進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，依法下達整改指令書，明確整改要求和期限，督促企業(yè)按時整改到位。對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，絕不姑息遷就。??

五、工作要求?

（一）提高思想認識?

各工作組、各企業(yè)要深刻認識到做好 “五?一” 期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的指示批示精神上來，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，以高度的政治責任感和使命感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃、周密部署，確保各項工作措施不折不扣地落到實處。?

（二）強化責任落實?

嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，進一步明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責。企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)主要負責人要親自抓、負總責，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備，加大安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。各行業(yè)監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，嚴格按照 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全” 的原則，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，確保監(jiān)管全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。?

（三）嚴肅追責問責?

對在 “五?一” 期間安全生產(chǎn)工作中不履行職責、玩忽職守、失職瀆職，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的單位和個人，要依法依規(guī)嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。通過嚴肅的責任追究，倒逼各部門、各企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)責任，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。