各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處林業(yè)主管部門：

??現(xiàn)將《開原市2024年秋冬季森林防火工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

??開原市自然資源局

??2024年9月30日

??(此件公開發(fā)布)

??開原市2024年秋冬季森林防火工作方案

??為認真貫徹落實省、市關于秋冬季森林草原防滅火工作指示精神，切實做好我市2024年秋冬季森林防火工作，扎實推進林草事業(yè)高質量發(fā)展，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，最大程度減少森林火災的發(fā)生，堅決防范遏制重大森林火災。結合我市實際，制定如下方案。

??一、工作目標

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二中、三中全會精神和習近平總書記關于做好森林草原防滅火工作的一系列重要指示精神，按照省市森防指工作要求，立足林業(yè)主管部門使命職責，認真貫徹“預防為主、積極消滅、人民至上、安全第一”工作方針，加快建立健全黨委政府主導、工作部門聯(lián)動、全社會共同參與的森林防滅火長效機制，壓實各級各環(huán)節(jié)責任，努力控制一般森林火災，嚴防重大森林火災和人員傷亡，全面提升森林火災綜合防控能力，杜絕小火釀成大災，把損失降到最低程度，確保社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)全年無森林火災的目標。

??二、工作措施

??由于今年夏季降水偏多，植被茂盛，林下可燃物載量增多，加之國慶來臨，農事生產(chǎn)生活用火（重點焚燒秸稈）、旅游、進山采摘山貨人員明顯增加，野外火源管控難度進一步加大，森林防火形勢嚴峻。各級林業(yè)主管部門要高度重視秋冬季森林防火工作，要克服“重春防、輕秋防”的麻痹思想和僥幸心理，秋冬季森林防火工作形勢不容松懈。

??1、提前安排部署，壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)主管部門要各司其職、各負其責，著眼當前森林防火新形勢、新情況，提前謀劃，迅速啟動秋冬季森林防火各項工作，扎實細致做好防火巡護、火源管理、防火設施建設、火災隱患排查等各項工作。結合落實林長制壓實第一責任人森林火災防控責任，嚴格落實經(jīng)營單位防火主體責任，林業(yè)主管部門管理責任，建立全方位的森林防火網(wǎng)絡化管理體系，層層簽訂責任狀，把責任落到人頭、山頭、墳頭、地頭，達到山山有人管，林林有人護，責任有人負，扣緊防救責任鏈條，實現(xiàn)防火責任的全域覆蓋和無縫對接。

??2、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各級林業(yè)主管部門要持續(xù)開展“綠滿遼寧防火先行”森林防火宣傳活動，對重點時段、重點地區(qū)、重點人群要加大防火宣傳教育，適時開展針對性強、操作性靈活的防火宣傳工作，特別是在國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點以及秋收等重要時段要充分利用廣播、手機短信、微信群、防火宣傳車等媒體宣傳防火重要意義和野外用火的巨大危害，達到家喻戶曉、人人皆知。

??3、嚴格火源管理，隱患排查到位。各林業(yè)主管部門要認真做好野外火源管理工作，工作中要做到“疏堵結合、打防并舉”，進一步完善全民參與防火的群防群治機制，持續(xù)推動野外違法違規(guī)用火舉報獎勵機制實施，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，正確引導涉火輿情。要堅決克服“秋冬防”容易的思想和松懈觀念，科學分析研判火險形勢。在國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要時間節(jié)點，要抓住重要場景，盯住重點人群，開展火災隱患排查和風險化解工作。持續(xù)深入開展“掃雷2024”隱患排查整治常態(tài)化行動和查處野外違法違規(guī)用火行為專項行動，對重要目標隱患進行排查整治，最大程度減少人為因素引發(fā)森林火災。

??4、堅持因地制宜，科學組織燒除。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街林業(yè)主管部門要充分認識對林區(qū)重點部位可燃物清理和計劃燒除工作的重要意義，要加強組織領導，落實專門力量，科學制定方案，結合本地火險等級、地形地貌、植被狀況等實際情況，組織和督促有關經(jīng)營主體和責任單位對國有林場林區(qū)、自然保護地、旅游景區(qū)景點等重要區(qū)域，對城鎮(zhèn)村莊周邊、主要道路兩側、林農交錯地段、重要設施周圍、墳頭墓地周圍、機場周邊、鐵路和高速公路沿線、輸電（通信）線路通道等重要目標，要按照應清盡清原則，積極通過人工、機械等方式清理雜草、枯枝落葉等可燃物。

??對一些人為活動頻繁的林緣、林農交錯地段等適宜開展計劃燒除的區(qū)域，要科學制定實施方案，同時，與有關部門加強會商、研判和協(xié)調，提前規(guī)劃，妥善處理好計劃燒除與環(huán)保空氣質量、與輸配電線路安全運行、與群眾正常生產(chǎn)生活的關系，根據(jù)風力風向、溫度濕度、空氣污染等情況，采取“錯時、限量、輪燒”的方式，適時優(yōu)化燒除地塊、面積、具體時間及用火方式，在安全可控的前提下，科學有序實施計劃燒除，有效消除和降低計劃燒除帶來的負面影響。

??各林業(yè)主管部門，計劃燒除一定要按照方案要求，嚴格掌握，做到嚴格審批，認真組織實施，堅決杜絕無計劃隨意燒除、遍地開花。對非計劃燒除的野外違法違規(guī)用火行為，要依據(jù)《森林防火條例》等相關法律法規(guī)給于嚴厲處罰，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。對工作失職、擅離職守、不負責任的單位、工作人員，要依法給予行政處分，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

??5、強化預警監(jiān)測，科學處置火情。各級林業(yè)主管部門要做好應急值守工作，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，認真履行職責，確保信息暢通。加強重點區(qū)域、重點時段等火險形勢預警監(jiān)測，嚴格落實預警響應措施，精準防控。要及時補充防火物資，保證撲火機具、運輸車輛處于良好狀態(tài)。各專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍要靠前駐防，攜裝巡護，時刻做好處置突發(fā)火災各項應急準備，嚴防“小火釀成大災”。同時，要嚴格貫徹落實“人民至上，生命至上”的理念，強化隊伍安全培訓和緊急避險訓練，堅決避免因撲火造成人員傷亡事故。

??三、有關要求

??1、加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要切實加強森林防火工作的組織領導，結合本地實際，制定秋冬季森林防火工作實施方案，明確工作任務和責任分工，確保各項措施落地見效。

??2、加強部門協(xié)作。加強與應急、公安、文旅、氣象等部門間協(xié)作，加強信息共享，形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的整體合力。

??3、加強監(jiān)督檢查。自然資源局將組成督導檢查組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街森林防火工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查人員上崗到位情況、責任落實情況、值班值宿情況、信息通信情況、撲火物資準備情況、防火宣傳到位情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，跟蹤落實。

??請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街林業(yè)主管部門于10月8日9時前將國慶節(jié)期間《森林防火工作統(tǒng)計表》報至自然資源局防火股。

??聯(lián)系人：蘇林18041050877 防火微信群