各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各市直有關(guān)部門：

??2025年3月3日，縣級(jí)雙林長(zhǎng)簽發(fā)了《開原市林長(zhǎng)令》（2025年第1號(hào)），現(xiàn)將該令轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??附件《開原市林長(zhǎng)令》（2025年第1號(hào)）

??開原市林長(zhǎng)制辦公室

??2025年3月5日

??開原市林長(zhǎng)令

??2025年第1號(hào)

??為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范森林資源管理工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效遏制破壞森林資源違法行為發(fā)生，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理保護(hù)工作的通知》予以公布，請(qǐng)各級(jí)林長(zhǎng)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??開原市林長(zhǎng)：苗宇? 宿曉明

??2025年3月3日

??關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理保護(hù)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有林場(chǎng)、市直相關(guān)部門：

??為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)的決策部署，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下全市森林資源保護(hù)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

??一、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)守安全底線

??提升森林草原火災(zāi)防控能力，確保森林資源安全。加強(qiáng)防火知識(shí)宣傳與普及，做到“家喻戶曉、人人皆知”；強(qiáng)化野外火源管控，筑牢人民防線；充分發(fā)揮視頻監(jiān)控作用，完善“人防＋物防＋技防”三防一體的森林草原火災(zāi)防范體系；加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)，5月底前保質(zhì)保量完成防火應(yīng)急道路建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，組織開展防火知識(shí)培訓(xùn)和防火應(yīng)急演練，提升應(yīng)對(duì)突出事件能力。

??持續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病有害生物防治。遵循預(yù)防為主、治理為要、監(jiān)管為重的防控理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，按照重點(diǎn)拔除、逐步壓縮、全面控制的目標(biāo)要求，實(shí)行分區(qū)分級(jí)管理、科學(xué)精準(zhǔn)施策，開展松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和國(guó)有林場(chǎng)是疫情防控責(zé)任主體，要以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化職責(zé)分工，理順工作機(jī)制，加強(qiáng)力量配置，切實(shí)肩負(fù)起松材線蟲病疫情防控政治責(zé)任，保質(zhì)保量完成2024-2025年度集中除治任務(wù)，堅(jiān)決遏制松材線蟲病疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭，維護(hù)本地區(qū)生態(tài)安全。

??二、全面做好采伐跡地更新工作

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有林場(chǎng)要加強(qiáng)排查整頓，建立采伐跡地更新臺(tái)賬，制定年度更新計(jì)劃，責(zé)令采伐單位和個(gè)人限期完成造林更新任務(wù)。特別要加強(qiáng)疫木除治地塊3萬(wàn)畝跡地更新工作。要對(duì)造林初植密度、造林樹種等全程跟蹤檢查驗(yàn)收，確保如期按要求完成更新造林工作，緊盯后期管理，確保成林。

??三、加大非法開墾亂占林地打擊力度

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止毀林開墾和亂占林地行為，切實(shí)保護(hù)好森林資源。凡在林地范圍內(nèi)進(jìn)行的開墾活動(dòng)，必須立即停止；對(duì)過(guò)去毀林開墾的，要認(rèn)真徹底清理，限期全部保質(zhì)保量退耕還林，并對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任人作出相應(yīng)處理，堅(jiān)決遏制林地流失。

??扎實(shí)做好清退小開荒工作，2024年林地減少問(wèn)題圖斑核查中發(fā)現(xiàn)的871.15公頃林地必須在今年春季退下來(lái)并完成還林，同時(shí)對(duì)資源審計(jì)和森林督察發(fā)現(xiàn)的違法開墾地塊要嚴(yán)格做好整改，務(wù)必達(dá)到查處、整改、問(wèn)責(zé)“三到位”。

??四、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用林地

??嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和制度規(guī)定，確定建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用林地使用條件、使用期限等因子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與市自然資源部門緊密配合，嚴(yán)格審批、強(qiáng)化監(jiān)督，盡可能減少建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用林地，將林地和森林植被破壞降到最低。對(duì)已審批的臨時(shí)使用林地，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，到期或未到期已不再需要使用的林地，督促指導(dǎo)用地方及時(shí)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和森林植被。嚴(yán)厲查處打擊未經(jīng)批準(zhǔn)隨意臨時(shí)使用林地、期滿不辦延期手續(xù)繼續(xù)使用林地、使用結(jié)束后不恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件等違規(guī)使用林地行為。

??五、從嚴(yán)開展補(bǔ)植補(bǔ)造和成林驗(yàn)收工作

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和國(guó)有林場(chǎng)要切實(shí)認(rèn)識(shí)到做好補(bǔ)植補(bǔ)造和新成林驗(yàn)收工作的重要性和緊迫性，全面排查造林失敗地、毀林復(fù)耕地等方面存在的問(wèn)題，對(duì)苗木成活率和保存率不合格的地塊，抓緊利用春季造林時(shí)機(jī)，開展補(bǔ)植補(bǔ)造，并要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施和成林驗(yàn)收制度，確保未成林造林地按期成林。對(duì)達(dá)到成林年限的，自然資源局造林股要抓緊開展新成林驗(yàn)收，及時(shí)納入有林地管理。

??六、嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真研究新形勢(shì)下森林資源保護(hù)管理工作的新特點(diǎn)、新問(wèn)題、新情況和當(dāng)前的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，拿出硬措施、強(qiáng)手段，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，建立和加強(qiáng)資源保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要充分發(fā)揮基層林業(yè)站和護(hù)林員的作用，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和轄區(qū)派出所強(qiáng)化資源管護(hù)，加大執(zhí)法打擊力度。市自然資源執(zhí)法大隊(duì)和森林警察大隊(duì)要針對(duì)濫砍盜伐林木、非法開墾林地、非法占用使用林地等違法行為進(jìn)行嚴(yán)查，提高依法打擊破壞森林資源違法行為的有效性，在全社會(huì)形成高壓態(tài)勢(shì)。

??七、嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任，完善考核管理機(jī)制

??全面推行林長(zhǎng)制是習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)的一項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重大制度安排。市委、市政府將森林資源保護(hù)成效納入林長(zhǎng)制目標(biāo)考核體系，林地保有量和森林覆蓋率為重要約束性指標(biāo)。各級(jí)林長(zhǎng)要提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)好林長(zhǎng)制考核工作相關(guān)要求，把森林資源的數(shù)量消長(zhǎng)、質(zhì)量升降和保護(hù)管理情況等作為重要工作來(lái)抓，盡快形成政府組織、全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的常態(tài)化森林資源管理機(jī)制。

??各單位要立即組織開展全面排查清理，認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，立整立改。市林長(zhǎng)辦也將專項(xiàng)開展督導(dǎo)檢查，確保上述工作落實(shí)到位。