??為深入推進《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》、《十四屆全國人大常委會關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作的五年規(guī)劃》落實，根據(jù)《自然資源部關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資發(fā)〔2024〕127號）、《遼寧省自然資源廳關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（遼自然資發(fā)〔2024〕70）、《鐵嶺市關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（鐵自然資發(fā)[2024]8號）要求,結(jié)合開原市全民所有自然資源資產(chǎn)管理工作實際,制定全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作（以下簡稱“資產(chǎn)清查”)實施方案。

??一、總體要求

??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照“兩統(tǒng)一”職責(zé)要求，建立健全資產(chǎn)清查制度，夯實自然資源資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，切實落實和維護所有者權(quán)益。到2026年5月，通過融合自然資源調(diào)查監(jiān)測、森林草原濕地荒漠化普查、確權(quán)登記、土地市場監(jiān)測監(jiān)管、自然資源分等定級估價等成果，查清資產(chǎn)實物量，核算價值量，摸清各類全民所有自然資源資產(chǎn)底數(shù)；結(jié)合地籍調(diào)查、確權(quán)登記等進展，逐步理清使用權(quán)狀況，在自然資源底圖基礎(chǔ)上，初步形成包含實物量圖層、價值量圖層、產(chǎn)權(quán)圖層等共同構(gòu)成的資產(chǎn)“一張圖”，按需協(xié)同管理各類底圖底數(shù)，支撐統(tǒng)一履行所有者職責(zé)。結(jié)合全國國土調(diào)查工作安排，定期開展全面資產(chǎn)清查和年度變動更新。資產(chǎn)清查成果不作為部門管理邊界劃分依據(jù)。

??堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向。將查清實物量和核算價值量作為首要目標，著力解決資產(chǎn)底數(shù)不清的問題；著眼資產(chǎn)管理和履行所有者職責(zé)需求，立足現(xiàn)實理清全民所有自然資源資產(chǎn)使用權(quán)狀況。

??堅持系統(tǒng)謀劃、有所側(cè)重。強化山水林田湖草沙生命共同體理念，整體謀劃全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水6類自然資源資產(chǎn)清查，強化全過程質(zhì)量控制。結(jié)合各類自然資源資產(chǎn)特點，分門別類突出重點——以利用為主的，兼顧摸清資產(chǎn)底數(shù)和理清使用權(quán)狀況；以保護為主的，側(cè)重摸清底數(shù)情況；專項清查儲備土地等未明確使用權(quán)人建設(shè)用地、市級管理優(yōu)勢礦種情況。

??堅持融合已有、查漏補缺。利用已有成果開展資產(chǎn)清查，充分融合調(diào)查監(jiān)測、森林草原濕地荒漠化普查、確權(quán)登記、審批供應(yīng)等成果，查清實物量；在估價、核算等成果基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的覆蓋全市、空間化的自然資源資產(chǎn)清查價格體系，核算經(jīng)濟價值。

??堅持因地制宜、服務(wù)應(yīng)用。加大清查成果應(yīng)用，為2026年國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告、全民所有自然資源資產(chǎn)負債表、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等工作提供基礎(chǔ)支撐。

??二、主要內(nèi)容

??本次資產(chǎn)清查范圍包括全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水6類自然資源資產(chǎn)。

??（一）查清實物量。按照國家、省統(tǒng)一要求，在全市范圍內(nèi)，利用全國國土調(diào)查、年度國土變更調(diào)查、確權(quán)登記、全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、全國耕地資源分區(qū)分類評價、礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查、全國森林草原濕地荒漠化普查數(shù)據(jù)、分等定級、水資源公報、各類自然資源專項調(diào)查等成果，全面掌握各類全民所有自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、用途、分布等實物屬性信息，在管理系統(tǒng)中形成實物量圖層。

??（二）核算價值量。配合國家和省、市收集交易價格、收益、成本等價格信號，結(jié)合基準地價、非油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)等成果，按照統(tǒng)一的基準時點更新和完善全民所有自然資源資產(chǎn)清查價格體系，形成價格空間化成果，核算土地、礦產(chǎn)、森林、草原等資源資產(chǎn)經(jīng)濟價值，在管理系統(tǒng)中形成價值量圖層。

??（三）理清使用權(quán)狀況。在地籍調(diào)查、確權(quán)登記、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)、全國礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)等成果基礎(chǔ)上，理清使用權(quán)主體及其類型、來源、年期、權(quán)利變化、合同價款等信息，在管理系統(tǒng)中形成產(chǎn)權(quán)圖層。重點理清國有建設(shè)用地、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況；各地可根據(jù)實際情況，開展其他類型國有自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況清查。

??三、主要任務(wù)

??（一）采集資產(chǎn)清查價格體系建設(shè)和更新所需的基礎(chǔ)資料，更新本行政區(qū)建設(shè)用地等資產(chǎn)清查價格。

??（二）開展本行政區(qū)內(nèi)全民所有土地、森林、草原、濕地資源資產(chǎn)以及礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查，其中森林、草原、濕地資源資產(chǎn)清查按照全國森林草原濕地荒漠化普查實物量成果核算價值量。結(jié)合逐級下發(fā)的各類資源資產(chǎn)清查結(jié)果，查清本行政區(qū)內(nèi)各類全民所有自然資源資產(chǎn)底數(shù)，形成實物量圖層和價值量圖層。

??（三）在地籍調(diào)查成果覆蓋范圍內(nèi)，結(jié)合土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管等管理數(shù)據(jù)開展全民所有土地、森林、草原、濕地等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)清查以及礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)狀況清查，結(jié)合逐級下發(fā)的各類資源資產(chǎn)清查結(jié)果，重點理清國有建設(shè)用地、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況，根據(jù)實際情況開展其他類型國有自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)清查，形成產(chǎn)權(quán)圖層。

??（四）開展未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地實物量清查、價值量核算，重點查清儲備土地有關(guān)情況。匯總省、市級下發(fā)的未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地清查結(jié)果，形成實物量圖層和價值量圖層。

??（五）對資產(chǎn)清查成果進行自檢，建立資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫。

??四、基準時點和時間安排

??本次全面資產(chǎn)清查基準時點為2023年12月31日。整個清查工作分5個階段進行。

??（一）準備工作（2025年1月-2月）：印發(fā)全市全面開展資產(chǎn)清查工作的通知與工作方案，明確工作規(guī)范和技術(shù)要求。

??（二）查清實物量和核算價值量(2025年1月-2026年5月）：2025年8月底前，完成全民所有未利用地、59種具有儲量的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格測算和農(nóng)用地、建設(shè)用地、礦產(chǎn)、森林、草原資源資產(chǎn)清查價格體系更新和完善。完成基準時點實物量清查、價值量核算。2026年5月底前，將實物量和價值量基準時點更新至2025年12月31日。

??（三）理清使用權(quán)狀況（2025年1月-2025年11月）：根據(jù)地籍調(diào)查、確權(quán)登記等工作進展，持續(xù)開展使用權(quán)清查，2025年11月底前，基本理清地籍調(diào)查覆蓋范圍內(nèi)的使用權(quán)狀況。

??（四）未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查（2025年1月-2025年11月）：持續(xù)開展未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查，2025年5月底前，重點完成儲備土地資產(chǎn)清查。2025年11月底前，完成未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查。

??（五）核查質(zhì)檢入庫（2025年9月-2026年5月）：開展全過程質(zhì)量復(fù)檢，迎接上級階段性清查成果核查。2025年10月底前，完成基準時點資產(chǎn)清查成果省級核查質(zhì)檢、匯交入庫工作，2026年4月底前，完成更新時點資產(chǎn)清查成果省級核查質(zhì)檢、匯交入庫工作。

??五、技術(shù)方法

??嚴格按照《技術(shù)指南》規(guī)定的各類資源資產(chǎn)清查范圍、方法、價格體系建設(shè)等要求開展清查工作。

??（一）土地資源資產(chǎn)

??1.實物量清查。以年度國土變更調(diào)查成果中的圖斑為基本單元，結(jié)合確權(quán)登記成果提取權(quán)屬性質(zhì)為國有的圖斑，套合分等定級、全國耕地資源分區(qū)分類等成果信息，形成土地資源資產(chǎn)實物量圖層。

??2.價值量核算。對于國有建設(shè)用地、耕地、園地、設(shè)施農(nóng)用地、養(yǎng)殖坑塘等已建立資產(chǎn)清查價格的土地資源資產(chǎn)，需收集最新的建設(shè)用地、園地等農(nóng)用地基準地價成果和價格信號樣點，通過必要的修正和補充完善，更新至基準時點資產(chǎn)清查價格；對于未利用地資源資產(chǎn)，部層面收集典型案例，確定方法并測算未利用地國家級資產(chǎn)清查價格。結(jié)合實物屬性信息分類核算經(jīng)濟價值，形成土地資源資產(chǎn)價值量圖層。

??3.使用權(quán)清查。根據(jù)地籍調(diào)查成果中的宗地基本信息，提取國有宗地和相關(guān)屬性信息，補充確權(quán)登記成果、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，重點理清國有建設(shè)用地使用權(quán)主體及其類型、來源、年期、權(quán)利變化、利用狀況、合同價款等使用權(quán)信息，形成土地資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)圖層。

??（二）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)

??1.實物量清查。從礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫中提取有儲量的固體礦產(chǎn)資源和地?zé)帷⒌V泉水資源儲量估算范圍和中心點坐標（計算坐標），形成要素層；將儲量數(shù)據(jù)庫中相關(guān)屬性字段通過油氣田編碼、礦區(qū)編號掛接至對應(yīng)要素層，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)實物量圖層。

??2.價值量核算。對于已建立價格體系的礦產(chǎn)，收集2020年后礦山企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)，開展礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格更新，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格空間化成果。對于尚未建立國家級資產(chǎn)清查價格的具有儲量的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，結(jié)合各地優(yōu)勢礦種分類開展測算：一是具有大中型生產(chǎn)礦山且資料收集完整的礦種，采用凈現(xiàn)值法測算或更新；二是只有小型生產(chǎn)礦山的礦種，優(yōu)先采用凈現(xiàn)值法測算，在條件不允許的情況下可采用系數(shù)比較調(diào)整法進行測算；三是沒有生產(chǎn)礦山的礦種，可采用系數(shù)比較調(diào)整法或收入比例法進行測算，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格矢量成果。各級按照管理權(quán)限確定需清查的礦種，疊加對應(yīng)礦種的礦產(chǎn)資源實物量圖層和資產(chǎn)清查價格矢量，分類核算經(jīng)濟價值，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值量圖層。

??3.使用權(quán)清查。對于有采礦權(quán)范圍的礦業(yè)權(quán)，從全國礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)（礦業(yè)權(quán)管理部門行政記錄）中提取礦業(yè)權(quán)范圍和中心點坐標；對于缺少采礦權(quán)范圍信息的礦業(yè)權(quán)，以礦業(yè)權(quán)所在的最小行政單元（如：村鎮(zhèn)、縣區(qū)）中心點作為礦業(yè)權(quán)坐標，形成要素層，根據(jù)許可證編碼掛接礦業(yè)權(quán)人、開采方式、開發(fā)利用狀況等屬性信息，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)圖層。

??（三）森林、草原、濕地資源資產(chǎn)

??1.實物量清查。以年度國土變更調(diào)查成果中的圖斑為基本單元，結(jié)合部局共同審定的全國森林草原濕地荒漠化普查成果和確權(quán)登記成果，提取權(quán)屬性質(zhì)為國有的圖斑，疊加全國林地和草地分等定級數(shù)據(jù)成果，將林地等級、草地等級、林分因子等信息掛接到對應(yīng)地類圖斑，查清實物屬性信息，形成森林、草原、濕地資源資產(chǎn)實物量圖層。

??2.價值量核算。對于林地、草地等自然資源資產(chǎn)，通過收集已經(jīng)公示的林地、草地基準地價成果，和2020年后的森林、草原交易價格信號，通過必要的修正和補充完善，更新至基準時點資產(chǎn)清查價格。結(jié)合實物屬性信息分類核算經(jīng)濟價值，形成森林、草原資源資產(chǎn)價值量圖層。

??（四）水資源資產(chǎn)

??以省級行政區(qū)劃為清查單元，利用全國水資源基礎(chǔ)調(diào)查成果，結(jié)合水資源公報、生態(tài)環(huán)境狀況公報、地表水環(huán)境質(zhì)量狀況報告等成果，查清水資源數(shù)量、質(zhì)量和開發(fā)利用狀況等信息。不涉及具體業(yè)務(wù)。

??（五）未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)

??1.實物量清查。提取全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填報的儲備土地和由各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、國有平臺公司、基層政府或相關(guān)單位依法承擔(dān)具體實施工作（含前期開發(fā)）的其他土地資產(chǎn)信息，形成未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地實物量圖層。若地塊拐點坐標缺失，可通過內(nèi)業(yè)勾繪的方法確定地塊坐標，有條件的地區(qū)可以采用重新勘測定界的方式確定地塊坐標。

??2.價值量核算。對于規(guī)劃用途、規(guī)劃容積率等規(guī)劃條件明確的土地，結(jié)合全民所有建設(shè)用地資源資產(chǎn)清查價格，使用修正法測算資產(chǎn)清查價格，核算資產(chǎn)經(jīng)濟價值；對于規(guī)劃用途、規(guī)劃容積率等規(guī)劃條件不明確的土地，依據(jù)成本法核算經(jīng)濟價值，形成未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)價值量圖層。

??六、質(zhì)量管理與數(shù)據(jù)安全

??（一）建立健全數(shù)據(jù)管理機制。嚴抓質(zhì)量控制，落實質(zhì)量責(zé)任，建立逐級檢查機制，形成成果質(zhì)量核查報告，確保數(shù)據(jù)完整、規(guī)范、真實和準確。成果質(zhì)量核查與質(zhì)檢采取縣級自檢、地市級預(yù)檢、省級復(fù)檢，最終由國家核查與質(zhì)檢的分級控制制度，對資產(chǎn)清查最終成果進行質(zhì)量檢查和評定。

??（二）實施全過程質(zhì)量控制。包括過程質(zhì)量核查、成果質(zhì)量核查與質(zhì)檢。過程質(zhì)量核查由省自然資源廳依據(jù)自然資源部統(tǒng)一部署組織有關(guān)單位開展。重點對各地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織實施、技術(shù)流程、問題處理、重要過程成果和數(shù)據(jù)庫標準規(guī)范等進行質(zhì)量檢查與監(jiān)督。

??（三）注意數(shù)據(jù)保密與安全。資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)公開前按機密級管理。各級主管部門要切實擔(dān)負起數(shù)據(jù)保密主體責(zé)任，嚴格落實安全保密工作責(zé)任制，加強保密教育、健全保密制度、完善保密措施、落實保密責(zé)任到崗到人，嚴格執(zhí)行保密法規(guī)制度。

??七、工作成果和應(yīng)用更新

??資產(chǎn)清查成果以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)標準詳見《技術(shù)指南》。

??（一）數(shù)據(jù)成果

??1.資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

??（1）全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；

??（2）全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；

??（3）全民所有未利用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；

??（4）未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；

??（5）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；

??（6）全民所有森林資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；

??（7）全民所有草原資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；

??（8）全民所有濕地資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；

??（9）水資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。

??2.資產(chǎn)清查價格體系

??（1）全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)；

??（2）全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)；

??（3）全民所有未利用地資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)；

??（4）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)；

??（5）全民所有森林資源資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)；

??（6）全民所有草原資源資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)。

??3.價格信號數(shù)據(jù)

??（1）全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)；

??（2）全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)；

??（3）全民所有未利用地資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)；

??（4）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)；

??（5）全民所有森林資源資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)；

??（6）全民所有草原資源資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)。

??（二）文字成果

??1.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查總結(jié)報告》;

??2.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查質(zhì)檢報告》。

??（三）圖件成果

??各類資源資產(chǎn)清查專題圖

??（四）數(shù)據(jù)庫成果

??1.地市級資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫；

??2.縣級資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫。

??（五）探索資產(chǎn)清查成果應(yīng)用和更新機制

??加強資產(chǎn)清查成果共享和應(yīng)用。除服務(wù)于全民所有自然資源資產(chǎn)負債表和國有自然資源資產(chǎn)專項報告編制等常態(tài)化工作外，各地可結(jié)合實際情況，探索資產(chǎn)清查成果在明確各級履職主體空間范圍、資產(chǎn)儲備管護、資產(chǎn)統(tǒng)計、離任審計、考核評價、自然資本核算、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等資源資產(chǎn)管理工作中的應(yīng)用場景，以及實物量和使用權(quán)狀況成果在自然資源資產(chǎn)配置中的應(yīng)用。同時，依據(jù)本地區(qū)實際情況，完善自然資源資產(chǎn)管理屬性信息更新機制。

??八、保障措施

??（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自然資源負責(zé)權(quán)益工作職能部門要積極履行牽頭負責(zé)的職責(zé)，會同確權(quán)登記、開發(fā)利用、礦業(yè)權(quán)管理、礦產(chǎn)資源保護、森林資源管理、草原資源管理、濕地資源管理等職能部門，共同推進資產(chǎn)清查工作。市成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（見附件1）。

??參照省、市級清查組織模式，建立清查工作協(xié)調(diào)機制，確保省市縣三級清查機構(gòu)聯(lián)絡(luò)暢通，指導(dǎo)有力，扎實做好本地區(qū)資產(chǎn)清查工作。

1. ??落實經(jīng)費保障。按照“國家統(tǒng)一部署，按照自然資源領(lǐng)域事權(quán)劃分原則，將資產(chǎn)清查工作按規(guī)定列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。

??（三）科學(xué)組織分工。開發(fā)利用部門牽頭負責(zé)部署資產(chǎn)清查工作，提供全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)成果、分等定級、基準地價、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)等成果。確權(quán)登記部門提供年度國土變更調(diào)查和各類自然資源專項調(diào)查等成果。不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供地籍調(diào)查、自然資源確權(quán)登記、不動產(chǎn)登記等成果。耕地保護部門提供全國耕地資源分區(qū)分類評價成果。礦業(yè)權(quán)部門提供礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查、全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)、非油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、全國礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)等成果。林草部門提供全市森林草原濕地荒漠化普查數(shù)據(jù)成果。

??（四）加強技術(shù)支撐。高度重視資產(chǎn)清查工作，切實擔(dān)負起職責(zé)。加強技術(shù)創(chuàng)新，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，推進數(shù)據(jù)共享，提高資產(chǎn)清查智能化水平。資產(chǎn)清查工作的實施單位，應(yīng)具備必要的技術(shù)條件，并按照規(guī)定的方式選擇確定。暢通市與省溝通的渠道，對資產(chǎn)清查中遇到的重大技術(shù)問題及時研究解決。

??（五）加強宣傳引導(dǎo)和輿情應(yīng)對。及時梳理總結(jié)典型經(jīng)驗與案例，加強宣傳工作。要把握好對外發(fā)布信息的“時度效”，加強輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)和突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置。

??附件：1.開原市全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

??2.遼寧省具有儲量的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格體系建設(shè)目錄（59種）

??附件1

??開原市全面開展全民所有自然資源

??資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)

??為深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面摸清全市全民所有自然資源資產(chǎn)實物量、價值量、使用權(quán)屬性等家底，為落實統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)打牢基礎(chǔ)，根據(jù)《自然資源部關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資發(fā)〔2024〕127號）、《遼寧省自然資源廳關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（遼自然資發(fā)〔2024〕70）、《鐵嶺市關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（鐵自然資發(fā)[2024]8號）要求，參照市局模式，現(xiàn)決定成立全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

??一、主要職責(zé)

??編制《開原市全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作實施方案》，組織全市開展資產(chǎn)清查工作，對全市清查工作進行階段性驗收評估，組織全市總結(jié)驗收，及時將清查成果報市自然資源局。

??二、組成人員

??組長：劉軍自然資源局局長

??副組長：王剛自然資源局副局長、林草局局長

??張新泉自然資源局副局長

??馮振興自然資源局副局長

??趙志剛自然資源局副局長

??文成佳自然資源事務(wù)服務(wù)中心主任

??成員：寧劍自然資源局國土空間規(guī)劃股

??趙鑫自然資源局地籍股

??楊中文自然資源局礦管股

??張越自然資源局利用股

??劉福波自然資源局造林股

??譚嘯市自然資源局野保股

??三、工作機構(gòu)

??領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室設(shè)在利用股。全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室自動撤銷。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，由相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補，不另行發(fā)文。

??附件2

??遼寧省具有儲量的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格

??體系建設(shè)目錄（59種）

類別		礦產(chǎn)資源資產(chǎn)
國家尚未建立資產(chǎn)清查價格的礦產(chǎn)	能源礦產(chǎn)	煤層氣1
	非金屬礦產(chǎn) (45種)	金剛石、菱鎂1、滑石1、硼礦1、玉石、硅灰石、螢石1、重晶石、沸石、石膏、方解石、泥炭、膨潤土、長石、葉蠟石、含鉀砂頁巖、含鉀巖石、透輝石、泥灰?guī)r、高嶺土、陶瓷土、海泡石粘土、輝綠巖、輝長巖、珍珠巖、凝灰?guī)r、片麻巖、耐火粘土、橄欖巖、蛇紋巖、水晶、砂巖、白云巖、石灰?guī)r、石英巖、天然石英砂、脈石英、頁巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、大理巖、板巖、玄武巖、其它粘土
國家已建立資產(chǎn)清查價格（13種）		煤1、金1、銀1、鐵1、錳1、銅1、鉛1、鋅1、磷1、硫、油頁巖、地?zé)帷⒌V泉水

??注：1.表中煤^1、金¹等為省級負責(zé)發(fā)證管理的14種礦產(chǎn)資源，由省級負責(zé)清查；表中所涉及礦種（未列亞礦種）為市、縣級出讓登記權(quán)限的按《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源管理若干事項的通知》(遼自然資規(guī)〔2023〕1號)劃分，由市、縣負責(zé)清查；對白云巖、大理巖礦種，按省自然資源廳有關(guān)政策執(zhí)行，涉及省級發(fā)證的由市級負責(zé)清查。

??2.已建立省級資產(chǎn)清查價格的16種礦產(chǎn)，分別為煤、金、銀、錳、鐵、銅、鉛、鋅、磷、硫、菱鎂、滑石、硼礦、玉石、地?zé)帷⒌V泉水均納入此次清查范圍。

??3.另有石油、天然氣、鉬礦、晶質(zhì)石墨4種礦產(chǎn)為國家直接行使所有權(quán)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，不在省市縣清查工作范圍內(nèi)，故未列入上表中。

??4.可根據(jù)開發(fā)礦種實際情況及清查結(jié)果，予以補充完善。