王剛代表：

??您提出的關(guān)于有效盤活農(nóng)村教育閑置資產(chǎn)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

??近年來，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快，隨著農(nóng)村中小學(xué)學(xué)齡人口流動(dòng)性的加大和學(xué)齡人口減少，各地普遍加大了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的力度，這對(duì)于提高農(nóng)村中小學(xué)校規(guī)模效益和教育教學(xué)質(zhì)量起到了積極作用，但也形成了農(nóng)村部分中小學(xué)閑置校園校舍。

??根據(jù)遼教發(fā)【2013】147號(hào)文件《遼寧省教育廳遼寧省財(cái)政廳關(guān)于開展農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置工作的指導(dǎo)意見》中閑置校園校舍處置的基本原則：

??1.以縣為主，分類指導(dǎo)。閑置校園校舍的處置工作由縣教育、?財(cái)政部門牽頭統(tǒng)籌安排，對(duì)每一所閑置學(xué)校進(jìn)行科學(xué)診斷，尋求最合理的利用方式，制定合理的再利用或處置辦法，確保國有資產(chǎn)不流失。

??2.教育優(yōu)先，綜合利用。閑置校園校舍處置應(yīng)圍繞向教育集?中這一中心點(diǎn)，盤活閑置校產(chǎn)達(dá)到最大化原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和學(xué)校布局調(diào)整工作優(yōu)先用于教育等農(nóng)村公益性事業(yè)。此外，各地可依據(jù)實(shí)際情況，將其改建為村級(jí)活動(dòng)室、養(yǎng)老院等公益性場(chǎng)所。

??3.明確權(quán)屬，維護(hù)權(quán)益。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格程序，明確權(quán)屬關(guān)系，規(guī)范處置行為。

??4.依法處置，分類處理。經(jīng)確權(quán)屬于國有資產(chǎn)的閑置校舍，其管理等均需按照《遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(省政府第261?號(hào)令)的相關(guān)規(guī)定處理。

??5.閑置校園校舍可以采取置換、變?賣、出租，教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整使用以及調(diào)整用于農(nóng)村公益事業(yè)等方式進(jìn)行處置。

??具體工作措施：

??1、領(lǐng)導(dǎo)重視。開原市教育局非常重視，聯(lián)合財(cái)政局對(duì)全市的中小學(xué)校閑置校舍及土地情況進(jìn)行全面的摸底統(tǒng)計(jì)，理清權(quán)屬關(guān)系，建立資產(chǎn)臺(tái)賬；并與開原市財(cái)政局資產(chǎn)管理局進(jìn)行會(huì)商，研究制定處置方案。

??2、對(duì)學(xué)校閑置資產(chǎn)處置加強(qiáng)管理。按照有關(guān)程序出租出借取得收益應(yīng)納入單位預(yù)算，?統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，處置取得收益要按照非稅收入收繳管理相關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政。任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、變賣校產(chǎn)，其使用、處置、評(píng)估、清查等事項(xiàng)必須按相關(guān)規(guī)定報(bào)開原市財(cái)政部門審批。

??下一步工作打算：

??開原市首先從產(chǎn)權(quán)清晰、爭議較少的閑置校園?校舍入手先行開展工作，積累經(jīng)驗(yàn)后再逐步將閑置校園校舍的處置工作全面開展起來。

??1、由于閑置農(nóng)村中小學(xué)校校舍和土地使用權(quán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各學(xué)校的情況不同，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合對(duì)閑置校舍進(jìn)行認(rèn)定。

??2、循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。閑置校園校舍的處置工作情況比較復(fù)雜，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，最大限度減少不和諧因素。

??3、用于支持教育等農(nóng)村公用事業(yè)的閑置校園校舍應(yīng)由開原市教育、財(cái)政部門報(bào)開原市人民政府批準(zhǔn)并嚴(yán)格履行相關(guān)程序和辦理有關(guān)手續(xù)。

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??開原市教育局

??2024年5月21日