尊敬的史強委員：
??您提出的《關于進一步完善經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
??一、總體規(guī)劃調(diào)整工作情況
??2022年開原市開始調(diào)整“三區(qū)三線”與國土空間規(guī)劃，2024年12月審批通過。期間開原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃按照開原市調(diào)整的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍，結合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際發(fā)展情況進行了調(diào)整修改，經(jīng)過多次征求各相關單位意見,并通過專家評審確定了《開原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)·鐵西工業(yè)園及食品產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2021—2035）》、《鐵嶺開原造紙（生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2021—2035）》。開原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積15.5288平方公里，下轄三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括鐵西工業(yè)園規(guī)劃面積10.8469平方公里、食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積2.0319平方公里、造紙（生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積2.65平方公里，以裝備制造、特色食品、新型造紙三大
??主導產(chǎn)業(yè)為引領。目前總體規(guī)劃與控制性詳細規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成，待總體規(guī)劃環(huán)評編制完成后進行報批工作。
??二、嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃
??開原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃嚴格堅守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊邊界等不可逾越的底線。確保產(chǎn)業(yè)準入與空間布局優(yōu)化，禁止或限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)類型，優(yōu)先引入符合主導產(chǎn)業(yè)定位的項目，設定投資強度、畝均稅收等指標，鼓勵多層廠房、工業(yè)上樓等節(jié)地模式。
??三、總體規(guī)劃環(huán)評工作情況
??一是開原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照新編制的總體規(guī)劃同步開展總體規(guī)劃環(huán)評編制工作。目前，已通過開原市人民政府網(wǎng)站進行第一次公示，準備開展第二次公示及公眾參與調(diào)查工作。二是開原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)八寶造紙產(chǎn)業(yè)園原規(guī)劃環(huán)評2012年由省環(huán)境保護廳批復，2025年到期。期間，由于新編制的造紙（生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃增加了產(chǎn)業(yè)門類，2021年同步開展規(guī)劃環(huán)評編制工作。
??四、加強規(guī)劃環(huán)評及審查意見的落實工作情況
??一是嚴格落實開原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評內(nèi)容，確保產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模與資源環(huán)境承載力匹配，嚴格保護規(guī)劃環(huán)評劃定的生態(tài)敏感區(qū)，禁止開發(fā)等活動，項目建設階段對照環(huán)評審查意見逐項核查，重點領域嚴控。定期組織經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理人員、企業(yè)開展環(huán)評政策與技術培訓。二是2021年完成開原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書編制工作，同時嚴格落實報告書內(nèi)各項規(guī)定。三是2024年起草突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告，同時完成環(huán)境風險應急預案編制工作。
??開原市人民政府
??2025年4月29日
