當(dāng)事人：開原市佳泰樂頭彩造型店

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92211282MA******Q

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：遼寧省鐵嶺市開原市佳泰樂三樓外租區(qū)KYSP306號(hào)

　　負(fù)責(zé)人：劉*

　　身份證號(hào)碼：2112221985******22

　　2023年7月25日，我局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)開原市佳泰樂頭彩造型店在經(jīng)營(yíng)區(qū)擺放待銷售的植然魅六勝肽抗皺原液，凈含量：30ml,化妝品生產(chǎn)許可證號(hào)：粵妝20170607；保質(zhì)期：三年；生產(chǎn)日期：2020/03/02；數(shù)量：5盒。上述產(chǎn)品超過使用期限，涉嫌違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定。經(jīng)報(bào)請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人審批后符合立案條件，于2023年7月28日立案調(diào)查。

　　?經(jīng)查，當(dāng)事人開原市佳泰樂頭彩造型店經(jīng)營(yíng)的的化妝品植然魅六勝肽抗皺原液，凈含量：30ml,化妝品生產(chǎn)許可證號(hào)：粵妝20170607；保質(zhì)期：三年；生產(chǎn)日期：2020/03/02；數(shù)量：5盒；超過使用期限。當(dāng)事人辯稱，疫情這三年，我的店一直沒有正常經(jīng)營(yíng)，也沒有什么收入，今年才開始正常營(yíng)業(yè)，在清理貨品時(shí)沒有注意到，由于自己的疏忽未造成超過使用期限的化妝品仍放經(jīng)營(yíng)區(qū)待銷售，以后會(huì)吸取教訓(xùn)，希望這次能夠從輕處理。開原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員于2023年7月25日下達(dá)了開原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書（開市場(chǎng)監(jiān)督行強(qiáng)字[2023]55號(hào)）將產(chǎn)品依法扣押。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份3頁(yè)，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的化妝品超過使用期限；

　　2.當(dāng)事人詢問筆錄1份3頁(yè)；證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)使用超過使用期限化妝品的違法行為的存在；

　　3.當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人合身份；

　　4.當(dāng)事人身份營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人合法經(jīng)營(yíng)資格；

　　5.超過使用期限產(chǎn)品照片1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)過程中使用超過使用期限化妝品的事實(shí)。

　　以上證據(jù)材料有當(dāng)事人簽字并按摁手印予以確認(rèn)。

　　2023年8月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了開市監(jiān)罰告字【2023】55號(hào)《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)、并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯和聽證要求。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品、定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品。”的規(guī)定，當(dāng)事人的行為屬于經(jīng)營(yíng)超過使用期限的化妝品的違法行為。

　　依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第（五）項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過使用期限的化妝品。”的規(guī)定。

　　鑒于當(dāng)事人在本局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查和案件調(diào)查過程中，積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，銷售超過使用期限化妝品貨值金額較小。符合《遼寧省藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》第九條第（四）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（四）積極配合藥品監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的：”的情形，按照處罰法定、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，建議對(duì)當(dāng)事人給予減輕的行政處罰。依據(jù)《遼寧省藥品監(jiān)督管理局化妝品行政處罰裁量基準(zhǔn)》編碼Ln-hzpcf-002減輕階次“貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以下罰款；”的規(guī)定。

　　綜上，當(dāng)事人違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第五項(xiàng)的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人的行為符合《遼寧省藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》第九條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，屬于減輕階次，依據(jù)《遼寧省藥品監(jiān)督管理局化妝品行政處罰裁量基準(zhǔn)》編碼Ln-hzpcf-002減輕階次的規(guī)定。決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

　　1.沒收超過使用期限的化妝品：植然魅六勝肽抗皺原液5盒；

　　2.罰款人民幣5000元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至遼寧省非稅收入待解繳賬戶。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向開原市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向昌圖縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　開原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局