??當(dāng)事人：開原市永興商店

??主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

??統(tǒng)一社會信用代碼：92211282MA11D5AR92

??住所（住址）：遼寧省鐵嶺市開原市老城街線河社區(qū)三委四組

??2024年8月1日，我局行政執(zhí)法人員接到群眾投訴，稱其于8月1日在開原市永興商店購買食品，其中衛(wèi)龍牌小面筋生產(chǎn)日期為2024年2月17日，保質(zhì)期120天，價值2元，屬于銷售過期食品的違法行為。接訴后行政執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，經(jīng)現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)同款超過保質(zhì)期的食品，經(jīng)現(xiàn)場對證，當(dāng)事人承認(rèn)投訴人購買的過期食品確系當(dāng)事人銷售。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十項的規(guī)定，屬于經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法經(jīng)營行為。經(jīng)報請部門負(fù)責(zé)人審批后符合立案條件，于2024年8月1日立案調(diào)查。行政執(zhí)法人員采取了現(xiàn)場檢查、詢問等方式方法，提取相關(guān)證據(jù)，未采取扣押行政強制措施。

??經(jīng)查：當(dāng)事人自2021年9月13日開始經(jīng)營開開原市永興商店，經(jīng)營場所位于開原市老城街線河社區(qū)三委四組，經(jīng)營范圍包括煙草制品零售、日用百貨銷售，新鮮水果零售，新鮮蔬菜零售，鮮肉零售，針紡織品銷售，勞動保護用品銷售，五金產(chǎn)品零售，玩具銷售，文具用品零售，食品銷售。一直以來，該店證照齊全，守法合規(guī)經(jīng)營，進貨查驗記錄制度等食品安全相關(guān)索證索票、記錄等規(guī)范執(zhí)行，食品安全自查到位。2024年8月1日，行政執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)同款超過保質(zhì)期的食品及其他超過保質(zhì)期的食品在售。經(jīng)詢問當(dāng)事人，當(dāng)事人確認(rèn)投訴人于8月1日購買的衛(wèi)龍牌小面筋確實是當(dāng)事人銷售的，該食品衛(wèi)龍牌小面筋生產(chǎn)日期為2024年2月17日，保質(zhì)期120天，售價2元。經(jīng)過計算，該食品已經(jīng)超過保質(zhì)期。當(dāng)事人與投訴人已經(jīng)溝通協(xié)商，進行了賠償，取得了投訴人諒解。由于未接到其他相關(guān)投訴舉報，可以認(rèn)定的超過保質(zhì)期的食品貨值2元人民幣。當(dāng)事人辯稱，店里忙，東西也多，由于自己疏忽，食品安全自查不夠仔細，造成銷售超過保質(zhì)期的食品的事實，以后會吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格履行食品安全自查制度，希望這次能夠從輕處理。

??上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

??1、現(xiàn)場檢查筆錄1份3頁，證明當(dāng)事人經(jīng)營食品的現(xiàn)場真實情況；

??2、當(dāng)事人詢問筆錄1份共3頁，證明當(dāng)事人經(jīng)營銷售超過保質(zhì)期的食品的違法行為存在；

??3、當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份共1頁,證明當(dāng)事人合法身份；

??4、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份共1頁，證明當(dāng)事人合法經(jīng)營資格；

??5、當(dāng)事人食品經(jīng)營許可證復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人合法經(jīng)營資格；

??6、投訴人提供的食品照片2張1頁，證明當(dāng)事人銷售的該款食品超過保質(zhì)期的事實。

??7、現(xiàn)場檢查照片2張1頁，證明檢查現(xiàn)場的真實情況。

??以上證據(jù)材料經(jīng)當(dāng)事人簽字并摁手印予以確認(rèn)。

??2024年8月26日，本局向當(dāng)事人下達了《行政處罰告知書》（開市監(jiān)罰告[2024]123號），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)、并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯、聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、聽證要求。

??本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，已構(gòu)成銷售超保質(zhì)期預(yù)包裝食品的違法行為。

??依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。

??鑒于在本案調(diào)查過程中，當(dāng)事人認(rèn)錯悔錯，主動對消費者進行了賠償，取得了消費者諒解，案值微小，但因為投訴人主張，有一定的社會影響。適用《遼寧省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第二項、第三項：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并如實陳述違法事實，主動提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的”和第二十五條“適用減輕行政處罰的，不得減輕至免于行政處罰。減輕后有罰款金額的，一般不得低于法定裁量幅度最低倍數(shù)或者金額的10%；也可根據(jù)實際情況酌情確定低于10%以下金額。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定沒收非法財物或者違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒收。”的規(guī)定，開原市市場監(jiān)督管理局決定減輕處罰。

??綜上，當(dāng)事人違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項之規(guī)定；依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人的行為適用《遼寧省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第二項、第三項和第二十五條之規(guī)定。開原市市場監(jiān)督管理局現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

??1、沒收違法所得2元人民幣；

??2、罰款5000元人民幣，

??（1）（2）項合計5002元，上繳國庫。

??當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑繳款通知書將罰沒款繳至遼寧省非稅收入待解繳賬戶。逾期不繳納，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

??當(dāng)事人如對上述本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向開原市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)依法直接向昌圖縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

??開原市市場監(jiān)督管理局

??2024年9月5日