??當(dāng)事人：開原市靠山鎮(zhèn)東窯村益升食雜商店

??統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92211282MA0U4KDN1

??經(jīng)營場(chǎng)所：開原市靠山鎮(zhèn)東窯村三組22號(hào)

??2024年9月16日收到遼寧市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴單，投訴人稱于2024年9月16日在開原市靠山鎮(zhèn)東窯村益升食雜商店購買了一個(gè)麥芽棒糖，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)日期為2023年8月23日，保質(zhì)期12個(gè)月，已過保質(zhì)期。2024年9月19日，開原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員對(duì)該商店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)好鄰居牌麥芽棒糖17袋，嘉德龍牌香辣素牛丁10袋，均過保質(zhì)期。開原市靠山鎮(zhèn)東窯村益升食雜商店涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)過期食品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施，于2024年9月19日申請(qǐng)立案后開始對(duì)當(dāng)事人的調(diào)查，經(jīng)向當(dāng)事人調(diào)查詢問并提取相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)已將當(dāng)事人違法事實(shí)調(diào)查清楚。2024年10月15日案件調(diào)查終結(jié)。

??經(jīng)查：當(dāng)事人是開原市靠山鎮(zhèn)東窯村益升食雜商店經(jīng)營者。2024年9月16日收到遼寧市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴單，投訴人稱于2024年9月16日在開原市靠山鎮(zhèn)東窯村益升食雜商店購買了一個(gè)麥芽棒糖已過保質(zhì)期。2024年9月19日，開原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員對(duì)該商店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)好鄰居牌麥芽棒糖17袋，生產(chǎn)日期2023年8月23日，保質(zhì)期12個(gè)月，銷價(jià)每袋1元，嘉德龍牌香辣素牛丁10袋，生產(chǎn)日期2022年8月1日，保質(zhì)期常溫下6個(gè)月，銷價(jià)每袋1元，均過保質(zhì)期。涉案金額共計(jì)28元。違法所得1元。當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

??上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

??1.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份共3頁，證明當(dāng)事人經(jīng)營過期食品的違法事實(shí)；

??2.詢問筆錄一份共3頁，證明當(dāng)事人經(jīng)營過期食品過程、貨值金額等違法的事實(shí)；

??3.營業(yè)執(zhí)照一份共1頁，證明其主體資格合法的事實(shí)；

??4.供貨方的營業(yè)執(zhí)照一份共1頁，證明當(dāng)事人履行進(jìn)貨查驗(yàn)；

??5.當(dāng)事人身份證明一份，證明當(dāng)事人身份；

??6．現(xiàn)場(chǎng)檢查過期食品照片四份共4頁，證明經(jīng)營者銷售過期食品事實(shí)。

??7.投訴單一份共1頁，證明消費(fèi)者購買過期食品事實(shí)。

??2024年10月16日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書》（開市監(jiān)罰告[2024]281號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)、并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯要求。

??本局認(rèn)為：當(dāng)事人銷售超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，屬于經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。當(dāng)事人案發(fā)后能積極配合查處的，貨值金額較小，違法行為輕微，沒有造成危害后果。符合《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條“當(dāng)事人有下列情形之一，可以從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（二）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的情形，具備減輕處罰的裁量情節(jié)。適用《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第二十五條“適用減輕行政處罰的，不得減輕至免于行政處罰。減輕后有罰款金額的，一般不得低于法定裁量幅度最低倍數(shù)或者金額的10%；也可根據(jù)實(shí)際情況酌情確定低于10%以下金額。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定沒收非法財(cái)物或者違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒收。”的規(guī)定。

??綜上，當(dāng)事人違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人案發(fā)后能積極配合查處的，貨值金額較小，違法行為輕微，沒有造成危害后果，符合《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條的情形，具備減輕處罰的裁量情節(jié)，適用《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第二十五條的規(guī)定。責(zé)令當(dāng)事人改正銷售超過保質(zhì)期食品違法行為。開原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：1、沒收過期食品好鄰居牌麥芽棒糖17袋，嘉德龍牌香辣素牛丁10袋。2、沒收違法所得1元，罰款5000元共計(jì)5001元，上繳國庫。

??當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至遼寧省非稅收入待解繳賬戶。逾期不繳納罰款，本局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

??如不服本處罰決定，可在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)向開原市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在收到處罰決定書6個(gè)月內(nèi)直接向昌圖縣人民法院提起訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

??開原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??2024年10月25日