開政教督發(fā)〔2012〕5號(hào)

　　關(guān)于在轄區(qū)內(nèi)建立督學(xué)責(zé)任區(qū)

　　制度的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）中學(xué)、中心小學(xué)、市直各學(xué)校：

　　為了貫徹落實(shí)國(guó)家《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，進(jìn)一步發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)作用，加快建立全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育強(qiáng)市建設(shè)暨義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)保障長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市教育事業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》和《教育部關(guān)于加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見》，結(jié)合我市教育工作實(shí)際，決定在全市建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、督學(xué)責(zé)任區(qū)設(shè)立的原則

　　1、按照“因地制宜、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、推動(dòng)工作”的原則，根據(jù)轄區(qū)自然狀況和督導(dǎo)隊(duì)伍情況建立督學(xué)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)的學(xué)校數(shù)原則上在20所左右。

　　2、在每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)建立督導(dǎo)組，每組3人，政府督學(xué)任組長(zhǎng)，由政府在每個(gè)責(zé)任區(qū)聘任2名教育教學(xué)、教育管理等方面的專家擔(dān)任責(zé)任區(qū)兼職督學(xué)。

　　3、建立督學(xué)責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障性原則，縣級(jí)教育督導(dǎo)部門辦公經(jīng)費(fèi)每年應(yīng)不少于10萬元，政府并為責(zé)任區(qū)督學(xué)開展工作提供必要的條件保障。

　　二、督學(xué)責(zé)任區(qū)的劃分

　　根據(jù)轄區(qū)自然狀況和教育督導(dǎo)隊(duì)伍情況，我市設(shè)立3個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，開展對(duì)普通中小學(xué)（含幼兒園）的日常督導(dǎo)評(píng)估工作。

　　第一責(zé)任區(qū)轄市區(qū)和興開街、業(yè)民鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)、慶云鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)，負(fù)責(zé)人為政府督學(xué)毛貴生。第二責(zé)任區(qū)轄金溝子鎮(zhèn)、老城街、城東鄉(xiāng)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、八棵樹鎮(zhèn)、李家臺(tái)鎮(zhèn)、林豐鄉(xiāng)，負(fù)責(zé)人為政府督學(xué)卜凡清。第三責(zé)任區(qū)轄中固鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、上肥地鄉(xiāng)、下肥地鎮(zhèn)、馬家寨鎮(zhèn)、靠山鎮(zhèn)、黃旗寨鄉(xiāng)，負(fù)責(zé)人為政府督學(xué)王敏。政府教育督導(dǎo)室副主任王險(xiǎn)峰負(fù)總責(zé)。

　　三、督學(xué)責(zé)任區(qū)工作職能

　　督導(dǎo)檢查中小學(xué)校貫徹落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針政策的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危及中小學(xué)校安全、師生合法權(quán)益和教育教學(xué)秩序的違法違規(guī)行為，調(diào)查核實(shí)群眾舉報(bào)、投訴的有關(guān)教育問題。

　　1、對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的教育經(jīng)費(fèi)投入和使用效果進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

　　2、對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況及學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

　　3、對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)國(guó)家教育方針和素質(zhì)教育等貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。

　　4、對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備配備和使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　5、對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)和條件保障情況進(jìn)行調(diào)研和督查。

　　6、對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)危及學(xué)校安全、師生合法權(quán)益和教育教學(xué)秩序的違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行督查制止，或者責(zé)成有關(guān)部門堅(jiān)決制止，并上報(bào)處理結(jié)果。

　　7、對(duì)各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織督查后的整改情況進(jìn)行回訪督查。

　　8、完成各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　四、責(zé)任區(qū)督學(xué)工作方法

　　1、責(zé)任區(qū)督學(xué)按照“依法監(jiān)督、正確指導(dǎo)、及時(shí)反饋、深入調(diào)研、合理建議”的工作方針，在同級(jí)教育督導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)中小學(xué)校督導(dǎo)檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)行隨訪督導(dǎo)。一般采用推門聽課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等明察暗訪的方式開展工作。每學(xué)期2－3次，督查時(shí)間一般應(yīng)在學(xué)校正常工作日。

　　2、每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)每學(xué)期形成階段督導(dǎo)工作報(bào)告或隨訪報(bào)告、調(diào)研報(bào)告，每學(xué)年上報(bào)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的督導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告必須實(shí)事求是，客觀公正，并作為年終考評(píng)學(xué)校的重要依據(jù)。

　　3、督導(dǎo)結(jié)束時(shí)必須向被督查單位或?qū)W校主要負(fù)責(zé)人即時(shí)反饋情況，提出整改建議，每次督導(dǎo)后，填寫督學(xué)責(zé)任區(qū)隨訪督導(dǎo)檢查記錄，并撰寫報(bào)告，及時(shí)報(bào)送政府教育督導(dǎo)部門。

　　4、堅(jiān)持監(jiān)督與指導(dǎo)并重，做到敢于監(jiān)督，善于指導(dǎo)。要以坦誠和有效指導(dǎo)，贏得被督導(dǎo)學(xué)校的理解、信任和支持，著力提高督導(dǎo)的親和力。

　　5、政府教育督導(dǎo)室對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)報(bào)告的情況及時(shí)作出督導(dǎo)結(jié)論或下達(dá)整改通知書，被督導(dǎo)檢查單位對(duì)督導(dǎo)結(jié)論有異議的，可向本級(jí)人民政府教育督導(dǎo)室申請(qǐng)復(fù)查。

　　6、政府教育督導(dǎo)部門定期向同級(jí)教育行政管理部門提交各責(zé)任區(qū)督學(xué)督查發(fā)現(xiàn)的各類情況，定期公布本區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)情況。

　　開原市人民政府教育督導(dǎo)室

　　二○一二年八月二十七日