開原市2021年秋季開學(xué)專項督導(dǎo)檢查

　　自查報告

　　為切實做好教育系統(tǒng)疫情防控、義務(wù)教育階段“雙減”和中小學(xué)校園安全等工作，確保我市2021年秋季開學(xué)各項工作順利進行，開原市人民政府教育督導(dǎo)室、開原市教育局按照《鐵嶺市關(guān)于開展2021年秋季開學(xué)專項督導(dǎo)檢查工作的通知》要求，于8月31日召開秋季開學(xué)準備工作部署會，季局長及主管校園安全、基礎(chǔ)教育、疫情防控等工作的副局長、教育督導(dǎo)室及相關(guān)部門負責(zé)人參加會議，會上對秋季開學(xué)的相關(guān)準備工作進行了重點部署，并要求學(xué)校立即按督查表內(nèi)容要求開展全面排查和自查工作。

　　9月1日上午，我市召開責(zé)任督學(xué)2021年秋季開學(xué)專項督查工作會議，中小學(xué)掛牌責(zé)任督學(xué)參會，會上對秋季開學(xué)專項督查的內(nèi)容逐條進行了解讀和部署。隨后，中小學(xué)及幼兒園掛牌責(zé)任督學(xué)從9月1日會議后，就開始深入各校、幼兒園，采取實地查看、查閱檔案資料等多種形式，對各學(xué)校、幼兒園秋季開學(xué)工作情況進行了全覆蓋督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將我市自查情況匯報如下：

　　一、校園疫情防控落實情況

　　1.我市各校制定了秋季開學(xué)工作方案。全市各學(xué)校進一步完善開學(xué)報到、校園管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理、后勤保障、突發(fā)應(yīng)急、宣傳教育等各環(huán)節(jié)措施。學(xué)校組織力量對校園疫情防控各項工作開展自查，發(fā)現(xiàn)隱患，立查立改。

　　2. 全市各校均完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急處置演練2至3次。

　　3.全市各校均能做好師生員工返校前14天每日體溫和健康狀況監(jiān)測，并做好記錄，做到師生員工調(diào)查全覆蓋無遺漏。中小學(xué)及幼兒園教職員工于開學(xué)前3天全部完成核酸檢測排查。

　　4.全市中小學(xué)、幼兒園均能錯時安排各年級學(xué)生上放學(xué)，避免人員聚集。

　　5. 各校均能做好學(xué)生個人防護和保潔、消毒。開學(xué)前，各學(xué)校對教職員工和12周歲以上學(xué)生進行“三碼聯(lián)查”，沒接種疫苗的教師和學(xué)生建立禁忌（暫緩）臺賬，并已上報教育局。

　　二、落實義務(wù)教育階段“雙減”工作情況

　　6、我市組織召開了全市“雙減”工作會議，進一步落實國家、全省“雙減”工作會議精神，并制定了《開原市進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案（討論稿）》，明確各項工作措施和時間節(jié)點，并成立了由市委教育工委書記、市委宣傳部部長? ??、副市長劉洪濤任組長的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各校已經(jīng)組織中小學(xué)教師簽訂了《承諾書》，并督促教師以身作則，不斷提升職業(yè)道德水平和教育教學(xué)質(zhì)量，切實為中小學(xué)生身心健康全面發(fā)展夯實基礎(chǔ)，扎實推進我市“雙減”工作落地。

　　7、我市按照省教育廳《遼寧省教育廳關(guān)于印發(fā)遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”》、《鐵嶺市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的實施意見》文件要求，制定并下發(fā)《開原市義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)管理的實施意見》明確要求全市中小學(xué)校要統(tǒng)籌學(xué)生的家庭作業(yè)時間，科學(xué)合理布置作業(yè)。各學(xué)校建立完善作業(yè)管理機制，成立作業(yè)管理專班，明確學(xué)校、年組、學(xué)科等作業(yè)管理工作責(zé)任人，建立優(yōu)秀作業(yè)評選、作業(yè)管理公示等制度。

　　8、各校根據(jù)教學(xué)“三維目標”，增加對學(xué)生作業(yè)的“精選、精批、精講”，積極探索作業(yè)類型和作業(yè)總量最佳值。統(tǒng)籌學(xué)科作業(yè)平衡，當天沒有課程的學(xué)科不得布置書面作業(yè)，其他學(xué)科作業(yè)總量由年級組長統(tǒng)籌確定，確保同年組作業(yè)一致。科學(xué)安排周末、寒暑假、法定節(jié)假日作業(yè)，嚴格控制書面作業(yè)時間總量。目前，我市已實現(xiàn)了小學(xué)一二年級不留書面家庭作業(yè)、小學(xué)其他年級書面家庭作業(yè)不超過60分鐘、初中書面家庭作業(yè)總量不超過90分鐘。

　　9、教育局和學(xué)校均通過多種方式向社會和家長公布舉報電話，實時接受學(xué)生、家長及全社會的監(jiān)督。

　　10、根據(jù)教育部、省教育廳和鐵嶺市教育局關(guān)于中小學(xué)生減負相關(guān)文件要求，我市制定《開原中小學(xué)課后服務(wù)實施意見》（開教發(fā)〔2019〕90號），全市中小學(xué)自2019年9月起陸續(xù)開展了課后服務(wù)工作，并逐步完善課后服務(wù)方案。現(xiàn)已實現(xiàn)我市中小學(xué)課后服務(wù)全覆蓋。義務(wù)教育階段學(xué)校周一至周五開展課后服務(wù)工作，每天不少于2小時，一至六年級不晚于17:30，七至八年級不晚于18:30，九年級不晚于20:30。普通高中根據(jù)學(xué)生需求，在周一至周五、周六或周日為學(xué)生提供課后服務(wù)。課后服務(wù)時間與家長下班時間相結(jié)合，有效解決了學(xué)生放學(xué)早家長下班晚的“三點半難題”，減輕了家長接送學(xué)生的負擔(dān)。鼓勵有條件的學(xué)校對有特殊需要的學(xué)生，提供延時托管服務(wù)。

　　各校能嚴格按照要求開齊、開足國家規(guī)定的課程，嚴格執(zhí)行教學(xué)進度。按照課程標準和課程目標對教學(xué)進度、難度和作業(yè)總量做減法，嚴格執(zhí)行“零起點”教學(xué)，嚴禁敷衍教學(xué)，超綱、超進度教學(xué)，做到“應(yīng)教盡教”。

　　11、我市制定并下發(fā)了《開原市優(yōu)化學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)意見》，加強教學(xué)管理，規(guī)范教師教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)行為。積極落實“主動·高效”課堂理念，立足核心素養(yǎng)培育，實現(xiàn)課堂教學(xué)由“知識本位”向“素養(yǎng)本位”轉(zhuǎn)型；由教師主導(dǎo)型的“被動學(xué)習(xí)”向?qū)W習(xí)者中心型的“主動學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，促進學(xué)生深度學(xué)習(xí)，推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　12、我市的兩所民辦學(xué)校，翰林小學(xué)已經(jīng)建立了獨立黨支部，明德學(xué)校加入了聯(lián)合黨支部，黨建活動開展良好。不存在安全隱患。

　　三、校園安全管理

　　13、全市中小學(xué)每學(xué)期開學(xué)第一課都會以主題班（隊）會、升旗儀式、廣播會、滾動電子屏等為載體，重點圍繞交通安全、食品安全、消防安全、校園內(nèi)活動安全等安全教育內(nèi)容開展形式多樣的安全教育活動。

　　14、全市中小學(xué)已建立微型消防站11所，計劃2021年底完成21所學(xué)校，截止2023年底全部完成。

　　15、按照每500名師生配備一名保安的標準，全市中小學(xué)保安數(shù)量全部達標，保安年齡符合標準。

　　16、全市中小學(xué)全部安裝一鍵式報警系統(tǒng)并與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，視頻監(jiān)控能保存30天。

　　17、學(xué)校食堂《食品經(jīng)營許可證》及從業(yè)人員健康證都在有效期內(nèi)。

　　18、學(xué)校食堂已對上學(xué)期庫房內(nèi)的冰鮮肉類、半成品、蔬菜瓜果及調(diào)味品進行了全面清理。學(xué)校食堂的原材料的進貨單位均有經(jīng)營許可證及安全檢疫證明，尤其肉類食品及冷鏈食品。

　　四、在職中小學(xué)教師有償補課和教師違規(guī)收受禮品、禮金專項整治

　　19、我市制定并下發(fā)了《開原市開展中小學(xué)有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項整治工作方案》。要求學(xué)校形成自查報告，建立問題臺賬。

　　20、教育局在開原教育信息網(wǎng)、開原電視臺公布投訴電話，在教育局和學(xué)校設(shè)立舉報信箱。將24小時舉報監(jiān)督電話：73255724面向社會、學(xué)生和家長公開。要求全市各學(xué)校將教育局舉報電話張貼在學(xué)校門口顯著位置，要求全市各學(xué)校在學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校政務(wù)公開欄、家長群里發(fā)表公告，公布投訴電話。便于社會、家長監(jiān)督舉報教師違規(guī)補課行為。

　　教育局糾風(fēng)辦利用寒、暑假、周末等時間節(jié)點，不定期地深入學(xué)校、班級和周圍群眾，采取檢查、座談、學(xué)生問卷、暗訪等方式進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違紀問題嚴肅處理。有實地巡查記錄和巡查照片。

　　21、有效利用“師德建設(shè)年”“宣講典型案例”等教育活動對教師開展警示教育，年初至今，糾風(fēng)辦通過明察暗訪、結(jié)合民心網(wǎng)、12345平臺、群眾舉報等方式共查處違規(guī)補課案件4起，按照鐵嶺教育局【2018】年2號文件進行嚴肅處理，并對違紀教師進行全市通報，新聞二三里對開原教育局的治理工作進行了宣傳報道。

　　五、民辦學(xué)校開學(xué)準備工作情況

　　我市兩所民辦學(xué)校均已制定開學(xué)工作方案，完善了應(yīng)急預(yù)案；開展了應(yīng)急處置演練；做好師生員工返校前14日體溫監(jiān)測；安排了錯峰開學(xué)和上下學(xué)；進行了三碼聯(lián)查，建立疫苗接種臺賬。建立了作業(yè)管理制度，嚴控作業(yè)量，完善了課后服務(wù)方案，開足開齊規(guī)定課程，落實“零起點”教學(xué)，健全教學(xué)管理規(guī)程，努力提高學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。經(jīng)鐵嶺市教育局和開原市教育局對翰林小學(xué)、明德學(xué)校辦學(xué)場地和設(shè)施安全工作全方位排查后，2所學(xué)校對存在問題和隱患進行了整改，現(xiàn)已不存在安全隱患。兩校開學(xué)第一課均對學(xué)生進行了安全教育；保安符合相應(yīng)標準；視頻監(jiān)控、一鍵報警已達到要求；《視頻經(jīng)營許可證》、從業(yè)人員健康證均在有效期內(nèi)；食堂符合食品處置及采購標準。

　　六、幼兒園開學(xué)準備工作情況

　　2021年8月26日-9月1日由市教育局牽頭組織疾控、消防、公安、市場監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法、住建局等七個部門對全市幼兒園進行了聯(lián)合檢查，要求全市幼兒園嚴格按照《托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第四版）》逐條分解、逐項落實，并打印張貼上墻，園內(nèi)教師熟悉掌握幼兒園疫情防控操作流程和具體要求，并形成檔案材料。幼兒園實行國務(wù)院行程碼、遼事通健康碼和新冠病毒疫苗接種記錄“三碼”聯(lián)查，建立教職工接種疫苗的臺賬。同時對幼兒園“三防建設(shè)”和幼兒園“雙減”工作及其他教育教學(xué)違規(guī)情況進行全覆蓋、拉網(wǎng)式督導(dǎo)檢查。教育局列出聯(lián)合檢查問題清單，各部門明確指出幼兒園存在問題、整改時限和責(zé)任人。

　　七、存在問題

　　目前我市城鎮(zhèn)部分中小學(xué)還未建立微型消防站。

　　八、整改措施

　　我市計劃2021年底完成21所學(xué)校的微型消防站建設(shè)，到2023年底前，完成全部學(xué)校的微型消防站建設(shè)工作。

　　開原市人民政府教育督導(dǎo)室

　　2021年9月6日