為進一步貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》,切實保障全體學生和教職工在校集中用餐食品安全和營養(yǎng)健康,結合開原市教育系統(tǒng)實際,制定本實施辦法。
一、組織領導
成立由局長任組長的領導小組,分管安全的副局長任副組長,相關股室及各學校校長任成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在安全辦,辦公室主任由主管副局長擔任。加強對各學校食品安全和營養(yǎng)健康的管理,建立定期調度、督導督查、及時反饋、立即整改等工作機制。各學校也要成立各自的工作領導小組。
二、學校職責
1.學校食品安全實行書記校長負責制,學校要將食品安全與營養(yǎng)健康作為學校安全工作的重要內容,建立健全并落實有關食品安全管理制度和工作要求,定期組織開展食品安全隱患排查。
2.各學校要建立集中用餐陪餐制度,每餐均要有學校相關負責人、班主任與學生共同用餐,并適時邀請學生家長委員會成員和家長參與,做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。學校要健全食堂管理、食堂財務管理、配餐管理、食品安全應急預案、應急處置機制等相關制度,對陪餐家長在學校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進行研究并反饋。
3.學校要配備專職食品安全管理人員和營養(yǎng)健康管理人員,建立并落實集中用餐崗位責任制度,明確食品安全與營養(yǎng)健康管理相關責任。有條件的學校可以配備營養(yǎng)專業(yè)人員對膳食營養(yǎng)均衡等進行咨詢指導,推廣科學配餐、膳食營養(yǎng)等理念。
4.學校食品安全相關工作人員每學期要進行至少2次安全培訓,學習食品安全與營養(yǎng)健康相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他相關專業(yè)知識。
5.學校要建立集中用餐信息公開制度,利用公共信息平臺等方式及時向師生家長公開下一周菜譜、食品進貨來源、供餐單位等信息,組織師生家長代表參與食品安全與營養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督。
6.學校要根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門發(fā)布的學生餐營養(yǎng)指南等標準,針對不同年齡段在校學生營養(yǎng)健康需求,因地制宜引導學生科學營養(yǎng)用餐。有條件的學校要每周公布學生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量。
7.學校要加強食品安全與營養(yǎng)健康的宣傳教育,在全國食品安全宣傳周等重要時間節(jié)點,開展相關科學知識普及和宣傳教育活動。學校要將食品安全與營養(yǎng)健康相關知識納入健康教育教學內容,通過主題班會、課外實踐等形式開展經常性宣傳教育活動。
三、食堂管理
8.規(guī)范食堂建設。各學校規(guī)劃、新建、改建、擴建學校食堂,要按有關部門要求具有相應場所、設施設備,具有合理的布局和制作流程,要實現(xiàn)“明廚亮灶”。學校食堂與有毒有害場所及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品處理區(qū)、就餐區(qū)或附近配備足夠的洗手設施和用品。學校食堂用水應符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準,防蠅防鼠防蟲等設施完好。
9.加強食堂管理。學校食堂原則上自主經營,應取得食品經營許可證。各學校要建立健全食堂食品安全和營養(yǎng)健康管理、衛(wèi)生管理、應急處置等相關制度,明確學校食品安全和營養(yǎng)健康主體責任和校方管理人員。落實學校食品安全書記校長負責制,學校要落實集中用餐陪餐制度,充分發(fā)揮師生和家長監(jiān)督作用。
10.保障食材安全。各學校要嚴格管控食品、原材料和餐具采購渠道,落實進貨查驗記錄制度,大宗食品原則上集中定點采購,統(tǒng)一配送。禁止采購、使用國家明令禁止或不符合食品安全標準的產品,不得制售冷葷類、生食類、裱花蛋糕以及四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。各學校要加強冷鏈食品安全管理,保證食品可追溯。學校食堂的食品、原材料應做到分區(qū)分架分類、離墻離地存放,遵循先進、先出、先用原則。加工制作食品的容器和工具按標識區(qū)分使用,確保生熟分開。
11.確保營養(yǎng)健康。學校要有專人負責食品安全和營養(yǎng)健康管理,提前公布未來一周食譜。學生餐應做到品種多樣、營養(yǎng)均衡,搭配多種新鮮蔬菜和適量魚禽肉蛋奶。學校食堂應定期聽取用餐師生意見,保證菜品、主食質量,豐富不同規(guī)格。合理加工、烹飪學生餐,減鹽、減油、減糖,少用煎、炸等可能產生有毒有害物質的烹調方式。學生餐從燒熟至食用間隔時間不得超過兩小時,食品成品按規(guī)定125克量留樣48小時以上。
12.制止餐飲浪費。各學校要學習貫徹落實習近平總書記關于厲行節(jié)約、反對浪費的重要指示批示精神和《中華人民共和國反食品浪費法》,引導廣大師生牢固樹立節(jié)糧愛糧意識,切實養(yǎng)成勤儉節(jié)約良好習慣。學校食堂按需供餐,遏制餐飲浪費。
13.強化健康教育。教育局將協(xié)調相關部門定期對學校管理人員、食堂從業(yè)人員和教師開展食品安全與營養(yǎng)健康知識和傳染病防控技能的培訓與指導,并做到全覆蓋。學校要將食品安全與營養(yǎng)健康作為健康教育教學重要內容,為學生傳遞科學的食品安全和營養(yǎng)健康知識,培養(yǎng)學生健康飲食習慣。
14.落實衛(wèi)生要求。學校食堂要保持內外環(huán)境整潔,地面保持干燥,定期進行清潔消毒,每餐后通風換氣30分鐘以上,及時清除餐廚廢棄物,垃圾分類處理。食堂從業(yè)人員每學期開學前或開學初進行健康檢查,取得健康證明。保持良好的個人衛(wèi)生和職業(yè)素養(yǎng),工作期間佩戴口罩和清潔的工作衣帽。落實晨午檢制度,不得帶病上崗,出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等癥狀時,應及時脫離工作崗位并主動報告學校,避免造成疾病擴散。
15.防控疾病傳播。學校要做好各類傳染病毒及常見傳染病的防控工作,科學處置,及時排查消除污染源。建立健全并落實食物中毒或其他食源性疾病應急預案和報告制度。
四、校外供餐(配餐)管理
16.校外供餐服務學校,要建立健全校外供餐管理制度,選擇取得食品經營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的供餐單位。學校要與供餐單位簽訂供餐合同(或者協(xié)議)和供餐食品安全與營養(yǎng)健康責任書,明確雙方食品安全與營養(yǎng)健康的權利和義務,存檔備查。
17.供餐單位要嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準,當餐加工,并遵守本規(guī)定的要求,確保食品安全與營養(yǎng)健康。
18.學校每天要對供餐單位提供的食品進行外觀查驗和必要檢驗,并在供餐合同中明確約定不合格食品的拒收、退回機制。
19.學校需要現(xiàn)場分餐的,要建立分餐管理制度。在教室分餐的,要保障分餐環(huán)境衛(wèi)生整潔。
20.供餐單位要提前向學校提供未來一周菜品食譜,由學校傳達至學生家長。并主動接受市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育等相關部門及學校(學生家長委員會)的監(jiān)督管理、指導和意見反饋。
五、責任追究
各學校和配餐企業(yè)要嚴格執(zhí)行本實施辦法,如出現(xiàn)食品安全事故,將按照相關規(guī)定追究責任主體和相關責任人責任。
開原市教育局
2023年3月8日