(1999年12月3日遼寧省第九屆人民政府第42次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行)
第一條?為了加強教育督導(dǎo)工作,保障教育目標(biāo)的實現(xiàn),根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定所稱教育督導(dǎo),是指縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)中等及中等以下各級各類教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)的基本制度。
第三條?對中等及中等以下各級各類教育機構(gòu)、下級人民政府及其有關(guān)職能部門、本級人民政府有關(guān)職能部門履行教育職責(zé)的情況進行教育督導(dǎo)適用本規(guī)定。
第四條?教育督導(dǎo)必須以有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策為依據(jù),堅持實事求是和客觀、公正原則。
第五條?省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)(以下簡稱教育督導(dǎo)機構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作,并接受上級教育督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)。
第六條?教育督導(dǎo)機構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé):
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施教育督導(dǎo)工作,制定地方教育督導(dǎo)工作制度,指導(dǎo)下級教育督導(dǎo)機構(gòu)的工作;
(二)對貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況進行監(jiān)督檢查;
(三)對義務(wù)教育、掃盲教育的實施和鞏固提高工作以及實施素質(zhì)教育工作進行監(jiān)督檢查和評估驗收;
(四)對教育工作中的重大問題進行調(diào)查研究,向本級人民政府報告情況,向教育行政部門提出建議;
(五)開展教育督導(dǎo)科學(xué)研究,培訓(xùn)教育督導(dǎo)人員,組織信息交流,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗;
(六)按規(guī)定參與相關(guān)的先進評選和表彰活動;
(七)履行本級人民政府及其教育行政部門授權(quán)的其他職責(zé)。
第七條?各級人民政府在教育督導(dǎo)機構(gòu)內(nèi)設(shè)立專職督學(xué)(含主任督學(xué)、副主任督學(xué)、督學(xué)、助理督學(xué),下同),具體執(zhí)行教育督導(dǎo)公務(wù),履行教育督導(dǎo)工作職責(zé)。
各級人民政府可以根據(jù)工作需要,聘任一定數(shù)量的兼職督學(xué)和特約督學(xué)。兼職督學(xué)、特約督學(xué)與專職督學(xué)享有同等職權(quán)。
專職督學(xué)按人事管理權(quán)限和程序任免。專職督學(xué)、兼職督學(xué)、特約督學(xué)由本級人民政府頒發(fā)督學(xué)證書。
第八條?專職督學(xué)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護黨的路線、方針和政策,熱愛教育事業(yè);
(二)熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章,有較高的政策水平;
(三)具有大學(xué)本科(縣可為大專)以上學(xué)歷或同等學(xué)力,有10年以上教育工作經(jīng)歷,有一定教育管理經(jīng)驗;
(四)遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,辦事公道,勤政廉潔;
(五)身體健康。
第九條?兼職督學(xué)和特約督學(xué)除應(yīng)具備第八條所列條件外,必須具備下列條件:
(一)擔(dān)任或者曾經(jīng)擔(dān)任科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù);
(二)男性不超過65周歲,女性不超過60周歲。
擔(dān)任特約督學(xué)的,還應(yīng)當(dāng)是民主黨派或者無黨派人士。
第十條?教育督導(dǎo)工作通過下列方式進行:
(一)聽取情況匯報;
(二)查閱有關(guān)文件、檔案等資料;
(三)參加有關(guān)會議和教育、教學(xué)活動;
(四)召開座談會或者進行個別訪問、問卷調(diào)查、測試;
(五)現(xiàn)場調(diào)查。
第十一條?教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)(含專職督學(xué)、兼職督學(xué)、特約督學(xué),下同)可以對被督導(dǎo)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作提出獎懲建議;有權(quán)對 被督導(dǎo)單位發(fā)生的違反教育方針、政策及教育法律、法規(guī)、規(guī)章的行為提出處理建議;發(fā)現(xiàn)侵犯教育機構(gòu)合法權(quán)益,擾亂正常教學(xué)秩序等緊急情況,有權(quán)要求主管單 位予以制止,并提出處理建議。
第十二條?督學(xué)應(yīng)當(dāng)接受政治理論、教育法律和法規(guī)以及教育管理、教育督導(dǎo)、教育評估等方面的培訓(xùn)。
第十三條?各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)為教育督導(dǎo)機構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。
第十四條?教育督導(dǎo)的基本形式為綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和隨機督導(dǎo)。
綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)按照下列程序進行:
(一)確定教育督導(dǎo)內(nèi)容,制定教育督導(dǎo)方案,提前通知被督導(dǎo)單位;
(二)指導(dǎo)被督導(dǎo)單位自查、自評、自糾;
(三)對被督導(dǎo)單位進行檢查或者評估;
(四)向被督導(dǎo)單位通報督導(dǎo)結(jié)果,提出督導(dǎo)建議;
(五)向本級人民政府報告督導(dǎo)結(jié)果。
經(jīng)本級人民政府同意,督導(dǎo)報告可以向社會公布。
第十五條?教育督導(dǎo)機構(gòu)進行檢查、評估時,被督導(dǎo)單位以及與督導(dǎo)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)予以配合,提供與督導(dǎo)事項有關(guān)的真實情況和資料。
第十六條?被督導(dǎo)單位對教育督導(dǎo)機構(gòu)提出的意見和建議應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的改進措施,并按照教育督導(dǎo)機構(gòu)的要求予以反饋。
第十七條?被督導(dǎo)單位對督導(dǎo)結(jié)論有異議的,可以在收到督導(dǎo)結(jié)論之日起15日內(nèi)向做出督導(dǎo)結(jié)論的教育督導(dǎo)機構(gòu)申請復(fù)查;對復(fù)查結(jié)論仍有異議的,可以在收到復(fù)查結(jié)論之日起15日內(nèi)向本級人民政府或者上一級教育督導(dǎo)機構(gòu)提出申訴。
第十八條?督導(dǎo)結(jié)果可以作為評價被督導(dǎo)單位教育工作的依據(jù)。
第十九條?督學(xué)與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響教育督導(dǎo)工作正常進行的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十條?被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,由其主管部門給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;違反其他法律、法規(guī)的,按照有關(guān)規(guī)定處理:
(一)弄虛作假,欺騙督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)的;
(二)拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(三)阻撓有關(guān)人員向教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)反映情況的;
(四)阻礙督學(xué)履行職責(zé),或者打擊報復(fù)督學(xué)的;
(五)其他影響督導(dǎo)工作正常進行的。
第二十一條?督學(xué)有下列情形之一的,由其所在單位給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由主管部門撤銷督學(xué)職務(wù);違反其他法律、法規(guī)的,按照有關(guān)規(guī)定處理:
(一)玩忽職守、貽誤工作的;
(二)假公濟私或者以權(quán)謀私的;
(三)包庇或者打擊報復(fù)他人的;
(四)干擾被督導(dǎo)單位正常工作和教學(xué)秩序的;
(五)其他濫用職權(quán)的行為。
第二十二條?經(jīng)本級人民政府授權(quán)對其他教育工作的督導(dǎo),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條?本規(guī)定自2000年1月1日起施行。