開教發(fā)[2022]10號

　　關于進一步加強學生心理健康教育工作

　　的實施意見

　　城鄉(xiāng)各學校：

　　根據(jù)《教育部辦公廳關于加強學生心理健康管理工作的通知》（教思政廳函【2021】10號）、《遼寧省教育廳關于進一步加強學生心理健康教育工作的通知》（遼委教通【2021】42號）文件精神，為進一步提高學生心理健康教育工作針對性和有效性，切實加強專業(yè)支撐和科學管理，著力提升學生心理健康素養(yǎng)，現(xiàn)就我市學生心理健康教育管理工作提出如下實施意見：

　　一、指導思想和主要目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全國教育大會精神，堅持立德樹人的根本任務，落實五育并舉的發(fā)展要求，全面實施心理健康教育，提高師生的心理素質(zhì)。運用心理健康教育理論和方法，培養(yǎng)學生積極樂觀、健康向上的精神面貌，促進學生健全人格養(yǎng)成、學生身心和諧發(fā)展，通過多種途徑和方法積極有效地推進全市學校心理健康教育工作發(fā)展。

　　二、工作原則

　　（一）全體性原則

　　心理健康教育要面向所有學生，全體學生都是心理健康教育的對象和參與者，學校的一切教育特別是心理健康教育的設施，計劃，組織活動，都要著眼于全體學生的發(fā)展，考慮到絕大多數(shù)學生的共同需要和普遍存在的問題。

　　（二）教育性的原則

　　教育者在進行心理健康教育的過程中，要根據(jù)具體情況，提出積極中肯的分析，始終注意培養(yǎng)學生的積極進取的精神，幫助學生樹立正確的人生觀，價值觀和世界觀。

　　（三）差異性原則

　　心理健康教育要關注和重視學生的個別差異，根據(jù)不同學生的不同需要，開展形式多樣，針對性強的心理健康教育活動，以提高學生的心理健康水平

　　（四）主體性原則

　　心理健康教育要以學生為主體，所以工作要以學生為出發(fā)點，同時要使學生的主體地位得到實實在在的體現(xiàn)，把教師的科學教育與指導和學生的積極主動的參與真正有機結合起來

　　（五）發(fā)展性原則

　　在心理健康教育過程中，必須以發(fā)展的觀點來對待學生，要順應學生身心發(fā)展的特點和規(guī)律，以發(fā)展為重點，促進全體學生獲得最大程度發(fā)展。

　　（六）保密性原則

　　在心理健康教育過程中，教育者有責任對學生的個人情況以及談話內(nèi)容等予以保密，學生的名譽和隱私權應受到道義上的維護和法律上的保護。

　　三、主要內(nèi)容

　　心理健康教育的主要內(nèi)容包括：普及心理健康基本知識，樹立心理健康意識，了解相應年齡階段學生的心理發(fā)展特點，了解基本的心理調(diào)節(jié)方法，認識心理異常現(xiàn)象；初步掌握心理保健技能，重點幫助學生掌握和提高學會學習、人際交往、升學擇業(yè)、應對挫折以及生活和社會適應等方面的心理認知水平和實踐能力；提升學生的心理健康水平，養(yǎng)成自信、樂觀、積極、敬業(yè)、樂群的心理品質(zhì)。

　　中小學心理健康教育應根據(jù)學生不同年齡特征與個性差異開展工作，做到循序漸進，分階段設置具體的教育目標和內(nèi)容。

　　（一）小學低年級主要包括：幫助學生適應新的環(huán)境、新的集體、新的學習生活，擁有安全感和歸屬感；引導學生養(yǎng)成良好的學習習慣，感受學習知識的樂趣，樹立紀律意識、時間意識和團隊合作意識；使學生樂于與老師、同學交往，在謙讓、友善的交往中體驗友情。

　　（二）小學中年級主要包括：幫助學生了解和認識自我，引導學生在學習生活中感受解決困難的快樂，學會表達自身情緒；培養(yǎng)學生的集體意識和人際交往能力，在班級活動中善于與更多的同學交往，形成開朗、合群、樂學、自立的健康人格；幫助學生樹立正確的角色意識。

　　（三）小學高年級主要包括：引導學生正確面對厭學等負面情緒，掌握一些基本的學習方法，激發(fā)對學習的興趣與信心；對學生開展初步的青春期教育和必要的性知識教育（以防止性侵害教育為主）；培養(yǎng)學生積極健康的情感，學會對自己、集體和他人負責。

　　（四）初中年級主要包括：幫助學生適應初中階段的學習環(huán)境和學習要求，培養(yǎng)積極的學習觀念和學習態(tài)度；幫助學生進一步了解自我，加強人際交往，掌握與他人，特別是與父母、老師和異性交流、溝通的方法、技巧和原則；引導學生正確認識青春期所面臨的各種問題與煩惱，初步掌握調(diào)節(jié)情緒、抑制沖動的方法和技巧；引導學生逐步適應社會生活的各種變化，培養(yǎng)對挫折的耐受能力。

　　（五）高中年級主要包括：幫助學生具有適應高中階段學習任務的能力，發(fā)展創(chuàng)造性思維，進一步開發(fā)學習的潛能；進一步培養(yǎng)學生在人際交往、情緒情感調(diào)節(jié)、適應學習和生活等方面應用心理學原理、方法的意識和實踐能力；使學生正確認識自己的人際關系狀況，正確對待同異性伙伴的交往；引導學生自覺增強責任感，樹立積極情感，提高承受挫折和應對挫折的能力，養(yǎng)成良好的意志品質(zhì)，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀；幫助學生了解自己的能力、特長、興趣和社會就業(yè)條件，初步確立自己的升學和職業(yè)志向，做好升學或就業(yè)選擇的準備。

　　四、實施途徑

　　（一）加強課程建設，拓寬教育渠道，保證心理健康教育的教學質(zhì)量

　　1.積極開設心理健康教育活動課，推進生命教育。各校各年級每兩周開設一節(jié)心理健康教育課，要將心理健康教育課程納入教學計劃，將生命教育融入學校心理健康教育課程。課程常態(tài)化，保證每兩周一節(jié)心理健康教育課，課程以活動為主，注重引導學生心理、人格積極健康發(fā)展，最大程度地預防學生發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的心理行為問題。其課時在地方課程或校本課程中安排。

　　2.各校要全方位、全過程地開展心理輔導與教育。充分利用升旗儀式、大型集會、網(wǎng)絡、墻報、板報、活動課、班團隊活動等形式，舉辦心理健康教育的專題講座和相關活動，組織開展心理訓練、問題辨析、情境設計、角色扮演、游戲輔導、心理知識講座等，推進各校“生命教育”，結合疫情心理教育、安全教育、感恩教育等工作，幫助學生掌握一般的心理保健知識，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。

　　3．開展心理輔導和個別輔導。各校都要建立學生心理檔案，學校心理輔導室要定期開放，學生可以通過預約、上門或來信等方式與心理輔導教師聯(lián)系；對心理信箱中的學生或家長來信，心理健康教師要做到每封必回；有條件的學校可開通“心理健康熱線”，開展心理健康網(wǎng)上輔導活動，對個別存在心理問題或出現(xiàn)心理障礙的學生及時進行認真、耐心、科學的心理輔導。

　　4.把心理健康教育貫穿在學校教育教學活動之中。在日常教育中教師要尋找心理健康教育的契機，注重發(fā)揮自身的人格魅力和為人師表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的新型師生關系，使學生的個性得到健康發(fā)展。要在各學科教學中有機滲透心理健康教育，利用班、團、隊活動和社區(qū)活動等形式對學生進行心理健康教育與指導。

　　5.完善心理健康教育的家校社互動機制。利用社區(qū)資源，通過多種形式，加強對家長心理健康教育基本知識的普及宣傳，指導家長樹立正確的育子觀念，營造民主、和睦的家庭教育環(huán)境；學校要會同有關部門，積極凈化校園及周邊環(huán)境，創(chuàng)造有利于學生健康成長的良好氛圍；要建立和完善家校聯(lián)系制度，主動加強與家長的溝通，共同關注學生心理狀態(tài)。結合實際，開展單親兒童家庭、重組家庭、離異家庭，留守兒童家庭、伴有多動綜合癥孩子的家長培訓等，提升家長教育水平，充分發(fā)揮家長學校作用，努力形成家校心理健康教育的合力。

　　6.加強教研、科研與交流合作。教師進修學校要完善心理健康教育教研制度，將心理健康教育納入教育科學研究規(guī)劃，組織相關課題申報和優(yōu)秀成果評選，為心理健康教育工作實踐提供理論科學依據(jù)和實施指導。各校要積極開展心理健康的教研活動，通過集體備課、合作教研等形式，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，增強心理健康教育的針對性和實效性，鼓勵專（兼）職教師根據(jù)本地本校實際編寫校本教材，鼓勵專（兼）職教師開展專題研究，撰寫心理健康教育的論文和案例。各聯(lián)盟校、各學校每年至少召開1次心理健康教育專題研討會，總結推廣典型經(jīng)驗和優(yōu)秀科研成果。教師進修學校教研室將適時開展心理健康課教學大賽、心理健康教育精品課程征集、優(yōu)秀心理咨詢案例評選等活動。

　　（二）加強場所建設

　　各校應配備1個心理輔導室，有條件的學校同時建立心理活動室。心理輔導室的使用面積不小于18平方米，包含心理輔導、心理測評和沙盤游戲治療等功能。心理輔導室應在學生的課余規(guī)定時間向?qū)W生開放，也應為學生家長參與提供條件。安排心理健康教育專（兼）職教師在開放時間內(nèi)值班、接待來訪學生及其家長。每個教學周內(nèi)，心理輔導室的開放時間不少于10學時。建議實施輔導預約制度，學生或家長可通過登門、電話、網(wǎng)絡等方式預約。新生入學教育期間，學校應當組織學生參觀心理輔導室。

　　心理活動室應能容納1個班的學生開展心理教學活動。提高心理活動室的使用率。鼓勵教師使用心理活動室開展學生心理主題班會、心理主題家長會，教師心理沙龍和教師心理健康教育培訓等活動。

　　（三）加強心理健康教育教師隊伍建設

　　1.心理健康教育教師配備。每所學校至少要配備一名專兼職心理健康教育教師，有條件的學校可以配備2-3名專職心理健康教育教師，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制，在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內(nèi)容，及時了解遭受欺凌，校園暴力，家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預，要創(chuàng)新和完善心理健康服務提供方式；沒條件的學校創(chuàng)造條件，依托教育聯(lián)盟校，構建心理健康教育互助體系。

　　2.心理健康教育教師培訓。教師進修學校制定心理健康教育培訓內(nèi)容（包括理論學習、技能輔導、教學觀摩、交換訪問等多種形式），提高其基本理論、專業(yè)能力和操作技能水平。制定各校校長、德育主任、心理健康教育教師、班主任及各學科課教師的專業(yè)輪訓考核制度；制定專職心理教師、班主任、任課教師心理健康教育及心理危機干預培訓等級合格證（A、B、C）上崗制度。在班主任及各學科教師崗前培訓、業(yè)務進修、日常培訓等各類培訓中，將心理健康教育作為重點內(nèi)容。增強教師心理健康教育知識和對學生心理危機問題的識別能力，提升危機事件應對能力，促進教師以健康的心理狀態(tài)和良好的心理素質(zhì)去幫助每個學生健康成長。逐步實現(xiàn)心理健康教育各學科滲透及技能培訓全覆蓋。

　　3.心理健康教育教師的疏導。各校要定期對教師開展心理評估，根據(jù)評估結果依托心理健康教育工作隊伍開展教師心理咨詢、教師心理沙龍、教師團體輔導等活動，普及心理健康知識、緩解心理壓力、增強心理調(diào)節(jié)能力，做幸福教師。

　　（四）強化常規(guī)管理，開展學生心理普查和心理危機排查工作

　　1.各校建立健全學生心理健康普查機制。教育局設立或依托相關的心理咨詢機構，牽頭組織全市各校學生心理健康情況測評工作，每年面向小學高年級、初中、高中某一年級至少開展一次全覆蓋的心理健康測評，篩查學生心理健康水平，并對學生心理健康測評結果運用提供專業(yè)指導，幫助學校建立“一生一策”的心理成長檔案。

　　2.強化心理危機排查。根據(jù)測評結果分類制定心理健康教育方案，建立“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早預防、早控制”的“五個早”預警機制。對排查出一般心理問題的，安排專門“導師”進行心理輔導；重點幫扶特殊學生，對有較嚴重心理困擾的，由學校心理健康輔導老師進行心理評估和輔導，需要進一步治療及時送治專業(yè)心理治療機構。對有心理障礙和心理危機的，及時發(fā)現(xiàn)并有效轉診到醫(yī)療機構等，有效預防危機事件發(fā)生。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　1.整合心育資源,健全工作機制。成立以市委教育工委、教育局牽頭的青少年心理健康領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由教育工委副書記、教育局副局長關靜擔任，具體負責落實相關工作。領導小組定期召開會議，安排心理健康教育工作，解決問題，出臺學校心理健康工作專項掛牌督導細則，每學期定期組織評價考核，確保未成年人心理健康教育常抓不懈，持之以恒。健全衛(wèi)、咨、教協(xié)作工作機制。領導小組要加強與衛(wèi)生健康部門或?qū)I(yè)的心理咨詢機構協(xié)同聯(lián)動，建立衛(wèi)生健康部門或?qū)I(yè)的心理咨詢機構對學校心理健康教育及心理危機干預的支持協(xié)作機制，為全市各校學生問題進行評估、轉介、診療提供專業(yè)指導和醫(yī)療幫助。

　　2.實行一把手負責制，壓實工作責任。各校成立以校長為首的心理健康教育領導小組及危機干預領導小組，實行一把手負責制。制定心理健康教育與心理疏導工作3年規(guī)劃、實施細則及校園心理危機干預工作預案，加強心理健康服務機構的建設力度，為教師和學生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持，并報教育主管部門備案。各校要做好輿情管控，并定期演練，確保心理危機事件突發(fā)輿情第一時間預警及處置；校內(nèi)發(fā)生學生心理危機事件，應及時向教育主管部門報告，必要時請求校外心理專家的支持。教育局對在極端事件中有重大失職失責行為的學校相關人員依法依規(guī)進行追責、問責。

　　（二）打造專家型人才，引領心理健康教育

　　1.成立開原市青少年心理健康咨詢輔導中心，建立心理咨詢專家?guī)欤M建心理咨詢服務志愿者隊伍，設立“青少年心理咨詢平臺″或“青少年心理援助服務熱線”。針對我市專職心理健康教師少、心理學相關理論欠缺、咨詢技術能力不足等現(xiàn)狀，聘請省內(nèi)外心理專家或者和省內(nèi)資深的心理咨詢機構聯(lián)合，定期對心理健康教育核心團隊成員進行線上線下多種形式多元化的咨詢輔導培訓，打造專家型人才。

　　2.開展心理健康教育特色學校創(chuàng)建活動，促進各校心理健康教育工作的深入開展。教育局負責本級各校心理健康教育特色學校評定驗收工作，并擇優(yōu)向省級教育行政部門推薦省級心理健康教育特色學校。

　　（三）加大經(jīng)費保障

　　各校要將心理健康教育經(jīng)費納入年度財政預算，保證對心理健康教育的各項經(jīng)費投入，加強經(jīng)費監(jiān)管，做到專款專用。

　　（四）強化激勵機制

　　心理教師上課、開展團體輔導要按實際課時相應計算課時量或工作量，進行講座、宣傳普及、心理委員培訓、家長心理知識指導、個體輔導、參與心理援助熱線等在計入工作量時可統(tǒng)籌考慮。心理教師在評優(yōu)評比、職務評聘等方面參照班主任待遇。

　　開原市教育局

　　2022年3月3日