城鄉(xiāng)各初中、小學：

　　根據(jù)《2024年鐵嶺市普通中小學招生工作意見》（鐵教辦〔2024〕17號）文件精神，進一步提高普通中小學招生入學工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，推動“雙減”政策落地見效，營造促進學生健康成長的良好育人環(huán)境，切實提升教育公共服務質(zhì)量，全面落實義務教育招生入學相關規(guī)定，嚴格規(guī)范招生秩序，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2024年我市義務教育階段學校招生入學工作提出如下意見。

　　一、總體要求

　　 1. 嚴格落實義務教育免試就近入學制度。實行按學區(qū)免試就近入學政策，繼續(xù)按照國家和省有關規(guī)定落實各類優(yōu)撫對象子女教育優(yōu)待政策。城市公辦學校要按照劃定的片區(qū)（學區(qū)）做好招生工作，不得擅自跨片區(qū)（學區(qū)）招生。城區(qū)公辦小學設置合理的過渡期，認真做好學生家長工作。對免試就近入學政策落實不力的學校，要追責問責。要認真執(zhí)行民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理的有關要求，與公辦學校同步招生；嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、提前招生、超計劃招生和跨審批區(qū)域招生；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生。

　　2.切實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學招生工作。全市小學招生按學區(qū)就近招收年滿6周歲（2018年9月1日以前出生）兒童入學。對符合入學年齡和學區(qū)的學生，任何小學不得以任何理由拒絕入學。切實保障流動人口隨遷子女，特別是返鄉(xiāng)進城務工人員子女和農(nóng)村留守兒童正常入學，確保符合條件的應入盡入，并實現(xiàn)隨遷子女和本地戶籍學生混合編班和統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。繼續(xù)實行公辦省示范性普通高中招生指標100%定向分配到初中學校的政策，并向薄弱學校、農(nóng)村學校傾斜。流動人口隨遷子女可在就學所在地參加中考，與城市學生享受同等待遇。

　　3.關注留守兒童，保障特殊群體接受義務教育。嚴格執(zhí)行《義務教育法》《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)，強化政府責任，保障留守兒童、孤兒和殘障兒童平等、無障礙接受義務教育。推動農(nóng)村留守兒童教育關愛保護工作，建立留守兒童檔案。中小學校（幼兒園）要對農(nóng)村留守兒童教育情況實施全程管理，建立學校領導、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度。重點關注未入學適齡殘疾兒童少年的入學情況，落實“一人一案”要求，通過隨班就讀、特教學校就讀、送教上門等方式逐一做好入學安置工作，確保殘疾兒童少年義務教育實現(xiàn)應入盡入、應學盡學。

　　4.加強中小學生學籍管理。要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學提供技術(shù)支撐。學生被學校招收后，原來已有學籍的，接收學校要通過全國學籍系統(tǒng)為學生轉(zhuǎn)接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”；原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學生，可以先建立臨時學籍號，待取得真實可用的身份證號并通過認證后，獲得正式學籍號。

　　5.依法做好控輟保學工作。各學校要切實提高政治站位，履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律法規(guī)和國家有關要求，落實政府、學校、家庭和社會各方責任。要依托學籍管理系統(tǒng)，完善失學輟學適齡兒童工作臺帳，健全控輟保學責任體系，形成失學輟學勸返復學部門聯(lián)動機制，著力推動義務教育學生輟學數(shù)量從動態(tài)“清零”向常態(tài)“清零”轉(zhuǎn)變。要在摸底排查疑似失學、輟學學生的基礎上，建立“一生一表”，積極做好勸返復學工作。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監(jiān)護人應向教育局提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

　　6.加強對初中招生工作的領導與管理。要作好中小學交接，做到小學向初中整體移交學生，確保小學畢業(yè)生100%升學，城里由教育局負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街由小學、初中負責。義務教育階段學校繼續(xù)堅持三個平均（學生成績平均、師資力量平均、班級人數(shù)平均）、公開、公平、公正、透明的原則，實行“陽光分班”。

　　7.切實做好幼小銜接。全市各小學要強化銜接意識，將入學適應教育納入一年級教育教學計劃，教育教學方式與幼兒園教育相銜接。嚴格落實國家義務教育課程標準，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學進度，實施零起點教學，堅決糾正超標教學、盲目追趕進度的錯誤做法。要采取游戲化、生活化、綜合化等方式上好國家課程，強化兒童的探究性、體驗式學習。嚴格落實《中共中央 國務院深化新時代教育評價改革總體方案》和教育部《關于加強義務教育學校考試管理的通知》及“雙減”工作要求，小學一二年級不進行紙筆考試。

　　8. 鞏固消除“大班額”成果。各校要嚴格規(guī)范普通中小學招生入學行為，小學、初中起始年級按照不超過國家規(guī)定班額標準（小學不超過45人、初中不超過50人）招生，嚴禁在招生入學階段產(chǎn)生新的大班額，鞏固大班額消除工作成果。

　　9.“大校額”學校起始一年級招生，遵循學生家長志愿，按照學生穩(wěn)定居住場所所在片區(qū)選擇學校升學。具體招生辦法：學生家長向?qū)W校和教育局基教股提出申請，由教育局基教股按程序?qū)徍恕?/span>

　　10.按照省、鐵嶺市要求，使用城區(qū)義務教育入學“一件事一次辦”網(wǎng)上便民服務。按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原則，明確報名登記所需材料、報名時間和辦理方式（詳見流程圖）。

　　二、招生辦法

　　屬地招生原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、初中按照要求具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學招生入學工作；城區(qū)小學、初中招生工作由教育局負責。

　　三、工作要求

　　全面強化監(jiān)督問責。按照上級教育部門要求，開原市教育局基礎教育股、糾風辦、信訪等部門要認真接待家長舉報和申訴，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。

　　

　　開原市教育局

　　2024年6月3日

　　(此件公開發(fā)布)