各初中、小學(xué)：

　　為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《教育部等十部門關(guān)于進(jìn)一步加強控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育保障長效機(jī)制的若干意見》（教基﹝2020﹞5號）、遼寧省教育廳等十部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部等十部門關(guān)于進(jìn)一步加強控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長效機(jī)制的若干意見》的通知(遼教發(fā)[2020]22號)和鐵嶺市《關(guān)于進(jìn)一步加強我市控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平工作實施方案》文件要求，進(jìn)一步完善控輟保學(xué)工作長效機(jī)制，不斷提高義務(wù)教育鞏固水平，持續(xù)做好我市義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，扎實開展控輟保學(xué)工作，做到“該入學(xué)的一個不能少、已入學(xué)的一個不能跑”，確保控輟保學(xué)動態(tài)“清零”不反彈，不再新增輟學(xué)學(xué)生，鞏固好控輟保學(xué)工作成果。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面推進(jìn)教育振興鄉(xiāng)村與“十四五”規(guī)劃相銜接，確保2023年我市義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)100%。

　　三、工作措施

　　（一）持續(xù)落實控輟保學(xué)工作責(zé)任。持續(xù)強化責(zé)任落實，各中小學(xué)校要建立健全控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，分解控輟保學(xué)任務(wù)，明確控輟保學(xué)責(zé)任，要確保責(zé)任落實到人，建立聯(lián)動機(jī)制，積極協(xié)調(diào)溝通，形成控輟保學(xué)工作合力。

　　（二）完善工作臺帳，建立“一生一表”工作檔案，認(rèn)真記錄輟學(xué)學(xué)生的基本信息，特別是詳細(xì)記錄實施勸返工作情況。

　　（三）定期開展控輟保學(xué)專項行動。各中小學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)前后開展控輟保學(xué)專項行動，依據(jù)學(xué)籍及在校生名冊對實際到校學(xué)生進(jìn)行逐一核查，確保學(xué)生按時返校。對未按時返校的學(xué)生，要及時查明原因，對有輟學(xué)傾向的學(xué)生，要立即落實勸返措施，主動聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T加大行政督促勸返復(fù)學(xué)力度，綜合運用感情、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段做好勸返復(fù)學(xué)工作，堅決防止輟學(xué)新增和反復(fù)反彈。

　　（四）常態(tài)化開展家訪活動。各中小學(xué)校要把控輟保學(xué)納入家訪內(nèi)容，在每個寒假、暑假集中開展一次，在平時要按需開展、個別開展，要提前部署寒暑假家訪活動，組織教師對在校不穩(wěn)定學(xué)生、學(xué)困生作為重點進(jìn)行家訪，深入了解學(xué)生家庭情況，與家長溝通交流，推動家校協(xié)同育人。提醒家長做好學(xué)生假期的教育管理和思想疏導(dǎo)工作，督促學(xué)生假期后按時返校。

　　（五）嚴(yán)防出現(xiàn)因疫輟學(xué)現(xiàn)象。各中小學(xué)校要統(tǒng)籌做好新冠疫情防控和控輟保學(xué)工作，堅決防止因疫情影響造成新的輟學(xué)。在新學(xué)期開學(xué)前后，各地各校要通過電話、視頻、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑加強與異地返鄉(xiāng)學(xué)生及家長的溝通聯(lián)系，及時掌握學(xué)生去向和身體狀況，確保開學(xué)時學(xué)生按時返校。

　　（六）持續(xù)加強落實好教育資助政策。各中小學(xué)校要嚴(yán)格落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，保證貧困家庭學(xué)生不因貧困輟學(xué)。鼓勵社會捐資助學(xué)，設(shè)立貧困學(xué)生助學(xué)基金。加大對貧困學(xué)生的幫扶力度，為貧困家庭和孤兒解決實際困難，確保義務(wù)教育階段適齡兒童留得住、學(xué)得好。

　　（七）關(guān)注重點群體，加強關(guān)愛和幫扶。一是各中小學(xué)校要重點關(guān)注家庭困難、隨遷子女、留守兒童、返鄉(xiāng)兒童、身體殘疾等特殊群體的入學(xué)問題，加強關(guān)愛和幫扶，形成“一校一案”“一生一案”，并確保有專人負(fù)責(zé)。二是加強心理輔導(dǎo)，對家庭困難、隨遷子女、留守兒童、返鄉(xiāng)兒童和殘疾學(xué)生給予更多的情感呵護(hù)，建立“一對一”教育關(guān)懷幫扶機(jī)制，著力解決學(xué)生厭學(xué)問題；要倡導(dǎo)教師通過談心和單獨輔導(dǎo)對學(xué)困生積極開展心理激勵和學(xué)業(yè)幫扶，幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)困難和厭學(xué)情緒，樹立學(xué)習(xí)信心，努力營造尊重、關(guān)愛每名學(xué)生的良好氛圍，讓每一名學(xué)生都實現(xiàn)個人發(fā)展。

　　（八）妥善做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的安置管理工作。各中小學(xué)校要根據(jù)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的的實際情況，通過插班、單獨編班、普職融合、個別輔導(dǎo)等多種方式，切實做好勸返學(xué)生安置工作。要加強返校復(fù)學(xué)學(xué)生的思想引導(dǎo)、教育矯正和幫扶指導(dǎo)，制定有針對性的教學(xué)管理方案。

　　四、保障措施

　　（一）制定方案，明確責(zé)任。各中小學(xué)校要提高政治站位，高度重視義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，將其作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作擺上議事日程，并制定切實可行的控輟保學(xué)工作方案；要實行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師、教師與家長層層簽訂責(zé)任書，確保各項任務(wù)落實到人、落實到位。

　　（二）摸清底數(shù)，建立臺賬。在新學(xué)期開學(xué)前后，各中小學(xué)校要全面核查學(xué)生返校入學(xué)情況，依托中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)，將學(xué)籍平臺上的數(shù)據(jù)與實際在校學(xué)生數(shù)進(jìn)行對賬，建立輟學(xué)學(xué)生、轉(zhuǎn)入學(xué)生、轉(zhuǎn)出學(xué)生、休學(xué)學(xué)生臺賬。確保學(xué)籍系統(tǒng)中的控輟保學(xué)臺賬實時更新，實施動態(tài)銷號管理。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。各中小學(xué)校要持續(xù)加強《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《民法典》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強人民群眾的法律意識，引導(dǎo)廣大群眾尊重和保護(hù)適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，堅決禁止各種違法違規(guī)導(dǎo)致的輟學(xué)現(xiàn)象。切實把“控輟保學(xué)”宣傳工作做實做細(xì)，做出成效，確保適齡兒童少年依法入校接受義務(wù)教育。

　　（四）強化督導(dǎo)，從嚴(yán)考核。教育局將組織人員采取定期和不定期相結(jié)合的方式對各學(xué)校控輟保學(xué)工作進(jìn)行督查，收集各中小學(xué)輟學(xué)人數(shù)、開展勸返工作情況、工作成果、存在問題等。

　　開原市教育局

　　2023年2月27日

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