開(kāi)原市人民政府工作報(bào)告

　　──2019年12月26日在開(kāi)原市第八屆

　　人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　市長(zhǎng)??陳敬滿

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年，是開(kāi)原發(fā)展史上極其不平凡且又充滿艱辛與挑戰(zhàn)的一年。我們?cè)阼F嶺市委、市政府和開(kāi)原市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、日益突顯的矛盾問(wèn)題、突如其來(lái)的龍卷風(fēng)自然災(zāi)害,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、特別是在遼寧考察時(shí)和深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)講話精神，扎實(shí)開(kāi)展“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“向上向善向?qū)W向前”的新時(shí)代開(kāi)原精神，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善，圓滿完成了市八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　預(yù)計(jì)2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元；固定資產(chǎn)投資完成15億元；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7.7億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)9億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)59.9億元；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)24680元和16850元。

　　（一）凝心聚力上項(xiàng)目，發(fā)展后勁更加強(qiáng)勁

　　招商引資取得實(shí)效。圍繞項(xiàng)目年活動(dòng)，緊盯各類展會(huì)、招商會(huì)等時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展靶向招商、駐寨式招商、代理招商和以商招商，市領(lǐng)導(dǎo)、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)出擊、靠前招商，先后召開(kāi)造紙和包裝產(chǎn)業(yè)、羽絨產(chǎn)業(yè)等 6次專題招商推進(jìn)會(huì)。簽約落地63個(gè)項(xiàng)目，其中益海嘉里百萬(wàn)噸玉米擴(kuò)能改造、太平洋建設(shè)集團(tuán)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等億元以上項(xiàng)目24個(gè)。“飛地經(jīng)濟(jì)”成效顯著,共簽約22個(gè)項(xiàng)目。

　　載體集聚效應(yīng)明顯。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，啟動(dòng)造紙產(chǎn)業(yè)園道路、8萬(wàn)千伏安大灣變電站、造紙產(chǎn)業(yè)園污水處理廠提標(biāo)改造等項(xiàng)目，綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。快速推進(jìn)龍卷風(fēng)損毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建工作，爭(zhēng)取突破遼西北發(fā)展項(xiàng)目政策資金1.3億元。目前，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和造紙產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)達(dá)156戶，其中規(guī)模企業(yè)23戶、高新技術(shù)企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正在逐步成為資本要素聚集、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的最佳平臺(tái)。

　　項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。洽談推進(jìn)北京中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、天津跨越公司生活用紙等在談項(xiàng)目，確保早日簽約落地。跟蹤推進(jìn)河北邯鄲輕烴燃?xì)狻⑺姆礁窳痔m定州清潔能源科技公司農(nóng)業(yè)廢棄物與畜禽廢棄物綜合利用規(guī)模化示范等簽約落地項(xiàng)目，確保早日開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)豪唐二期生活用紙、遼寧藝盛峰年產(chǎn)10萬(wàn)噸無(wú)紡布等41個(gè)、總投資65億元在建項(xiàng)目建設(shè)，益海嘉里百萬(wàn)噸玉米擴(kuò)能改造、盈德銅加工等20個(gè)項(xiàng)目竣工并投產(chǎn)達(dá)效。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，預(yù)計(jì)向上爭(zhēng)取資金23億元。

　　（二）全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)健

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)。工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)114億元，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)89億元，同比增長(zhǎng)20%，規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)9億元，同比增長(zhǎng)18%。工業(yè)用電量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30%；規(guī)上工業(yè)用電量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30%。初步形成了以起重機(jī)械暨裝備制造、新型造紙、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源為主導(dǎo)的四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。外貿(mào)出口顯著提升。亨泰化工等16戶企業(yè)出口額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)7.5億元，同比增長(zhǎng)38%，增速位居全省第一。嬴德肉禽實(shí)現(xiàn)出口額2.5億元，同比增長(zhǎng)29.1%，成為鐵嶺市出口額最高企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施泓博智源（開(kāi)原）藥業(yè)年產(chǎn)210噸高端原料藥等技術(shù)改造項(xiàng)目5個(gè)。引入投資2.6億元，推進(jìn)益海嘉里、豪唐紙業(yè)等8戶骨干企業(yè)實(shí)施擴(kuò)能改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。整體盤活天祥鋼鐵、鼎豐銅業(yè)、中瑞化工等11戶僵尸企業(yè)及6戶閑置企業(yè)部分廠房，盤活固定資產(chǎn)近3億元。凱瑞烘干設(shè)備等3家企業(yè)完成“專精特新”產(chǎn)品認(rèn)證。積極培育科技創(chuàng)新主體。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3戶，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定5戶、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作7項(xiàng)，鐵嶺市級(jí)研發(fā)中心3戶，勝利牧業(yè)被遼寧省評(píng)為“兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)”，宏圖創(chuàng)展、華原重型被遼寧省評(píng)為“新型創(chuàng)新主體企業(yè)”。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速構(gòu)建。糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)14.5億斤。完成 “兩區(qū)”劃定面積107萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，調(diào)減玉米種植1.4萬(wàn)畝，耕地輪作3.5萬(wàn)畝，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3015畝，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)42.3萬(wàn)千瓦。持續(xù)推進(jìn)“一核兩翼多點(diǎn)”模式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5600萬(wàn)元，有收益村達(dá)180個(gè)，273個(gè)行政村327個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成賦碼登記。農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)1154家，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)284家。完成3個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，完成土地流轉(zhuǎn)41萬(wàn)畝。堅(jiān)持“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略, 發(fā)揮“開(kāi)原大米”等6個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)輻射作用，積極申報(bào) “開(kāi)原林下參”地理標(biāo)志商標(biāo)，新申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)14個(gè)。新建規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)35億元。持續(xù)做好非洲豬瘟防控工作。我市被列入國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)單位。慶云堡鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，并入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)候選名單。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，扎實(shí)抓好違法用地清理整頓，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)面積11.3萬(wàn)公頃，完成43個(gè)“大棚房”清理整治，拆除違建別墅4處、2021平方米。開(kāi)展旱改水田項(xiàng)目7個(gè)，土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè)。新拓展農(nóng)用無(wú)人機(jī)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)保障能力。

　　服務(wù)業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。五金建材城、大商新瑪特商場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)維華商業(yè)廣場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)體運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)。開(kāi)原市縣域電子商務(wù)投資項(xiàng)目與阿里巴巴（中國(guó)）軟件有限公司簽訂合作協(xié)議，開(kāi)原網(wǎng)貿(mào)港入駐企業(yè)達(dá)24戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）線上、線下物流配送服務(wù)體系初步建成。圍繞打造“開(kāi)心之原、歡樂(lè)之城、幽默之都”，突出抓好文旅產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，完善全域旅游總體規(guī)劃布局。成功舉辦“千禧咸州、活力開(kāi)原”、第二屆“二人轉(zhuǎn)嘉年華”、象牙山溫泉梨花節(jié)等系列活動(dòng)。《鄉(xiāng)村愛(ài)情12》在象牙山影視基地圓滿完成拍攝。中共滿洲省委開(kāi)原支部黨史陳列展建成并對(duì)外開(kāi)放，黃旗寨溶洞項(xiàng)目竣工并接待游客。全市文化旅游產(chǎn)業(yè)單位達(dá)850余家，從業(yè)人員6000余人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元。全市各景區(qū)共接待游客410萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入31億元，同比增長(zhǎng)分別為24%和15%。堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)緊密結(jié)合，開(kāi)原崇壽寺塔被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

　　（三）建管并舉優(yōu)環(huán)境，魅力城鄉(xiāng)更加宜居

　　城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資1億余元，完成城市凈水廠主體工程建設(shè)，改造自來(lái)水供水管網(wǎng)4550延長(zhǎng)米，我市成為“水樣達(dá)標(biāo)城市”；新建一環(huán)、二環(huán)供暖管網(wǎng)，新增供暖面積 23 萬(wàn)平方米；推動(dòng)“藍(lán)天工程”計(jì)劃，敷設(shè)燃?xì)夤芫€6公里，完成遼寧寶成實(shí)業(yè)等12家工商用戶“煤改氣”。構(gòu)建城市管理新格局。推行“721”工作模式，依法拆除五金城、建材城內(nèi)違法建設(shè)115處、1850平方米。引入“碧桂園”城市服務(wù)新模式，成立智慧城市指揮中心，城市精細(xì)化管理水平顯著提升。深入開(kāi)展“百村美麗、千村整潔”專項(xiàng)活動(dòng)，鐵嶺市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，我市在會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹；全面鋪開(kāi)“五指分類法”，大力推進(jìn)農(nóng)村改廁，建成農(nóng)村無(wú)害化廁所500余座。打造美麗鄉(xiāng)村6個(gè)，評(píng)選“最美庭院”456 戶，新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)21個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著。修建完成“一事一議”村內(nèi)道路、“四好”農(nóng)村路336公里，百姓出行更加方便快捷。

　　新城功能日益完善。積極推進(jìn)核心區(qū)六橫八縱道路網(wǎng)建設(shè)，10座景觀橋全部建成通車，初步建成“三園兩水一山一環(huán)”景觀系統(tǒng)。全力推進(jìn)麗湖馨苑、歐蓓莎城市綜合體、鴻基水岸、依水茗郡等地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，麗湖假日酒店竣工營(yíng)業(yè)，完成中醫(yī)療養(yǎng)中心樓建設(shè)。整合機(jī)關(guān)辦公資源，市委、市政府等黨政機(jī)關(guān)入駐新城。建成66千伏變電站，完成清鳳湖蓄水工程和馬賽馬拉二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水岸花海、冰雪大世界項(xiàng)目提檔升級(jí)，新城服務(wù)體系功能進(jìn)一步完善。

　　生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪案件整改，已全部完成銷號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”紅線要求。完成人工造林5230畝，封山育林4萬(wàn)畝。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施常態(tài)化管理，落實(shí)屬地責(zé)任，境內(nèi)河流水質(zhì)明顯改善。投資7597萬(wàn)元，實(shí)施水土保持工程、中小河流治理工程。亮子河生態(tài)治理工程建設(shè)完成6道溢流壩建設(shè)。實(shí)施亮子河沿岸綠化工程，栽植各類樹(shù)木3000株。啟動(dòng)慶云污水處理廠等3個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造工程，城市污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。扎實(shí)開(kāi)展畜禽糞污整治行動(dòng)，建成糞污處理設(shè)施1134家，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)90%，亮子河、馬仲河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施柴河水庫(kù)水源地上游村屯段封域，完成縣級(jí)水源地整改任務(wù)。嚴(yán)格大氣污染治理，完成36臺(tái)10噸及以下燃煤小鍋爐拆改任務(wù)，嚴(yán)控秸稈焚燒，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

　　（四）持之以恒增福祉，民生底色更加厚實(shí)

　　社會(huì)保障務(wù)實(shí)有力。10項(xiàng)重點(diǎn)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。新增實(shí)名制就業(yè)1600人，安置就業(yè)扶貧及貧困大學(xué)生128人，城鎮(zhèn)人口失業(yè)率控制在3.5%以下，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。新增養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和城鎮(zhèn)企業(yè)職工靈活就業(yè)參保1.7萬(wàn)余人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高12.1%和13.6%，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高12.2%和13.6%，發(fā)放低保和特困金近5000萬(wàn)元。

　　災(zāi)后重建取得實(shí)效。7月3日，我市突發(fā)歷史罕見(jiàn)龍卷風(fēng)災(zāi)害，波及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）19個(gè)村，造成7人死亡，4.1萬(wàn)余人受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10.5億元。在省市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及社會(huì)各界的大力支持下，我市迅速展開(kāi)災(zāi)后重建工作，共接收各類資金1.2億元，修繕農(nóng)房536戶，維修畜禽圈舍2.3萬(wàn)平；更換樓房窗戶玻璃5662戶、11.4萬(wàn)平；修復(fù)樓房76棟、平坡屋頂6萬(wàn)平；受損道路、水電、煤氣及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施第一時(shí)間全部恢復(fù)正常,受災(zāi)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。得到了省市充分肯定和廣大受災(zāi)群眾的理解支持，災(zāi)后重建工作取得階段性勝利。

　　脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力。投資4700萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)65個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，完成2個(gè)省級(jí)貧困村銷號(hào)、2708名貧困人口脫貧、393戶危房維修改造，醫(yī)療幫扶1570人，教育幫扶127人，“雨露計(jì)劃”幫扶46人。為3807名建檔立卡貧困戶新上“收入保”，為12997名建檔立卡貧困戶新上“健康保”“省醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)”。投資145萬(wàn)元，完成農(nóng)村飲水安全工程3處，解決0.4萬(wàn)貧困人口安全飲水問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困村全部銷號(hào)。

　　社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。教育事業(yè)全面發(fā)展。積極推行中小學(xué)教師“縣管校聘”管理制度改革，招聘教師108人。采取有效措施消除中小學(xué)超（大）班額。全面實(shí)施中小學(xué)課后服務(wù)。完成11所薄弱學(xué)校改造續(xù)建和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)維修擴(kuò)建項(xiàng)目工程。新增16所普惠性幼兒園、覆蓋率達(dá)76.1%。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層首診率、縣域就診率實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力顯著提升。中醫(yī)醫(yī)院成功晉升三級(jí)醫(yī)院，胸痛中心等五大中心建設(shè)取得實(shí)效。嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)和醫(yī)保基金支出，醫(yī)療費(fèi)用增幅控制在12%以內(nèi)，基金保持穩(wěn)健運(yùn)行。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化扎實(shí)開(kāi)展，服務(wù)對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)獲得感顯著增強(qiáng)。

　　社會(huì)治理穩(wěn)步推進(jìn)。“七五”普法深入開(kāi)展。成功排查調(diào)解各類民間糾紛871件，三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，積極開(kāi)展食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)、食品和保健食品專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處違法行為72起。持續(xù)推進(jìn)“平安開(kāi)原”建設(shè)。投資480萬(wàn)元，新增高清視頻點(diǎn)位159處。集中開(kāi)展“凈網(wǎng)”“獵狐”等專項(xiàng)行動(dòng)。全市刑事、治安、命案案件發(fā)案率分別下降17%、12%和38%，重大案件破案率達(dá)100%。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。共破獲涉惡團(tuán)伙2個(gè)、各類涉黑涉惡刑事案件17起，查實(shí)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題2件。完成中央宗教督查整改工作。打擊涉韓基督教非法聚會(huì)點(diǎn)1處，全市宗教領(lǐng)域平穩(wěn)可控。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入開(kāi)展危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援能力得到提升。全市未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大群體性事件和重大治安案件，社會(huì)更加和諧安定。

　　信訪穩(wěn)定成效明顯。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓信訪”工作機(jī)制，推動(dòng)信訪矛盾減存控增，化減積案275件，信訪事項(xiàng)辦結(jié)率、滿意率實(shí)現(xiàn)“雙提升”。針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪矛盾，重啟盤活百瑞等5個(gè)房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)2000余戶動(dòng)遷戶及商品房業(yè)主喜遷新居；為玉豐、福源華城等小區(qū)及相關(guān)企業(yè)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記3340件，大批涉及群眾“回遷難”“入住難”“辦證難”問(wèn)題得到有效化解。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”和國(guó)慶70周年維穩(wěn)安保工作任務(wù)。

　　（五）堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)職能，政府工作更加高效

　　依法行政扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持每季度向市委報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決定，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議51件、政協(xié)提案114件，辦復(fù)率、見(jiàn)面率、滿意和基本滿意率均實(shí)現(xiàn)100%。依法推行政務(wù)公開(kāi)制度，提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。依托“8890”“12345”等平臺(tái)辦理民意訴求1.4萬(wàn)余件，滿意率達(dá)89.6%、辦結(jié)率達(dá)98.5%。

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入抓好“放管服”改革。積極做好工作流程再造、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究制定了《開(kāi)原市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，90%以上事項(xiàng)壓縮辦理時(shí)限50%以上，224個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)上辦理率達(dá)80.8%。全市政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)崗位全部進(jìn)駐服務(wù)大廳，服務(wù)效率明顯提高。深入開(kāi)展“千人幫千企（項(xiàng)目管家）”活動(dòng)，為企業(yè)提供“雷鋒式”服務(wù)。受理企業(yè)訴求396件，已解決142件，其余訴求正在積極推進(jìn)辦理。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)歷史遺留的企業(yè)“辦證難”問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，已有13戶企業(yè)完成相關(guān)手續(xù)補(bǔ)辦。

　　重點(diǎn)改革全面深化。行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、廠辦大集體改革全面完成。扎實(shí)推進(jìn)輕工農(nóng)貿(mào)大廳國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革，建立“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，管理服務(wù)效能顯著提高。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）事業(yè)人員工資與市本級(jí)統(tǒng)一發(fā)放。

　　財(cái)政運(yùn)行保持平穩(wěn)。全力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我市被列為化解隱性債務(wù)國(guó)家試點(diǎn)縣，增發(fā)置換債券18億元。通過(guò)出售后備土地資源、盤活存量土地、清繳拖欠稅費(fèi)等方式，千方百計(jì)籌措資金，償還企業(yè)債務(wù)5.2億元，彌補(bǔ)企業(yè)養(yǎng)老金缺口8億元，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，有效緩解了財(cái)政壓力。按省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)了工資，一次性補(bǔ)發(fā)2018年拖欠工資1.9億元，住房公積金繳費(fèi)比例由9%提高至12%，并從7月起發(fā)放車補(bǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼及教師差異化補(bǔ)貼，確保公教人員待遇應(yīng)享盡享。

　　黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面壓實(shí)壓緊從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，較好地完成了省常規(guī)巡視任務(wù)，“重強(qiáng)抓”工作取得實(shí)效。大力弘揚(yáng)“向上向善向?qū)W向前”的新時(shí)代開(kāi)原精神，新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為正逐漸成為干部行動(dòng)自覺(jué)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍正在加速集聚。

　　同時(shí)，積極做好國(guó)防動(dòng)員和雙擁模范城評(píng)比工作，按相關(guān)規(guī)定，集中解決了近年來(lái)遺留的復(fù)員軍人安置、保障相關(guān)工作，安置完成非個(gè)人原因未上崗39人，安置完成隨軍家屬10人,發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助300余萬(wàn)元，辦理接續(xù)社保2000余人，學(xué)歷提升2100余人，退役軍人合法權(quán)益得到有效保障。外事、僑務(wù)、人防、氣象、地震、老年人、婦女兒童和殘疾人保障等方面工作也取得了新進(jìn)展。

　　各位代表，回顧一年工作，經(jīng)歷刻骨銘心，成績(jī)催人奮進(jìn)。我們不會(huì)忘記“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)為開(kāi)原發(fā)展殫精竭慮、日夜操勞的忙碌身影；我們不會(huì)忘記市人大代表、政協(xié)委員深入一線調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的為民情懷；我們不會(huì)忘記全市廣大黨員干部立足本職崗位擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為的責(zé)任操守；我們不會(huì)忘記各位企業(yè)家朋友們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力下登高望遠(yuǎn)、保持定力的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)；我們不會(huì)忘記駐開(kāi)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、應(yīng)急救援隊(duì)員在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前表現(xiàn)出的不畏艱險(xiǎn)、一往無(wú)前的英雄氣慨；我們不會(huì)忘記中省市直單位以開(kāi)原發(fā)展為己任的廣闊胸懷、高風(fēng)亮節(jié)的大局意識(shí)；我們更不會(huì)忘記在“龍卷風(fēng)”災(zāi)害面前全市人民守望相助、眾志成城的感人場(chǎng)景。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向辛勤勞動(dòng)的全市人民，向積極支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向廣大域內(nèi)外客商，向駐開(kāi)部隊(duì)官兵、公安干警、離退休老同志，向所有關(guān)心和支持開(kāi)原建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些短板弱項(xiàng)，還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。目前，我市三次產(chǎn)業(yè)比為32:21:47，二產(chǎn)比極低，傳統(tǒng)工業(yè)仍占主導(dǎo)，中低端產(chǎn)品比重大，科技含量低，高大上項(xiàng)目較少，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐弱；而業(yè)態(tài)層次低、新型產(chǎn)業(yè)少的三產(chǎn)占比卻如此高，充分暴露出我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。二是經(jīng)濟(jì)向好支撐不強(qiáng)。重大項(xiàng)目特別是新建項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，有效投資不足，固定資產(chǎn)投資下降20%。充分說(shuō)明我市招商引資力度不夠，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，折射出我們?nèi)珕T抓招商的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還不夠，各級(jí)共同抓招商的責(zé)任感還不強(qiáng)，抓招商上項(xiàng)目迫在眉睫。三是財(cái)政運(yùn)行壓力巨大。主要是政府債務(wù)數(shù)額大，目前債務(wù)總額高達(dá)119億元，還本付息舉步維艱；三保支出壓力巨大，社保資金缺口達(dá)8億元；加之清償拖欠中小企業(yè)欠款，進(jìn)一步加劇了收支矛盾，導(dǎo)致財(cái)政運(yùn)行長(zhǎng)期面臨支付風(fēng)險(xiǎn)，緩解財(cái)政壓力步履艱難。四是信訪矛盾依然突出。我市歷史遺留問(wèn)題多、欠賬多，且復(fù)雜尖銳、日漸凸顯，化解難度較大，特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域征地拆遷、涉軍訪等群體訪問(wèn)題突出，完成信訪減存控增三年攻堅(jiān)計(jì)劃壓力較大，維護(hù)信訪穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。

　　同時(shí)，在誠(chéng)信政府建設(shè)、保護(hù)改善環(huán)境、干部思想觀念、敢于擔(dān)當(dāng)作為、提高工作實(shí)效及違法建設(shè)治理等方面還有很大差距。我們將高度重視這些問(wèn)題，切實(shí)采取有力措施加以解決。

　　二、2020年工作安排

　　2020年，既是全面建成小康社會(huì)收官之年，也是全面完成“十三五”規(guī)劃的決勝之年，更是加快推進(jìn)開(kāi)原全面振興全方位振興的關(guān)鍵之年，做好明年工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。2020年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，積極搶抓國(guó)家東北振興和省突破遼西北戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省市全委會(huì)、“兩會(huì)”相關(guān)要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊盯住高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，聚焦抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)“四大平臺(tái)”建設(shè)， 全力推動(dòng)“三次產(chǎn)業(yè)”深度融合，著力打造“開(kāi)心之原、歡樂(lè)之城、幽默之都”，讓開(kāi)原發(fā)展活力日益彰顯、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、社會(huì)治理規(guī)范有序、人民生活幸福美好，加快實(shí)現(xiàn)富庶文明和諧美麗幸福新開(kāi)原建設(shè)目標(biāo)，與全國(guó)人民一道步入小康社會(huì)！

　　各位代表，綜合考慮各方面因素，2020年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

　　（一）提升增量、優(yōu)化存量，全力提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)士氣

　　全力抓好招商引資。緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好朝陽(yáng)招商引資經(jīng)驗(yàn)落實(shí)，把招商引資、招才引智作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，努力營(yíng)造全民“大招商”“招大商”的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，緊緊把握“振興東北”“突破遼西北”和“對(duì)接淮安”政策機(jī)遇，充分發(fā)揮好“四大平臺(tái)”載體作用，緊盯工業(yè)、文化旅游、商業(yè)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞裝備制造和機(jī)械加工、食品和農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面向京津冀、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力引進(jìn)一批科技含量高、拉動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)立市項(xiàng)目。依托造紙產(chǎn)業(yè)園特有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，面向河北保定、浙江富陽(yáng)等造紙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展靶向招商，著力引進(jìn)1-2個(gè)投資5億元以上的大型造紙企業(yè)，充分延展造紙產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)產(chǎn)品豐厚度。計(jì)劃全年引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，億元以上項(xiàng)目15個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）都要有一個(gè)項(xiàng)目落戶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，“飛地經(jīng)濟(jì)”覆蓋率達(dá)100%。

　　切實(shí)提升項(xiàng)目質(zhì)量。以泓博智源高端原料藥、中間體及創(chuàng)新藥產(chǎn)品，益海嘉里果糖、麥芽糖、結(jié)晶葡萄糖，豪唐紙業(yè)高檔生活用紙及紙制品，遠(yuǎn)宇重工海上平臺(tái)高轉(zhuǎn)數(shù)天然氣壓縮機(jī)及配套產(chǎn)品等項(xiàng)目為牽引，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平。力爭(zhēng)藝盛峰無(wú)紡布、世佳生物低聚木糖等在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模企業(yè)5戶以上。積極做好老年康復(fù)助養(yǎng)休閑中心、沁春園護(hù)理式老年公寓等項(xiàng)目包裝申報(bào)工作。

　　不斷完善載體平臺(tái)。大力推進(jìn)加快開(kāi)發(fā)區(qū)供熱管網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng)、電力設(shè)施改造、排水泵站建設(shè)三項(xiàng)工程項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，確保明年5月份交付使用。積極向上申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地性質(zhì)調(diào)整，增加二類用地?cái)?shù)量，解決目前部分工業(yè)項(xiàng)目無(wú)法落戶問(wèn)題。加快推進(jìn)由太平洋建設(shè)集團(tuán)投資建設(shè)的造紙產(chǎn)業(yè)園6千米道路與配套工程，確保6月底前竣工。加快總?cè)萘?萬(wàn)千伏安的大灣變電站建設(shè)進(jìn)度，確保4月份交付使用。同時(shí)，加快污水處理廠升級(jí)改造，爭(zhēng)取6萬(wàn)噸地表水供水廠項(xiàng)目納入省政策資金支持籠子，力爭(zhēng)啟動(dòng)造紙產(chǎn)業(yè)園中水回用項(xiàng)目。

　　統(tǒng)籌盤活資產(chǎn)資源。積極引導(dǎo)現(xiàn)有骨干企業(yè)追加投資，實(shí)施擴(kuò)能改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作或兼并重組，實(shí)現(xiàn)“借梯登高”“借船出海”。加大力度盤活閑置廠房和停建項(xiàng)目，按照“依法依規(guī)、一企一策”原則制定閑置企業(yè)、閑置資產(chǎn)處置方案，通過(guò)清繳稅費(fèi)等方式，對(duì)僵尸企業(yè)全面清理，對(duì)嚴(yán)重虧損、經(jīng)營(yíng)無(wú)望的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)、清算退出。加快對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心標(biāo)準(zhǔn)化廠房、光伏產(chǎn)業(yè)園468畝凈地等閑置資產(chǎn)資源嫁接盤活，力爭(zhēng)盤活僵尸企業(yè)10戶以上。

　　精心培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”，鼓勵(lì)和支持泓博智源（開(kāi)原）醫(yī)藥、嬴德肉禽、亨泰化工、奧拓福水刀、三洋重工等領(lǐng)先行業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，建立區(qū)域性總部基地和研發(fā)中心，加快全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。復(fù)制推廣遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，完善服務(wù)保障機(jī)制，不斷激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

　　（二）深化改革、提升效能，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立“一把手”是最重要營(yíng)商環(huán)境的理念，各部門、各單位“一把手”要親自推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地，親自研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。整合提升“8890”政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等功能。嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)不允許”要求，實(shí)行涉企檢查計(jì)劃管理、計(jì)劃登記、隨機(jī)檢查備案審查，堅(jiān)決查處各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。深入開(kāi)展“千人幫千企（項(xiàng)目管家）”專項(xiàng)行動(dòng)，為入駐企業(yè)和項(xiàng)目提供“全程代辦”“雷鋒式”服務(wù)，對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目采取“一事一議”、特事特辦、開(kāi)辟綠色通道等方式，打通政策落地“最后一公里”。有序推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和流程再造工作，全力保障企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)要素需求。

　　著力完善體制機(jī)制。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式改革，依托比較區(qū)位優(yōu)勢(shì)、功能定位引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整合集聚，加快構(gòu)建特色鮮明、主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理、保障有力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。積極盤活輕工農(nóng)貿(mào)大廳、原造紙廠地塊、原玻璃廠地塊等國(guó)有存量資產(chǎn)資源，更好實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)省委、省政府加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)，發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持作用，全力支持興東紙業(yè)上市工作，深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”，培育市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)總量、增量、質(zhì)量同步提升。積極淘汰落后產(chǎn)能，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，加快工業(yè)化和信息化深度融合發(fā)展，大力培育高新技術(shù)企業(yè)。搭建企業(yè)與大專院校、科研院所開(kāi)展技術(shù)、人才交流合作平臺(tái)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大民營(yíng)企業(yè)扶持力度，兌現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)承諾，積極落實(shí)國(guó)家、省市相關(guān)政策，確保減稅降費(fèi)等政策不折不扣、不拖不延落實(shí)到位，讓民營(yíng)企業(yè)充分享有政策紅利。

　　（三）完善功能、精細(xì)管理，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵

　　推進(jìn)城市擴(kuò)容改造。依法規(guī)范整頓建筑市場(chǎng)秩序，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化、正規(guī)化。高標(biāo)準(zhǔn)抓好環(huán)保局地塊、五中轉(zhuǎn)盤地塊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升城市整體形象。快速推進(jìn)新鐵西小學(xué)、新六中建設(shè)進(jìn)程，確保新鐵西小學(xué)9月1日前竣工搬遷。加快推進(jìn)婁相屯水源地至市區(qū)輸水干線安裝工程、朝陽(yáng)等小區(qū)供水管線改造及水表出戶工程，確保城市凈水廠建成并投入使用。加大老舊小區(qū)改造力度，不斷完善便民利民服務(wù)設(shè)施，改善人居生活環(huán)境。

　　提升城市管理水平。加大城市管理力度，對(duì)新都早市、輕工大廳早市進(jìn)行重新規(guī)劃提升，解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷售難題。抓好“綠化、美化、亮化、凈化”工程，加強(qiáng)“門前三包”長(zhǎng)效管理。對(duì)二手自行車、電瓶車交易市場(chǎng)和舊貨舊物市場(chǎng)整體搬遷。加大車輛違停管理，規(guī)范人行步道停車泊位，規(guī)范停車秩序。依法整治違法建設(shè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。

　　拓展城市經(jīng)營(yíng)路徑。以黨政辦公單位遷入新城區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步激活新城17萬(wàn)平方米存量土地。持續(xù)做大新城區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。規(guī)劃建設(shè)商業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、直播小鎮(zhèn)，吸引養(yǎng)老項(xiàng)目落戶新城。全力承接中農(nóng)聯(lián)農(nóng)特產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園、中日青少年研學(xué)旅行基地、歐蓓莎商業(yè)綜合體、行政審批中心和檔案館、九年一貫制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目落地。快速推進(jìn)咸達(dá)學(xué)校、中醫(yī)和殘疾人康復(fù)中心、鴻基水岸、依水茗郡等在建工程建設(shè)。完成清鳳湖防滲工程、綠化工程，加速推進(jìn)大清河生態(tài)景觀區(qū)升級(jí)。持續(xù)打好“冰雪經(jīng)濟(jì)”品牌，拓展冰雪大世界項(xiàng)目，打造古城南大街古玩一條街。實(shí)施濱水新城供電線路、燃?xì)庹鹃T站建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)新城承載力，不斷聚集新城商機(jī)人氣。

　　（四）夯實(shí)基礎(chǔ)、多點(diǎn)發(fā)力，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)調(diào)整。啟動(dòng)中固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力做好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目引進(jìn)工作，加強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)扶持力度，抓好在建項(xiàng)目后續(xù)跟蹤落實(shí)，確保新建續(xù)建投資1000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2個(gè)以上。深入推進(jìn)“一核兩翼多點(diǎn)”模式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)管理制度，做好承包地確權(quán)登記頒證收尾工作，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，全面實(shí)現(xiàn)空殼村“清零”，集體經(jīng)濟(jì)年收益50萬(wàn)元以上的村達(dá)10個(gè)以上，5-50萬(wàn)元的村達(dá)107個(gè)以上。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、小漿果、食用菌等優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食作物種植面積110萬(wàn)畝以上。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、集約節(jié)約用地和資源管理制度。

　　精心培植特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)肉牛、羊、驢養(yǎng)殖及彩色苗木、榛子、中草藥種植等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批信得過(guò)、叫得響的開(kāi)原農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增綠色有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)以上。發(fā)揮苗木花卉、榛子、大米、大蒜、藍(lán)莓、尖把梨、韭菜等行業(yè)協(xié)會(huì)及特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)的作用，讓開(kāi)原的特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)、走向世界，提高開(kāi)原特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

　　全面整治村屯環(huán)境。貫徹落實(shí)《開(kāi)原市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，深入開(kāi)展“百村美麗、千村整潔”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾“五指分類法”、農(nóng)村廁所革命、畜禽糞污治理、沿河村屯環(huán)境整治等工作，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，定責(zé)任、防死角，鞏固整治成果。繼續(xù)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”“最美村屯”“最美庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升農(nóng)村人居生活環(huán)境質(zhì)量。

　　大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚(yáng)“向上向善向?qū)W向前”新時(shí)代開(kāi)原精神，抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)。不斷完善鄉(xiāng)規(guī)民約，提高基層自治水平，改變鄉(xiāng)村精神面貌。加大對(duì)婚喪喜慶大操大辦等陋習(xí)整治力度，推動(dòng)移風(fēng)易俗，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加大殯葬改革宣傳力度，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)尚。

　　（五）挖掘潛能、激發(fā)活力，全面提升商貿(mào)服務(wù)水平

　　發(fā)展壯大商貿(mào)集群。圍繞氛圍活躍的商業(yè)平臺(tái)建設(shè)，著力引進(jìn)新興服務(wù)業(yè)態(tài)，抓好2個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、五金城等10大專業(yè)化市場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)等7個(gè)商業(yè)業(yè)態(tài)引領(lǐng)輻射作用，促進(jìn)臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、馬路市場(chǎng)規(guī)范繁榮。推動(dòng)以盛豐美食城、柴市路夜市為代表的開(kāi)原夜經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)百瑞購(gòu)物廣場(chǎng)、盛豐購(gòu)物中心、家和美商場(chǎng)等服務(wù)業(yè)資源錯(cuò)位發(fā)展。盤活東北亞國(guó)際苗木城，著力打造“二手車”交易市場(chǎng)。積極推動(dòng)餐飲住宿、物流配送、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)民宿、采摘、休閑娛樂(lè)等其他消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，著力打造遼北區(qū)域的商業(yè)中心。

　　深入推進(jìn)全域旅游。圍繞打造“開(kāi)心之原、歡樂(lè)之城、幽默之都”，充分利用咸州古城、象牙山、白鷺洲等特色資源，大力推進(jìn)具有開(kāi)原特色的全域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精心組織東北“二人轉(zhuǎn)”大賽，承接好國(guó)內(nèi)重點(diǎn)演藝展演，不斷提升開(kāi)原知名度。引入社會(huì)資本穩(wěn)步推進(jìn)古城開(kāi)發(fā)建設(shè)，打響咸州古城品牌。依托象牙山名片，以環(huán)象牙山的松山、靠山、馬家寨為核心，規(guī)劃建設(shè)“一核多點(diǎn)”的全國(guó)最大的農(nóng)村題材影視基地—“中國(guó)開(kāi)原東北鄉(xiāng)村部落”。制定全域文化旅游規(guī)劃，以東北文化為背景，將白鷺洲、遼海草原、砬子山、民族村落、觀光休閑農(nóng)業(yè)等特色元素及中共滿洲省委開(kāi)原支部黨史陳列展、安業(yè)民烈士紀(jì)念館等紅色資源納入其中。組建文旅集團(tuán)及文旅融合發(fā)展有限公司，制定完善開(kāi)原精品游路線，大力推介開(kāi)原榛子、白鷺洲遮陽(yáng)傘等旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　大力培育本土電商。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)大商天狗網(wǎng)、大潤(rùn)發(fā)飛牛網(wǎng)網(wǎng)上營(yíng)銷，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓好開(kāi)原“東北網(wǎng)貿(mào)港”項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，推進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，新建新增鎮(zhèn)村電商服務(wù)站13個(gè)。加強(qiáng)與阿里巴巴（中國(guó)）新型農(nóng)村商業(yè)服務(wù)平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)觸網(wǎng)發(fā)展、觸網(wǎng)增收。

　　（六）加大投入、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　全面實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。緊盯“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)14個(gè)已銷號(hào)省級(jí)貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施的鞏固力度，突出抓好危房改造、醫(yī)療救助、教育就業(yè)、安全飲水政策有效落實(shí)。培育壯大和鞏固提升脫貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。持續(xù)鞏固脫貧成效防止返貧，全面提高貧困村集體收入。

　　切實(shí)加強(qiáng)污染防治。鞏固中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改成果，落實(shí)常態(tài)化管理機(jī)制。加強(qiáng)工業(yè)污染治理、燃煤小鍋爐整治、餐飲油煙污染治理，實(shí)施排污許可證管理及區(qū)域總量控制。提高重點(diǎn)防控行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，全面清理整治環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)深入落實(shí)河長(zhǎng)制，常態(tài)化嚴(yán)控河流污染防治，加大養(yǎng)殖污染治理力度，新建改造規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)78%以上。

　　堅(jiān)決防范重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)《開(kāi)原市防范化解八大領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案（試行）》，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置，積極化解存量債務(wù)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，加強(qiáng)財(cái)權(quán)監(jiān)管，剛性約束預(yù)算；加大財(cái)源建設(shè)，依法加強(qiáng)稅收征管，加大清繳欠稅欠費(fèi)力度，確保應(yīng)收盡收；落實(shí)國(guó)有資源有償使用制度，增加政府資源性收入；有效處置各類經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)、國(guó)有股權(quán)等，確保政府債務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)可控。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥品等公共安全監(jiān)管，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，加大歷史遺留問(wèn)題解決力度。對(duì)群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要逐項(xiàng)認(rèn)真研究，制定方案，明確責(zé)任，各部門、各單位“一把手”要主動(dòng)靠前接訪，傾聽(tīng)民聲、順應(yīng)民意、了解民情，要全力化解社會(huì)矛盾糾紛和信訪積案，力爭(zhēng)用一年時(shí)間打一個(gè)信訪穩(wěn)定工作“翻身仗”，實(shí)現(xiàn)信訪矛盾減存控增三年攻堅(jiān)圓滿收官。

　　（七）聚焦民意、務(wù)實(shí)有為，全力保障社會(huì)事業(yè)發(fā)展

　　精心實(shí)施民生工程。著眼群眾最關(guān)心、最急需、最迫切問(wèn)題，持續(xù)加大民生投入，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事。繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村道路硬化工程、城區(qū)完善公交體系建設(shè)工程、農(nóng)村無(wú)害化廁所改造工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村示范村工程、城區(qū)立體化治安防控體系建設(shè)工程、殯葬設(shè)施改造工程、老舊小區(qū)改造工程、濱水新城高中新址建設(shè)工程、村屯綠化環(huán)境提升工程等“10項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”建設(shè)。要一件一件接續(xù)辦、一年一年接著干，切實(shí)讓廣大人民群眾共享改革成果。

　　全面提升保障能力。完善城鄉(xiāng)低保制度，落實(shí)水電、住房、醫(yī)療、配套救助政策，提高“五保”供養(yǎng)水平。大力實(shí)施高校畢業(yè)生人才儲(chǔ)備及三年“百人計(jì)劃”安置工程，吸引大學(xué)生在開(kāi)原就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶安居。完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，加大醫(yī)療保障領(lǐng)域違法違規(guī)打擊力度，堅(jiān)決遏制欺詐騙保行為，切實(shí)維護(hù)醫(yī)保基金安全。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，有力震懾惡意欠薪等違法犯罪行為。

　　大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“縣管校聘”改革工作，增加政府投入，持續(xù)做好薄弱學(xué)校改造工作，努力解決“大班額”問(wèn)題。加快職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育發(fā)展，逐步普及高中教育。持續(xù)推進(jìn)綜合醫(yī)改，深化緊密型縣域醫(yī)共體改革試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化建設(shè)，全力構(gòu)建分級(jí)診療新模式，鞏固提升“大病不出縣”工作成效。堅(jiān)持以預(yù)防為主，強(qiáng)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，大力發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，持續(xù)深化民兵調(diào)整改革，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，開(kāi)展好國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，推進(jìn)“雙擁”工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　（八）整合資源、健全體系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定和諧

　　不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。加大對(duì)農(nóng)民工討薪、軍人軍屬和留守婦女兒童法律援助力度，做到應(yīng)援盡援，全面提升法律援助覆蓋面。社區(qū)矯正人員手機(jī)、手環(huán)定位率達(dá)98%以上，重點(diǎn)人員定位100%。推進(jìn)智慧化管理，精細(xì)化服務(wù)，推進(jìn)法律援助、法律顧問(wèn)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)基層治理能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。依托“8890”政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體全面對(duì)接、分類辦理、快速反饋、數(shù)據(jù)化分析、量化考評(píng)、結(jié)果綜合利用運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

　　著力打造平安開(kāi)原。嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力顛覆破壞、邪教違法犯罪和非法宗教滲透活動(dòng)，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。全面開(kāi)展安全隱患排查整治，確保不留隱患。建立完善綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村高清視頻探頭點(diǎn)位建設(shè)，深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，擴(kuò)大“天網(wǎng)”覆蓋面。改進(jìn)和完善1、3、8分鐘處置工作和10分鐘封城堵控工作，開(kāi)展多警種混合武裝巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。

　　重拳出擊掃黑除惡。落實(shí)嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)懲、嚴(yán)治措施，全面打響公共安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大對(duì)涉槍、涉爆、劇毒化學(xué)品、散裝汽柴油、管制器具的管理控制，統(tǒng)籌推進(jìn)人防、物防、技防工程建設(shè)，進(jìn)一步提升社會(huì)治安防控能力。依法嚴(yán)打意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”等違法犯罪行為，對(duì)路霸、市霸、村霸，以及煽動(dòng)群眾集體上訪、阻工等黑惡勢(shì)力予以嚴(yán)厲打擊。

　　（九）誠(chéng)信擔(dān)當(dāng)、廉潔守法，著力建設(shè)人民滿意政府

　　建設(shè)政治領(lǐng)航的忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高政治站位，堅(jiān)守政治責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府的重大決策部署，始終把政府工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決維護(hù)市委的權(quán)威，對(duì)市委做出的決策，做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上緊緊跟隨，確保政令暢通、執(zhí)行有力。

　　建設(shè)真抓實(shí)干的服務(wù)政府。夯實(shí)為民務(wù)實(shí)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量效益。大力弘揚(yáng)抓工作的韌勁、干事業(yè)的拼勁，大興調(diào)研之風(fēng)，做到工作在一線研究、問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決。牢固樹(shù)立“越發(fā)展越穩(wěn)定、越干事越安寧”的理念，大力踐行大梨樹(shù)“干”字精神，政府系統(tǒng)全體人員要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、干字當(dāng)頭，以實(shí)干求實(shí)效，用實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)。

　　建設(shè)依法執(zhí)政的法治政府。強(qiáng)化治理體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律，堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作全過(guò)程，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和人民群眾來(lái)信來(lái)訪。建立學(xué)法制度，全面推行法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，全面落實(shí)行政決策和政務(wù)公開(kāi)制度，提升決策科學(xué)化、民主化、法制化、規(guī)范化水平。

　　建設(shè)重信守諾的誠(chéng)信政府。嚴(yán)格履行承諾，杜絕言而無(wú)信，堅(jiān)決糾正政府責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)等失信問(wèn)題。堅(jiān)持“新官理舊賬”，加快推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題解決。將政府失信行為納入考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化政府契約觀念和承諾踐諾意識(shí)，積極主動(dòng)兌現(xiàn)政府承諾，對(duì)企業(yè)和群眾作出的承諾，言出必行，一抓到底，全面提升政府公信力。

　　建設(shè)敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)政府。始終保持敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)，干實(shí)事、做實(shí)功、求實(shí)效。在重大決策事項(xiàng)上既要堅(jiān)持原則、符合程序，更要結(jié)合實(shí)際、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，敢于決斷、豁得出去，絕不瞻前顧后、患得患失、錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。認(rèn)準(zhǔn)的事就要一年接著一年干，一張藍(lán)圖繪到底。認(rèn)真落實(shí)省委激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)大膽作為，建立容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁。

　　建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、工程招標(biāo)制度。堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

　　各位代表！擔(dān)當(dāng)托起使命，實(shí)干鑄就輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鐵嶺市委、市政府和開(kāi)原市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，以更加旺盛的激情、更加進(jìn)取的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為全面建成小康社會(huì)圓滿收官、加快推進(jìn)開(kāi)原全面振興全方位振興而努力奮斗！