開應(yīng)急發(fā)〔2022〕1號 ????????????????簽發(fā)人：喻書新
關(guān)于印發(fā)《開原市應(yīng)急管理局2022年
“雙隨機(jī)、一公開”工作計(jì)劃》的通知
各業(yè)務(wù)股室、執(zhí)法大隊(duì)：
按照市委、市政府要求，我局制定了《開原市應(yīng)急管理局2022年“雙隨機(jī)、一公開”工作計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
開原市應(yīng)急管理局
2022年1月4日
此文公開發(fā)布
開原市應(yīng)急管理局
2022年“雙隨機(jī)、一公開”工作計(jì)劃
按照《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)[2020]2號）和《開原市人民政府辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（開政辦發(fā)[2016]41號）文件要求，為進(jìn)一步貫徹省、市、縣人民政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，細(xì)化我局推廣"雙隨機(jī)"抽查的任務(wù)安排和時間進(jìn)度，結(jié)合2022年度執(zhí)法檢查計(jì)劃和年度重點(diǎn)工作，現(xiàn)制定開原市應(yīng)急管理局2022年雙隨機(jī)、一公開工作計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持合法合理監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持公正高效。嚴(yán)格按照執(zhí)法程序，依法保障監(jiān)管主體的合法權(quán)利，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化社會治理環(huán)境。堅(jiān)持公開透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、隨機(jī)抽查制度公開、隨機(jī)抽查過程公開、隨機(jī)抽查結(jié)果公開，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
二、工作目標(biāo)
遏制重特大生產(chǎn)安全事故，防范較大安全生產(chǎn)事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)工作，隱患排查治理全面深化，綜合監(jiān)管能力創(chuàng)新提高，努力把全市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提高到一個新的水平。
三、主要任務(wù)
（一）明確“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查內(nèi)容
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，重點(diǎn)檢查下列對象和事項(xiàng)。
1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；
2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；
3、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃情況；
4、按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員情況；
5、對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；
6、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志情況；
7、建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；事故隱患排查治理情況是否如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)情況；
8、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用情況；
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對象名庫情況
根據(jù)要求建立“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法人員名單，名單將由取得有效執(zhí)法證件的工作人員和省、市、縣安全生產(chǎn)專家?guī)靸?nèi)技術(shù)專家組成。我市所有非煤礦礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)將組成抽查對象名庫，結(jié)合制造業(yè)企業(yè)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，將重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)納入抽查對象名錄庫。
（三）合理確定“雙隨機(jī)”抽查的比例、頻次和方式
保證每季度至少開展一次“雙隨機(jī)、、一公開”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，對投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況，以及涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的市場主體，要加大隨機(jī)抽查力度。確保必要的抽查覆蓋面和工作力度，同時要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。隨機(jī)抽查可以采用實(shí)地檢查、書面檢查等方式。抽查中可委托安全評價機(jī)構(gòu)、安全咨詢機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，依法利用其它政府部門做出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。
（四）依法處理并公示抽查結(jié)果
對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)企業(yè)主體守法的自覺性。對抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時性負(fù)責(zé)，將抽查情況及查處結(jié)果記錄在被抽查企業(yè)的公示信息中并向社會公示，接受社會監(jiān)督。對抽查結(jié)果正常的企業(yè)，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示。對抽查有問題的企業(yè)，區(qū)分情況依法作出處理并向社會公示。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。涉嫌犯罪的，移送公安司法機(jī)關(guān)處理。企業(yè)拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，依法處理，并記錄在企業(yè)公示信息中，向社會公示。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組。要將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法行為的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法檢查力量，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能，強(qiáng)化“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做好隨機(jī)抽查監(jiān)管工作，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
（三）注重宣傳培訓(xùn)。廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。組織開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平。
（四）接受社會監(jiān)督。向社會公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時更新相關(guān)信息，及時公布抽查情況和抽查結(jié)果，擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面，自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。
附件：開原市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)雙隨機(jī)抽查企業(yè)名錄庫
開原市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)
雙隨機(jī)抽查企業(yè)名錄庫
| 序號 |
企業(yè)名稱 |
統(tǒng)一社會信用代碼 |
企業(yè)地址 |
負(fù)責(zé)人 |
| 1 |
開原亨泰化工有限公司 |
91211282696150241C |
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鐵西街義和路18號 |
楊威 |
| 2 |
泓博智源（開原）藥業(yè)有限公司 |
912112826768958876 |
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
陳剛 |
| 3 |
遼寧中瑞化工有限公司 |
91211282797676664P |
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)科研北街5號 |
趙丹 |
| 4 |
開原大有生物化工有限公司 |
91211282667263853M |
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科研北街11號 |
安榮付 |
| 5 |
開原市福利氧氣廠 |
91211282122911099U |
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
李家軍 |
| 6 |
開原市八寶氧氣廠 |
912112827851321921 |
開原市八寶鎮(zhèn) |
杜誠心 |
| 7 |
開原煙花爆竹有限公司 |
912112825948129535 |
新城街勝利社區(qū) |
張東升 |
| 8 |
開原市金源石油銷售有限公司 |
91211282MA116PM43R |
開原市哈大路152甲-1 |
王程 |
| 9 |
開原億海加油站 |
91211282564616353L |
新城街后石東村 |
祝超 |
| 10 |
開原順達(dá)加油站 |
91211282794820974A |
102線立交橋下 |
孟繁輝 |
| 11 |
開原市大橋加油站 |
912112825525862811 |
中固鎮(zhèn) |
王亞娟 |
| 12 |
開原市中固加油站 |
91211282004018559 |
中固鎮(zhèn) |
張興文 |
| 13 |
開原市馬家寨加油站 |
912112826837159603 |
馬家寨鎮(zhèn) |
李守奎 |
| 14 |
開原市松山宏鑫加油站 |
91211282771443934A |
松山鄉(xiāng) |
李守奎 |
| 15 |
開原柴河加油站 |
91211282L010503521 |
靠山鎮(zhèn)柴河村 |
董偉 |
| 16 |
開原市靠山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)加油站 |
912112827308231727 |
靠山鎮(zhèn) |
張東升 |
| 17 |
開原市八棵樹農(nóng)機(jī)加油站 |
9121128212294742XU |
八棵樹鎮(zhèn) |
張東升 |
| 18 |
開原林豐騰達(dá)加油站 |
91211282699421238b |
林豐鄉(xiāng) |
王哲 |
| 19 |
開原李家臺鄉(xiāng)德文加油站 |
91211282738759312X |
李家臺村 |
叢德文 |
| 20 |
開原市下肥地鄉(xiāng)加油站 |
91211282785143449H |
下肥地鄉(xiāng) |
牛勇 |
| 21 |
開原市黃旗寨加油站 |
912112823187155911 |
黃旗寨鄉(xiāng) |
梁士義 |
| 22 |
開原市業(yè)民旺達(dá)加油站 |
91211282004030571 |
業(yè)民鎮(zhèn) |
李輝 |
| 23 |
開原市三家子宏圖加油站 |
9121128276833282XQ |
三家子鄉(xiāng) |
李英男 |
| 24 |
開原三家子鄉(xiāng)福元加油站 |
912112827527949000 |
三家子鄉(xiāng) |
李國瑞 |
| 25 |
開原慶云農(nóng)機(jī)加油站 |
91211282752794042R |
慶云鎮(zhèn)河西村 |
譚桂龍 |
| 26 |
開原市古城堡供銷社加油站 |
91211282723743799E |
八寶鎮(zhèn)古城堡村 |
何鳳玲 |
| 27 |
開原市金溝子加油站 |
91211282561355741H |
金溝子鎮(zhèn) |
張東升 |
| 28 |
開原供銷國標(biāo)加油站 |
912112827557723596 |
老城街前三臺子村 |
滿恒義 |
| 29 |
開原市城東加油站 |
912112827017516678 |
城東鄉(xiāng)開原站村 |
孫鐵忠 |
| 30 |
開原市金雨加油站 |
91211282004034719 |
威遠(yuǎn)鎮(zhèn)河西村 |
關(guān)金良 |
| 31 |
開原市威遠(yuǎn)供銷合作社加油站 |
912112827367022084 |
威遠(yuǎn)鎮(zhèn)威遠(yuǎn)村 |
鄭洪志 |
| 32 |
開原市蓮花鄉(xiāng)永嘉加油站 |
91211282701751800P |
蓮花鎮(zhèn)水泉村 |
范旭野 |
| 33 |
開原市蓮花鄉(xiāng)遼吉加油站 |
91211282701751878P |
蓮花鎮(zhèn)東屯村 |
殷紀(jì)東 |
| 34 |
開原市鴻浩食品有限公司 |
91211282771430914T |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
溫化春 |
| 35 |
開原市川順食品加工有限公司 |
91211282680071864N |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
李炳奇 |
| 36 |
開原市嬴德肉禽有限責(zé)任公 |
91211282716489331U |
慶云堡鎮(zhèn)河西村 |
邢文志 |
| 37 |
遼寧德爾新材料有限公司 |
91211282567553001H |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
史旭東 |
| 38 |
遼寧秦恒科技有限公司 |
912112825613530090 |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
劉加敏 |
| 39 |
開原山泰礦山機(jī)械設(shè)備制造有限公司 |
91211282791566480J |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
徐盛南 |
| 40 |
遼寧興東科技有限公司 |
91211282MA0UQ8EX74 |
八寶鎮(zhèn)造紙產(chǎn)業(yè)園 |
都興東 |
| 41 |
遼寧普越機(jī)械制造有限公司 |
91211282552594855M |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
張黑安 |
| 42 |
遼寧中集哈深冷氣體液化設(shè)備有限公司 |
91211200699423241C |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
潘冬 |
| 43 |
開原凱祥鴨業(yè)有限責(zé)任公司 |
9121128275278029X9 |
慶云堡鎮(zhèn)河?xùn)|村 |
李成文 |
| 44 |
遼寧天祥鋼鐵有限公司 |
91211282784569659W |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
許世偉 |
| 45 |
遼寧星河實(shí)業(yè)有限公司 |
9121128209195305X0 |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
楊昆 |
| 46 |
遼寧金江電力器材制造有限公司 |
91211282072150585W |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
朱金林 |
| 47 |
遼寧奧瑞金食品工業(yè)有限公司 |
91211282676865688N |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
周原 |
| 48 |
遼寧飛盛包裝印業(yè)有限公司 |
9121128269269900XP |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
李寶龍 |
| 49 |
開原勝利牧業(yè)有限公司 |
91211282765437829Y |
新城街城南工業(yè)園區(qū) |
張艷春 |
| 50 |
開原市富康食品有限公司 |
91211282732329397Y |
新城街城南工業(yè)園區(qū) |
慕忠杰 |
| 51 |
遼寧遠(yuǎn)宇重工機(jī)械有限公司 |
912112826737953000 |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
穆尚軍 |
| 52 |
開原市亞輝牧業(yè)有限公司 |
91211282777779383R |
中固鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū) |
李靜巖 |
| 53 |
開原市宏祥帆布經(jīng)銷處 |
92211282MA0UD21X7N |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
馬鈺 |
| 54 |
遼寧益海嘉里地爾樂斯淀粉科技有限公司 |
91211200785104634U |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
王斌德 |
| 55 |
開原金鑫烘干設(shè)備有限公司 |
91211282696185655U |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
劉英權(quán) |
| 56 |
開原市鴻雨食品有限公司 |
91212820974198000 |
開原街榆樹臺村 |
聶德桂 |
| 57 |
開原市帝諾石英石新型材料有限公司 |
91211282MA0UFEQMXE |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
孫曉明 |
| 58 |
遼寧華原重型裝備有限公司 |
91211282574250885M |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
楊少勇 |
| 59 |
千江管業(yè)有限公司 |
| 91211282692669214F 91211282692669214F |
|
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
趙明閣 |
| 60 |
遼寧新創(chuàng)集團(tuán)水泥有限公司 |
91211282726833693K |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
張寶財(cái) |
| 61 |
遼寧添灃食品有限公司 |
91211282MA0QFEQP0Y |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
周玉濤 |
| 62 |
遼寧寶源化工裝備制造有限公司 |
91211282MA0QDTWD0J |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
李偉 |
| 63 |
遼寧三洋重工起重機(jī)裝備有限公司 |
91211282676875982W |
開原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
王建力 |
| 64 |
開原靠山郭家溝嘉利礦一采區(qū) |
91211282699429803L |
靠山鎮(zhèn)郭家溝村 |
程憲財(cái) |
| 65 |
開原靠山郭家溝嘉利礦二采區(qū) |
91211282699429803L |
靠山鎮(zhèn)郭家溝村 |
池長和 |
| 66 |
開原靠山郭家溝嘉利礦三采區(qū) |
91211282699429803L |
靠山鎮(zhèn)柴河村 |
吳險(xiǎn) |
| 67 |
開原靠山郭家溝嘉利礦四采區(qū) |
91211282699429803L |
靠山鎮(zhèn)柴河村 |
于波 |
| 68 |
開原靠山郭家溝嘉利礦五采區(qū) |
91211282699429803L |
靠山鎮(zhèn)柴河村 |
于波 |
| 69 |
開原靠山郭家溝嘉利礦六采區(qū) |
91211282699429803L |
靠山鎮(zhèn)柴河村 |
劉明春 |
| 70 |
開原靠山郭家溝嘉利礦七采區(qū) |
91211282699429803L |
靠山鎮(zhèn)郭家溝村 |
龔占禮 |
| 71 |
開原市靠山鎮(zhèn)門檻溝石場 |
91211282318979925D |
靠山鎮(zhèn)柴河村 |
程憲財(cái) |
| 72 |
開原市靠山鎮(zhèn)真興石礦 |
92211288MAOWETGG4W |
靠山鎮(zhèn)柴河村 |
張偉 |
| 73 |
鐵嶺市華譽(yù)礦業(yè)有限公司 |
9121128231875630X9 |
靠山鎮(zhèn)猴石社區(qū) |
王清榮 |
| 74 |
開原市中固鎮(zhèn)王廣福村采石廠 |
91211282318989293E |
中固鎮(zhèn)王廣福村 |
張進(jìn)業(yè) |
| 75 |
開原市八棵樹鎮(zhèn)鵬達(dá)石灰石二礦 |
912112827618193018 |
八棵樹鎮(zhèn)建材廠村 |
吳昊 |
| 76 |
開原市龍翔礦產(chǎn)有限公司 |
91211282587339774L |
八棵樹鎮(zhèn)八棵樹村 |
剛志勇 |
| 77 |
開原市天成鑫礦業(yè)有限公司采石廠 |
91211282MAOTR89L5L |
八棵樹鎮(zhèn) |
朱澤元 |
| 78 |
開原市靠山鎮(zhèn)太平礦業(yè)有限公司 |
91211282MAOUJDQLOK |
靠山鎮(zhèn) |
吳險(xiǎn) |
| 79 |
開原市鑫源礦業(yè)有限公司尾礦庫 |
9121128257723379X4 |
李家臺鎮(zhèn) |
孟凡超 |
