部門決算公開情況說明

　　目 ???錄

　　第一部分 ?開原市應(yīng)急管理局單位概況

　　一、主要職責(zé)

　　二、部門決算單位構(gòu)成

　　第二部分 ?開原市應(yīng)急管理局2019年部門決算公開表

　　一、2019年度收入支出決算總表

　　二、2019年度收入決算表

　　三、2019年度支出決算表

　　四、2019年度公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

　　五、2019年度一般公共預(yù)算財政支出決算表

　　六、2019年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

　　七、2019年度政府性基金財政撥款收入支出決算表

　　八、2019年度財政專戶管理資金收入支出決算表

　　九、2019年度三公經(jīng)費支出情況明細表

　　第三部分 ?開原市應(yīng)急管理局2019年部門決算情況說明

　　第四部分 ?名詞解釋

　　第一部分開原市應(yīng)急管理局部門概況

　　一、主要職責(zé)

　　（一）負責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　（二）組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草市政府規(guī)章草案。

　　（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

　　（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

　　（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作，可按程序統(tǒng)籌調(diào)度指揮市域范圍內(nèi)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援等資源和力量。

　　（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

　　（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

　　（八）負責(zé)消防工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

　　（九）負責(zé)地震管理工作，按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》要求，負責(zé)全市防震減災(zāi)工作，貫徹落實國家防震減災(zāi)工作方針，依照防震減災(zāi)法律、法規(guī)開展工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

　　（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

　　（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

　　（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。按分工負責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

　　（十四）開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作。

　　（十五）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

　　（十六）負責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

　　（十七）承擔(dān)全市鐵路無人看守道口（鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口除外）的安全監(jiān)督管理工作。

　　（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　二、部門決算單位構(gòu)成

　　開原市應(yīng)急管理局2019年度部門決算共包含本級決算和下屬單位決算共1個：其中行政單位1家，事業(yè)單位0家。

　　第二部分 開原市應(yīng)急管理局2019年部門決算公開表

　　一、2019年度收入支出決算總表

　　二、2019年度收入決算表

　　三、2019年度支出決算表

　　四、2019年度公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

　　五、2019年度一般公共預(yù)算財政支出決算表

　　六、2019年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

　　七、2019年度政府性基金財政撥款收入支出決算表

　　八、2019年度財政專戶管理?資金收入支出決算表

　　九、2019年度三公經(jīng)費支出情況明細表

　　應(yīng)急局2019決算公開表.xls

　　第三部分 2019年部門決算情況說明

　　一、收支決算總體情況

　　2019年當(dāng)年收入合計252.29萬元，其中:財政撥款252.29萬元。2019年用事業(yè)基金彌補收支差額0萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。2019年部門累計可用收入總計252.29萬元。和2018年對比減少??186.26萬元，減少原因是：2019年機構(gòu)改革，行政機關(guān)人員轉(zhuǎn)隸至相應(yīng)事業(yè)單位，人員經(jīng)費收入減少。

　　2019年當(dāng)年總支出240.67萬元，其中：一般公共服務(wù)支出功能科目支出21.41萬元，社會保障和就業(yè)支出功能科目支出11.39萬元，衛(wèi)生健康支出功能科目支出4.68萬元，資源勘探信息等支出功能科目支出2.18萬元，災(zāi)害防治和應(yīng)急管理支出功能科目支出201.02萬元。結(jié)轉(zhuǎn)下年11.62萬元。和2018年對比減少199.38萬元，減少原因是：行政機關(guān)人員轉(zhuǎn)隸至相應(yīng)事業(yè)單位，人員經(jīng)費支出較少。

　　二、2019年部門財政撥款支出決算情況

　　當(dāng)年財政撥款支出252.29萬元，其中：公共預(yù)算財政撥款支出252.29萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款支出0萬元。和2018年對比減少187.76萬元，減少原因是：行政機關(guān)人員轉(zhuǎn)隸至相應(yīng)事業(yè)單位，人員經(jīng)費收入支出均減少。

　　1、按支出功能分類，包括一般公共服務(wù)支出功能科目支出21.41萬元，社會保障和就業(yè)支出功能科目支出11.39萬元，衛(wèi)生健康支出功能科目支出4.68萬元，資源勘探信息等支出功能科目支出2.18萬元，災(zāi)害防治和應(yīng)急管理支出功能科目支出201.02萬元。結(jié)轉(zhuǎn)下年11.62萬元。。

　　2、按支出用途分類，包括基本支出135.62萬元，其中：工資福利支出101.58萬元，對個人和家庭的補助支出2.98萬元，商品和服務(wù)支出31.06萬元，其他資本性支出0萬元。

　　三、2019年“三公”經(jīng)費決算情況說明

　　2019年“三公”經(jīng)費決算數(shù)12.53萬元，其中：因公出國（境）0萬元，公務(wù)待費0.06萬元，公務(wù)用車運行費12.47萬元，公務(wù)用車購置0萬元。2019年決算數(shù)比（上年）決算數(shù)增加6.02萬元，其中：公務(wù)用車運行費比（上年）增加6.02萬元，主要是2019年龍卷風(fēng)風(fēng)災(zāi)期間，我局提供柴油發(fā)電車柴油以及救援用車用汽油，再加上車差產(chǎn)生較多的維修費用。公務(wù)用購置及保有量4臺，國內(nèi)公務(wù)接待的批次3次、人數(shù)11人。

　　四、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

　　2019年開原市應(yīng)急管理局機關(guān)運行經(jīng)費支出31.06萬元，比2018年減少8.42?萬元，減幅21.33%，主要原因是行政機關(guān)人員轉(zhuǎn)隸至相應(yīng)事業(yè)單位，人員經(jīng)費支出減少。

　　（二）政府采購支出情況

　　2019年開原市應(yīng)急管理局政府采購支出總額60.91萬元，其中：政府采購貨物支出39.5萬元。政府采購服務(wù)支出21.41萬元。授予中小企業(yè)合同金額39.5萬元，占政府采購支出總額的64.85%，其中：授予小微企業(yè)合同金額39.5萬元，占政府采購支出總額的39.5%。增加原因：一是為加強應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力，加強協(xié)調(diào)調(diào)度和指揮，及時妥善處置各類突發(fā)事件，有效預(yù)防和減輕各類突發(fā)事件災(zāi)害造成的損失。開原市應(yīng)急局負責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，對應(yīng)急指揮調(diào)度通信系統(tǒng)設(shè)備材料進行政府采購。二是2016年通過政府采購采購執(zhí)法終端流量費用，今年結(jié)賬。

　　（三）項目支出情況

　　項目支出105.05萬元，主要用于災(zāi)害防治和應(yīng)急管理支出以及對全市進項安全生產(chǎn)宣傳和檢查，帶來保障人民生命及財產(chǎn)安全和我市安全。

　　五、國有資產(chǎn)占用情況說明

　　2019年，開原市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局單位共有車輛4輛，其中：一般公務(wù)用車1輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛，特種專業(yè)技術(shù)用車1輛。

六、重點項目績效目標(biāo)等績效情況說明

　　本年度無績效評價項目。

　　第四部分 名詞解釋

　　1.財政撥款收入：指同級財政當(dāng)年撥付的資金。

　　2.基本支出：指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　4.行政事業(yè)性收費收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國務(wù)院財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費收入。

　　5.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　6.政府性基金收入：反映各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。

　　7.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“專項收入”、“行政事業(yè)性收費收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

　　8.“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　9.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

　　10.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

　　11.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

　　12.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

　　13.醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

　　14.醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

　　15.資源勘探信息等支出（類）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管（款）其他工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出（項）：反映除上述項目以外其他用于工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方面的支出。

　　16.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

　　17.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

　　18.項目支出績效評價情況： 主要用于災(zāi)害防治和應(yīng)急管理支出以及對全市進項安全生產(chǎn)宣傳和檢查，帶來保障人民生命及財產(chǎn)安全和我市安全生產(chǎn)情況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的效益等。