??（2016年12月6日鐵嶺市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過2017年1月10日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn))
??第一條為加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，科學(xué)制定和規(guī)范實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施辦法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
??第二條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
??第三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
??在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府接受市、縣兩級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
??在實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為實(shí)施行政處罰。
??市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門以及各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
??第四條市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)論證、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施的重大事項(xiàng)，為本級(jí)人民政府提供城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的組成形式、議事規(guī)則、議事范圍等由市、縣級(jí)人民政府另行制定。
??第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容包括城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ê途幹疲⑴c土地利用總體規(guī)劃相銜接。
??本市各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制和審批：
??（一）市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)省人民政府審批。
??（二）開原市、調(diào)兵山市和省人民政府確定的縣級(jí)城市總體規(guī)劃由開原市、調(diào)兵山市和省人民政府確定的縣級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議、市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。
??（三）縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)，總體規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)市人民政府審批。
??（四）縣級(jí)域內(nèi)的其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)依法審議后，報(bào)縣級(jí)人民政府審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。由省人民政府確定的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)提交省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
??（五）省、市、縣級(jí)人民政府確定應(yīng)當(dāng)制定村莊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議依法討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
??（六）分區(qū)規(guī)劃由市、縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批，提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
??（七）市域內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。需要報(bào)經(jīng)省人民政府審批的，由市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)省人民政府審批。
??（八）縣級(jí)域內(nèi)跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。需要報(bào)經(jīng)市人民政府審批的，由縣級(jí)人民政府提請(qǐng)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)市人民政府審批。
??（九）市城市規(guī)劃區(qū)，開原市、調(diào)兵山市城市規(guī)劃區(qū)以及縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批，提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣級(jí)人民政府審批，提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)備案。
??（十）涉及空間布局和用地需求的各類專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制行業(yè)規(guī)劃，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。
??第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以組織編制下列區(qū)域內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)：
??（一）市、縣主要公共服務(wù)中心、文化中心和中央商務(wù)區(qū)等；
??（二）城市廣場(chǎng)和公園周邊、道路和河道兩側(cè)；
??（三）城市出入口、主要交通節(jié)點(diǎn)；
??（四）各級(jí)景區(qū)核心區(qū)邊緣、特色街區(qū)等；
??（五）新城、新市鎮(zhèn)核心區(qū)；
??（六）其他需要編制的重要區(qū)域。
??第七條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實(shí)施辦法》規(guī)定的法定條件、權(quán)限和程序。
??不符合法定條件或者未經(jīng)法定程序，任何組織、單位和個(gè)人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。
??第八條在城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)公告和公眾參與制度，聽取公眾意見、接受公眾監(jiān)督。
??任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提出意見和建議；有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
??編制、修改的城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在有關(guān)人民政府網(wǎng)站或新聞媒體上予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。
??城鄉(xiāng)規(guī)劃修改后，應(yīng)當(dāng)重新向社會(huì)公布。
??第九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧舊城改造與新區(qū)開發(fā)，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)本地特色。
??城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)，可以通過加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，保障城市生態(tài)安全。
??風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
??第十條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑間距，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)日照、消防、防空、抗震、防災(zāi)、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合具體條件確定。
??規(guī)劃涉及有日照需求的建筑物時(shí)，建筑間距應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范有關(guān)日照的規(guī)定，并采取日照分析法確定。
??第十一條沿用地界線布置的建筑物、構(gòu)筑物退讓地界的距離，應(yīng)當(dāng)符合消防、防空、抗震、防洪、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的規(guī)定以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并按照規(guī)劃要求與用地界線外的相鄰用地合理分?jǐn)偨ㄖg距。
??城市主、次干道和支路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照不低于建筑物高度百分之二十的比例確定后退道路紅線距離，且主、次干道兩側(cè)后退紅線距離不得小于十米，支路兩側(cè)多層建筑后退紅線距離不得小于五米、高層建筑不得小于十米。
??沿街大型公共建筑、位于城市重要節(jié)點(diǎn)以及能夠形成沿街廣場(chǎng)、集中綠地、停車場(chǎng)地區(qū)域的建筑，應(yīng)當(dāng)增加后退道路紅線距離；其他沿街建筑可以局部增加后退道路紅線距離。
??第十二條城市總體規(guī)劃已改變規(guī)劃用地性質(zhì)但近期建設(shè)規(guī)劃中暫不實(shí)施改造的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地，在不改變?cè)?guī)劃用地性質(zhì)的前提下，建設(shè)單位或者個(gè)人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出改建、擴(kuò)建申請(qǐng)。擴(kuò)建的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行容積率調(diào)整程序。
??城市總體規(guī)劃已將規(guī)劃用地性質(zhì)變更為城市道路、公共綠地、河道、軌道交通、管廊帶等用地的，不得進(jìn)行擴(kuò)建；改建的，不得超過原建設(shè)規(guī)模。
??第十三條新建、改建、擴(kuò)建的道路、橋梁、隧道、軌道等市政工程和敷設(shè)相關(guān)管線，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
??新建、改建、擴(kuò)建城市主、次干道，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要同步規(guī)劃建設(shè)過街天橋、地下通道、交通環(huán)島等設(shè)施或者預(yù)留相應(yīng)的規(guī)劃空間。
??城市新建排水管線應(yīng)當(dāng)按照雨污分流系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，對(duì)原有雨污合流排水管線及暗渠應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)劃空間并逐步實(shí)施分流改造。城市暗渠、明渠的兩側(cè)應(yīng)當(dāng)劃定規(guī)劃控制線。
??新建各種通訊管線、通訊基站等通訊設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。城市中心區(qū)新建各種電力、通訊等線路應(yīng)當(dāng)采用地下敷設(shè)，具備條件的，按規(guī)劃要求建設(shè)管線共用溝（廊），對(duì)原有的架空線路預(yù)留規(guī)劃空間并逐步改為地下敷設(shè)。
??第十四條開發(fā)和利用地下空間的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合地下空間開發(fā)和利用專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)地塊規(guī)劃條件的要求，并依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。與地面建設(shè)工程同步開發(fā)利用的，統(tǒng)一辦理；獨(dú)立開發(fā)利用的，單獨(dú)辦理；分層開發(fā)利用的，分層辦理。
??商業(yè)經(jīng)營(yíng)性建筑物的地下建筑面積計(jì)入容積率；其他建筑物的地下建筑面積不計(jì)入容積率。
??第十五條建設(shè)項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施下列規(guī)劃管理：
??（一）建設(shè)用地規(guī)劃管理。包括核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及確定具體建設(shè)地塊規(guī)劃條件；
??（二）建設(shè)工程規(guī)劃管理。包括審定建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃（建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖）、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案以及核發(fā)建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；
??（三）建設(shè)工程批后管理。包括建設(shè)工程施工放驗(yàn)線管理、批后跟蹤管理以及建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)。
??第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，確需變更的，須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。
??以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，因城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整或者修編，或者因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)的需要，造成地塊建設(shè)條件發(fā)生變化的，建設(shè)單位可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)變更規(guī)劃條件，但不得違反調(diào)整或者修編后的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
??第十七條建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可后，應(yīng)當(dāng)按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，確需變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：
??（一）建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整的理由并附擬調(diào)整方案，擬調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整前后的用地總平面布局方案、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系、交通影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容；
??（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)就修改的必要性上報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行專題論證；
??（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過本地主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見。經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；
??（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門征得規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人同意后方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批。
??已領(lǐng)取預(yù)售許可證的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法暫停預(yù)（銷）售，并取得該房地產(chǎn)項(xiàng)目全部已預(yù)（銷）售買受人、建設(shè)項(xiàng)目抵押權(quán)人的書面同意。
??申請(qǐng)變更建設(shè)單位名稱的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)合同和發(fā)展改革、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)等主管部門出具的證明文件。
??變更許可內(nèi)容違反規(guī)劃條件的，不得批準(zhǔn)。
??已經(jīng)過建設(shè)工程（類）規(guī)劃核實(shí)的，不得申請(qǐng)變更規(guī)劃許可內(nèi)容。
??第十八條所有權(quán)人或者使用權(quán)人對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)合法建筑物（不含村民住宅）進(jìn)行翻建、改建、擴(kuò)建或者外立面裝飾的，應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證和其他相關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，并依法辦理建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
??不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)地塊規(guī)劃條件、市容管理以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性內(nèi)容，或者已列入房屋征收范圍的申請(qǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理。
??第十九條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在依法辦理施工許可手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定履行建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可范圍內(nèi)的相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線的施工放線、驗(yàn)線程序：
??（一）建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)放線。符合條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予施工放線通知書，并由建設(shè)單位或者個(gè)人委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行放線。不符合條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提出書面整改意見，并由建設(shè)單位或者個(gè)人整改后重新申請(qǐng)；
??（二）建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)在放線后持建設(shè)工程定位放線檢查表，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后七個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)線，符合規(guī)劃要求的，出具驗(yàn)線合格手續(xù)，允許開工建設(shè)；不符合規(guī)劃要求的，不允許開工建設(shè)，提出書面整改意見，并由建設(shè)單位或者個(gè)人整改后重新履行驗(yàn)線程序。
??第二十條建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)規(guī)劃許可內(nèi)容實(shí)施分段施工，滿足分段投入使用和安全等相關(guān)要求的，可申請(qǐng)分段竣工規(guī)劃核實(shí)。分段規(guī)劃核實(shí)不得超過三次。最后一次分段規(guī)劃核實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行整體核實(shí)。涉及管線工程的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)管線工程進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。
??第二十一條建設(shè)工程按經(jīng)審查的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案圖紙施工，規(guī)劃核實(shí)測(cè)量建筑面積在誤差允許范圍內(nèi)的，實(shí)測(cè)建筑面積超出規(guī)劃許可建筑面積的部分，按以下規(guī)定處理：
??（一）未超出規(guī)劃條件確定容積率要求的，按實(shí)測(cè)建筑面積辦理規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)；
??（二）超出規(guī)劃條件確定容積率要求的，按實(shí)測(cè)建筑面積補(bǔ)交土地超容出讓金及相關(guān)規(guī)費(fèi)后，再持補(bǔ)充協(xié)議等材料申請(qǐng)辦理規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)。
??實(shí)測(cè)建筑面積超出規(guī)劃許可建筑面積，在合理誤差范圍以外的部分，由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省實(shí)施辦法》及本條例規(guī)定處理，在完成整改后方可辦理規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)。
??第二十二條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和協(xié)查機(jī)制。
??各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行查處，并及時(shí)將違法建設(shè)的案件依法移送處理。
??設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及物業(yè)服務(wù)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)活動(dòng)及時(shí)予以勸阻或者制止，不得隱瞞不報(bào)或者參與和協(xié)助違法建設(shè)活動(dòng)。
??第二十三條各級(jí)人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門未依法履行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改及監(jiān)督檢查等工作職責(zé)的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??第二十四條違法建設(shè)行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形：
??（一）取得建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證要求的；
??（二）未取得建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合審查文件要求或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
??前款規(guī)定以外的違法建設(shè)行為，均為無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形。
??第二十五條有第二十四條第一款規(guī)定情形的，按以下規(guī)定處理：
??（一）行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)；
??（二）行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)以書面形式責(zé)令限期改正；對(duì)尚未取得建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證即開工建設(shè)的，同時(shí)責(zé)令其及時(shí)取得建設(shè)工程（類）規(guī)劃許可證；
??（三）對(duì)按期改正違法建設(shè)部分的，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款；對(duì)逾期不改正的，依法采取強(qiáng)制拆除等措施，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
??違法行為輕微并及時(shí)自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
??第二十六條有第二十四條第二款規(guī)定情形的，按以下規(guī)定處理：
??（一）行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)以書面形式責(zé)令停止建設(shè)。不停止建設(shè)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)；
??（二）對(duì)存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建筑物、構(gòu)筑物單體，依法下發(fā)限期拆除決定書；
??（三）對(duì)按期拆除的，不予罰款。對(duì)逾期不拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以代履行，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
??第二十七條違法建設(shè)活動(dòng)有下列情形之一的，可認(rèn)定為不能拆除的情形：
??（一）拆除可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)社會(huì)公共利益造成重大損害的；
??（二）違法建筑與合法建筑整體施工并在建筑結(jié)構(gòu)上具有整體性，拆除違法建筑將嚴(yán)重影響合法建筑結(jié)構(gòu)安全的；
??（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
??第二十八條有第二十七條規(guī)定情形的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款。
??第二十九條第二十八條所稱沒收實(shí)物，是指沒收存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物單體。
??違法收入，按照出售存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物單體所得價(jià)款計(jì)算；出售所得價(jià)款明顯低于同類房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的，行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
??對(duì)違法建設(shè)行為處以罰款，應(yīng)當(dāng)以存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物單體造價(jià)作為罰款基數(shù)。
??已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以竣工結(jié)算價(jià)作為罰款基數(shù)。尚未完成竣工結(jié)算的違法建設(shè)，可根據(jù)工程已完工部分的施工合同價(jià)確定罰款基數(shù)；未依法簽訂施工合同或者當(dāng)事人提供的施工合同價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
??第三十條行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)對(duì)違法建設(shè)行為處以罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)行為改正或者依法強(qiáng)制拆除、沒收實(shí)物、沒收違法收入后實(shí)施。不得僅處罰款而不監(jiān)督改正、不強(qiáng)制拆除或者沒收。
??第三十一條條例自2017年4月1日起施行。
