開原市自然資源局

　　2020年

　　部門決算公開細(xì)則

　　附件：1

　　目 ???錄

　　第一部分 自然資源局概況

　　一、主要職責(zé)

　　二、部門決算單位構(gòu)成

　　第二部分 自然資源局2020年部門決算表

　　一、2020年度收入支出決算總表

　　二、2020年度收入決算表

　　三、2020年度支出決算表

　　四、2020年度財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　五、2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

　　六、2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表

　　八、2020年度政府性基金財(cái)政撥款收入支出決算表

　　九、2020年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

　　第三部分 ?自然資源局2020年部門決算情況說明

　　第四部分 ?名詞解釋

　　第一部分 自然資源局概況

　　一、主要職責(zé)

　　（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。組織實(shí)施國(guó)家自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等法律、法規(guī)，擬訂管理相關(guān)政策并貫徹實(shí)施。

　　（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

　　（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。推進(jìn)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。

　　（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

　　（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，實(shí)施節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

　　（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。組織編制城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)。組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)。推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。落實(shí)劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。承擔(dān)需報(bào)省政府、市政府批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)用、征收征用的程序、政策、資料審查等工作。

　　（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、驗(yàn)收及審核等工作。牽頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

　　（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。

　　（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織實(shí)施全市地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查，管理全市地質(zhì)勘查項(xiàng)目，組織實(shí)施市級(jí)重大地質(zhì)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

　　（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

　　（十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

　　（十二）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

　　（十三）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

　　（十四）開展自然資源國(guó)際合作。擬訂國(guó)際合作勘查、開采礦產(chǎn)資源政策并組織實(shí)施，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定審核礦產(chǎn)資源國(guó)際合作區(qū)塊，監(jiān)督國(guó)際合作勘查開采行為，組織協(xié)調(diào)境外礦產(chǎn)資源勘查。

　　（十五）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，起草相關(guān)地方規(guī)范性文件。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

　　（十六）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。負(fù)責(zé)全市古樹名木普查建檔、保護(hù)管理工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。

　　（十七）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織全市森林資源調(diào)查，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。指導(dǎo)監(jiān)督森林資源流轉(zhuǎn)管理，林木憑證采伐、運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)市級(jí)公益林劃定和管理工作，管理國(guó)有森林資源。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

　　（十八）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂全市防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，參與擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督沙化土地的開發(fā)利用，組織、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核。組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。

　　（十九）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，擬定及提出全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄調(diào)整的建議，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

　　（二十）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。提出新建、調(diào)整市級(jí)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)林業(yè)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。承擔(dān)全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)管理等相關(guān)工作。

　　（二十一）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂全市集體林權(quán)制度、國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、草原等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)全市農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。調(diào)處林權(quán)糾紛。指導(dǎo)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

　　（二十二）監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源的開發(fā)利用。擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

　　（二十三）監(jiān)督管理、指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

　　（二十四）指導(dǎo)全市森林公安工作，監(jiān)督管理全市森林公安隊(duì)伍，指導(dǎo)全市林業(yè)重大違法案件的查處，負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。

　　（二十五）組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

　　（二十六）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央、省級(jí)及市級(jí)資金，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議，按市政府規(guī)定權(quán)限，審核市政府規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

　　（二十七）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施林業(yè)和草原國(guó)際交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約工作。

　　（二十八）參與城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和重大建設(shè)工程項(xiàng)目的選址與審核；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局工作，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

　　（二十九）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃管理，組織審查規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（含臨時(shí)）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含臨時(shí)）。

　　（三十）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地及各項(xiàng)建設(shè)工程的批后管理和監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)，向建設(shè)單位出具規(guī)劃核實(shí)證明。

　　（三十一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)國(guó)土資源領(lǐng)域、林業(yè)、濕地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)測(cè)繪的法律法規(guī)及方針政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　（三十二）負(fù)責(zé)依法實(shí)施行政許可。

　　（三十三）承擔(dān)市政府規(guī)劃土地管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。

　　（三十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　(三十五) 職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實(shí)中央、省委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障國(guó)家生態(tài)安全。加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制。

　　二、部門決算單位構(gòu)成

　　納入開原市自然資源局2020年部門決算編制范圍的二級(jí)預(yù)算單位包括：

　　開原市自然資源局機(jī)關(guān)本級(jí)

　　第二部分 ?自然資源局決算公開表

　　一、2020年度收入支出決算總表

　　二、2020年度收入決算表

　　三、2020年度支出決算表

　　四、2020年度財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　五、2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

　　六、2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

　　八、2020年度政府性基金財(cái)政撥款收入支出決算表

　　九、2020年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

? ? ? ? ?遼寧省鐵嶺市開原市自然資源局.xls

　　第三部分 2020年部門決算情況說明

　　一、收支決算總體情況

　　（一）2020年收入總計(jì)1367.919538萬元。包括:

　　1.財(cái)政撥款收入1367.919538萬元，其中：公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1367.919538萬元，政府性基金收入 0萬元。

　　2.上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，主要是——收入。

　　3.事業(yè)收入 0萬元，主要是 ——收入。

　　4.經(jīng)營(yíng)收入 0萬元，主要是——收入。

　　5.附屬單位上繳收入 0萬元，主要是——收入。

　　6.其他收入 0 萬元，主要是——收入。

　　7.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額 ?0 萬元，主要是——收入。

　　8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余89.575353萬元，主要是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)收入。

　　收入增減情況。與上年相比，今年收入減少528.190462 萬元，降低27.86%，主要原因：是財(cái)政直接將林業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（護(hù)林員工資）撥至開原市自然資源保護(hù)事務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行支付，我局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出減少。

　　（二）2020年支出總計(jì)1120.946941萬元，包括：

　　1.基本支出475.116705萬元，主要是為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，其中：工資福利支出 ?????331.411526萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出48.955832萬元，商品和服務(wù)支出94.749347萬元，資本性支出 0萬元。

　　2.項(xiàng)目支出645.830236萬元，主要包括森林培育、生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)草原防災(zāi)減災(zāi)、自然資源利用與保護(hù)、退耕還林等業(yè)務(wù)支出。

　　3.上繳上級(jí)支0萬元。主要包括——等業(yè)務(wù)支出。

　　4.經(jīng)營(yíng)支出 ?0萬元，主要包括 ——等業(yè)務(wù)支出。

　　5.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出 ?0 萬元，主要包括 ???等業(yè)務(wù)支出。

　　支出增減情況。與上年相比，今年支出減少645.830236萬元，降低49.73 %，主要原因：是財(cái)政直接將林業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（護(hù)林員工資）撥至開原市自然資源保護(hù)事務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行支付，我局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出減少。

　　（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余336.54795萬元

　　主要是部分未完成項(xiàng)目需下年度繼續(xù)使用的資金。與上年相比，今年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余增加246.972597元，增長(zhǎng)275.71%，主要原因：是部分未完成項(xiàng)目需下年度繼續(xù)使用的資金。

　　二、2020年部門財(cái)政撥款支出決算情況

　　（一）總體情況

　　2020年財(cái)政撥款支出1120.946941萬元，其中：基本支出475.116705萬元，項(xiàng)目支出645.830236萬元。與上年相比，財(cái)政撥款支出減少698.103059萬元，降低38.38%，主要原因：是財(cái)政直接將林業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（護(hù)林員工資）撥至開原市自然資源保護(hù)事務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行支付，我局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出減少。與年初預(yù)算相比，2020年財(cái)政撥款支出完成年初預(yù)算的81.94%，其中：基本支出完成年初預(yù)算的34.73%，項(xiàng)目完成年初預(yù)算的47.21%。

　　（二）具體情況

　　2020年財(cái)政撥款支出1120.946941萬元，按支出功能分類科目分，包括：一般公共服務(wù)支出0 萬元，國(guó)防支出0萬元，公共安全支出0萬元，教育支出0萬元，科學(xué)技術(shù)支出0萬元，文化體育與傳媒支出0萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出80.68453萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出14.02008萬元，節(jié)能環(huán)保支出28.856436萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元，農(nóng)林水支出585.0244萬元，交通運(yùn)輸支出0萬元，資源勘探信息等支出0萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0 ?????萬元，援助其他地區(qū)支出0萬元，國(guó)土海洋氣象等支出412.361495萬元，住房保障支出0萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出0萬元，其他支出0萬元。

　　三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況

　　2020年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出4.003469萬元，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)0萬元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.003469萬元。2020年“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額比年初預(yù)算數(shù)增減1.996531萬元，主要原因是嚴(yán)格控制公車維修維護(hù)費(fèi)用，減少公車使用頻率，減少公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

　　1.?因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬元，主要用于——等，參加出國(guó)（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。2020年因公出國(guó)（鏡）費(fèi)比年初預(yù)算數(shù)增減0萬元，主要原因是沒有因公出國(guó)（境）支出。

　　2.公務(wù)接待費(fèi)0萬元，主要用于——等，2020年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待累計(jì)0批次，0人。2020年公務(wù)接待費(fèi)比年初預(yù)算數(shù)增減 0萬元，主要原因是單位沒有公務(wù)接待支出。

　　3.公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬元，主要用于——等,當(dāng)年購(gòu)置公務(wù)用車0輛。2020年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)比年初預(yù)算數(shù)增減0萬元，主要原因是單位沒有公車購(gòu)置支出。

　　公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.003469萬元，主要用于公車用油和公務(wù)用車維護(hù)等。截至年末使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款開支的公務(wù)用車保有量1輛。2020年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比年初預(yù)算數(shù)減少1.996531萬元，主要原因是嚴(yán)格控制公車維修維護(hù)費(fèi)用，減少公車使用頻率，減少公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出。

　　四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

　　2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出475.146705萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)331.411526萬元，主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)等；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助48.955832萬元；日常公用經(jīng)費(fèi)94.749347萬元，主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)。

　　五、其他重要事項(xiàng)的情況說明

　　（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

　　本部門2020年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出475.116705萬元，比年初預(yù)算增加6.506705萬元，增長(zhǎng)1.39 %，主要原因是工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出增加。

　　（二）政府采購(gòu)支出情況

　　本部門2020年度政府采購(gòu)支出總額0萬元，其中：政府采購(gòu)貨物支出0萬元，政府采購(gòu)工程支出0萬元，政府采購(gòu)服務(wù)支出0 ????萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購(gòu)支出總額的0 .00%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購(gòu)支出總額的0.00 %。

　　（三）國(guó)有資產(chǎn)占用情況

　　截至2020年12月31日，自然資源局共有車輛4輛，其中：副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，機(jī)要通信用車1輛，應(yīng)急保障用車3輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，離退休干部用車0 輛，其他用車0輛，其他用車0輛。主要是——；單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套），單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）。

　　（四）預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況

　　根據(jù)財(cái)政績(jī)效管理要求，我單位組織對(duì)2020年度預(yù)算項(xiàng)目支出開展了績(jī)效自評(píng)，共涉及項(xiàng)目3個(gè)，涉及資金58.28萬元，自評(píng)覆蓋率（開展績(jī)效自評(píng)的項(xiàng)目數(shù)/年初批復(fù)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)）達(dá)到100%，自評(píng)平均分（開展績(jī)效自評(píng)的項(xiàng)目分?jǐn)?shù)總和/開展績(jī)效自評(píng)的項(xiàng)目數(shù)）為98.5分。

　　通過績(jī)效自評(píng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目管理主要存在以下問題：一是財(cái)政資金使用效率還需提高；二是項(xiàng)目建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化管理；三是節(jié)約意識(shí)需要加強(qiáng)。

　　下一步我單位將采取以下措施加以改進(jìn)：一是切實(shí)履行我單位作為用款人的績(jī)效評(píng)價(jià)主體責(zé)任，強(qiáng)化績(jī)效理念，樹立績(jī)效意識(shí)。二是充分吸取、運(yùn)用績(jī)效自評(píng)成果，提高資金使用效率。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，進(jìn)一步科學(xué)論證、審查項(xiàng)目。四是全面跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，高效利用有限的財(cái)政資金。

　　第四部分 名詞解釋

　　1.財(cái)政撥款收入：指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。

　　2.上級(jí)補(bǔ)助收入：指單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政性補(bǔ)助收入。

　　3.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

　　4.經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

　　5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。

　　6.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、 “上級(jí)補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

　　7.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

　　8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　9.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　10.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　11.上繳上級(jí)支出：指事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。

　　12.經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

　　13.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

　　14.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　15.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

　　16.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

　　17.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。

　　18.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）預(yù)算改革業(yè)務(wù)（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門用于預(yù)算改革方面的支出。

　　19.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門用于財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)方面的支出。

　　20.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）信息化建設(shè)支出（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門用于“金財(cái)工程”等信息化建設(shè)方面的支出。

　　21.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。

　　22.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）其他財(cái)政事務(wù)支出（項(xiàng)）：反映除上述項(xiàng)目以外其他財(cái)政事務(wù)方面的支出。

　　23.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

　　24.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

　　25.社會(huì)保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項(xiàng)）：反映按規(guī)定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

　　26.社會(huì)保障和就業(yè)（類）撫恤（款）傷殘撫恤（項(xiàng)）：反映按規(guī)定用于傷殘人員的撫恤金和按規(guī)定開支的各種傷殘補(bǔ)助費(fèi)。

　　27.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

　　28. 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定享受離休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

　　29.節(jié)能環(huán)保支出（類）污染防治（款）水體（項(xiàng)）：反映政府在排水、污水處理、水污染防治、湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水源地保護(hù)、國(guó)土江河綜合整治、河流治理與保護(hù)、地下水修復(fù)與保護(hù)等方面的支出。

　　30.農(nóng)林水事務(wù)（類）農(nóng)業(yè)（款）其他農(nóng)業(yè)支出（項(xiàng)）：反映其他用于農(nóng)業(yè)方面的支出。

　　31.交通運(yùn)輸（類）成品油價(jià)格改革對(duì)交通運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼（款）成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼其他支出（項(xiàng)）：反映成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)其他方面的支出。

　　32.資源勘探信息等支出（類）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管（款）其他工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出（項(xiàng)）：反映其他用于工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方面的支出。

　　33.援助其他地區(qū)支出（類）其他支出（款）其他（項(xiàng)）：反映援助其他地區(qū)資金中的其他支出。

　　34. 國(guó)土海洋氣象等支出（類）國(guó)土資源事務(wù)（款）其他國(guó)土資源事務(wù)支出（項(xiàng)）：反映其他用于國(guó)土資源事務(wù)方面的支出。

　　35.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。