??一、總體要求
??深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實加快發(fā)展新質生產(chǎn)力要求，按照推動高質量發(fā)展決策部署，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，推進農機裝備轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。
??二、實施范圍和補貼對象
??農業(yè)機械報廢更新補貼工作在全市范圍內實施。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
??三、補貼種類和報廢條件
??（一）補貼種類。拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。
??（二）報廢條件。一是達到報廢年限。小型拖拉機10年、大中型拖拉機15年、履帶式拖拉機和自走式聯(lián)合收割機12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機10年、手扶式水稻插秧機8年、乘坐式水稻插秧機10年、播種機5年、機動噴霧（粉）機10年、機動脫粒機8年、飼料粉碎機（≦18kW）10年、飼料粉碎機（≧18kW）12年、鍘草機10年；二是未達報廢年限，但技術狀況差，故障發(fā)生率高，安全隱患大的農業(yè)機械；三是農業(yè)機械損毀嚴重、維修成本高、無法修復或無配件來源的農業(yè)機械；四是國家明令淘汰的農業(yè)機械。具體報廢農業(yè)機械技術條件，按照相關農業(yè)機械禁用與報廢標準執(zhí)行。
??申請補貼的報廢農機的發(fā)動機等主要部件應當齊全，來源清楚合法。機主（指合法擁有機具的從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”）應就機具來源、歸屬等做出書面承諾（承諾書樣式見附件4）。納入牌證管理的農機需提供農機安全監(jiān)理機構核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息，嚴重殘缺、改裝、拼裝或來歷不明機具不予受理。
??四、補貼標準
??農機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成。中央及省財政農機購置與應用補貼資金中，已專門安排資金用于農機報廢補貼，報廢部分補貼實行定額補貼。補貼額按報廢農機類別和機型確定，單臺農機報廢補貼額原則上不超過2萬元。拖拉機、聯(lián)合收割機、播種機和農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼額按照農業(yè)農村部、財政部發(fā)布的最高補貼額確定，農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼申領要以購置同類新設備為前提；其他農機報廢補貼額，原則上按照不超過同類型農機購置與應用補貼額的30%測算，并適當考慮運輸拆解成本和殘值等因素確定（見附件1）。更新部分補貼標準按照遼寧省農機購置與應用補貼政策相關規(guī)定執(zhí)行。
??五、回收拆解企業(yè)
??報廢農機回收拆解企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應以具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農業(yè)機械回收拆解經(jīng)營業(yè)務的其他企業(yè)或合作社。回收企業(yè)應當符合《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》（NY/T2900-2022）等有關要求，遵守國家有關消防、安全、環(huán)保規(guī)定；回收企業(yè)應向當?shù)劓?zhèn)政府農機管理部門提出申請，鎮(zhèn)農機管理部門按照開原市農機報廢更新回收企業(yè)相關要求（附件7）進行現(xiàn)場審核，審核通過后將相關材料收集齊全，連同鎮(zhèn)報廢農機回收拆解企業(yè)審核意見表（附件8）經(jīng)鎮(zhèn)主管領導和農機負責人簽字蓋章后上報到市農業(yè)農村局，向市農業(yè)農村局提出復驗申請，市農業(yè)農村局按照開原市農機報廢更新回收企業(yè)相關要求（附件7）進行材料審核和現(xiàn)場審核，對符合條件的企業(yè)統(tǒng)一上報到鐵嶺市農業(yè)農村局，鐵嶺市農業(yè)農村局同意后下發(fā)回收企業(yè)賬號密碼到開原市農業(yè)農村局，開原市農業(yè)農村局對回收企業(yè)出具開原市報廢農業(yè)機械回收企業(yè)認定書（附件6），并通過市、鎮(zhèn)公示欄和開原市農機購置補貼信息公開專欄向社會公布，同時報市農業(yè)農村局備案。已經(jīng)由各地審定并錄入“遼寧省農機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)（2021-2023）”的回收拆解企業(yè)自動導入新系統(tǒng)，無需重新審核備案，目前我市已確定報廢農機回收拆解企業(yè)一家（名單見附件5）。
??六、操作程序
??（一）報廢舊機。機主到所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）領取《開原市農機報廢補貼申請表》（見附件2，以下簡稱《申請表》），填寫報廢機具信息，到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽字蓋章。機主攜帶身份證明及相關資料（如申請表、農機來歷承諾書、機具身份信息或農機監(jiān)理機構出具已備案管理的檔案資料等），將擬報廢的農機交售給備案的回收企業(yè)。回收企業(yè)核對機主和擬報廢的農機信息，對符合報廢條件的，現(xiàn)場采集報廢農業(yè)機械與機主的人機合影照片，向機主出具經(jīng)簽字蓋章的《遼寧省報廢農業(yè)機械回收確認表（樣式）》(見附件3，以下簡稱《確認表》)。將報廢農機運到拆解地點，報廢機具扣除運輸拆解成本后的殘值由回收企業(yè)和機主按照六四比列分成。回收企業(yè)應及時對回收的農機進行解體或銷毀，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等主要零部件進行破壞性處理。采集報廢農機拆解前后對比照片或視頻資料，建立包括農機銘牌或其它能體現(xiàn)農機身份原始資料在內的拆解臺賬檔案，保存期不少于3年。回收企業(yè)應及時向市農業(yè)農村部門提供機主和報廢農機信息，市農業(yè)農村部門應對回收企業(yè)拆解或銷毀農機進行監(jiān)督。
??（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機，機主應持《確認表》和相關證照，到縣農機監(jiān)理所依法辦理牌證注銷手續(xù)。農機監(jiān)理所核對機主和報廢農機信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù)。并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。
??（三）兌現(xiàn)補貼。機主憑有效《確認表》，按照實施細則和工作流程到戶口所在地農機管理部門申請辦理補貼手續(xù)，鎮(zhèn)農機負責人將相關手續(xù)上報到縣農機主管部門。資金兌付按照《遼寧省財政廳遼寧省農業(yè)農村廳關于農機購置與應用補貼資金實行省集中發(fā)放的通知》（遼財農[2024]90號）執(zhí)行。市農業(yè)農村局按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，根據(jù)上級分配的資金指標合理確定年度報廢補貼農機數(shù)量。
??七、工作要求
??（一）加強組織協(xié)調。
??開原市人民政府成立領導小組，全面領導此項工作。
??組 長：張國軍 市人民政府副市長
??副組長：賀海鵬 市農業(yè)農村局局長
??于 泳 市財政局局長
??成 員：李付元 市農業(yè)農村局副局長
??武迎東 市財政局副局長
??趙文豐 市財政局農業(yè)農村股股長
??王銀春 市農業(yè)農村局農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展室負責人
??伊大慶 市農機監(jiān)理所所長
??寇文國 市農業(yè)農村局農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展室工作人員
??孟昭影 市農業(yè)農村局農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展室工作人員
??各鎮(zhèn)（街）人民政府農機負責人
??市農業(yè)農村局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）人民政府要加強協(xié)調，密切配合，形成合力。按照開原市農機報廢更新補貼實施細則要求開展工作，各級部門建立報廢更新補貼信息檔案，定期調度通報實施情況，及時發(fā)現(xiàn)并化解風險點，加強報廢補貼業(yè)務培訓和警示教育，提高工作人員業(yè)務素質和風險防控能力。
??（二）抓好政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒介，做好政策解讀，加強農機報廢更新補貼政策宣傳，擴大公眾知曉度，營造推動農機報廢更新的良好氛圍。大力推行信息公開，對實施細則、補貼標準、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受社會監(jiān)督，確保農業(yè)機械報廢更新補貼工作公平、公正、公開。
??（三）推行便民服務。各地要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務便民措施，提高工作效率和服務質量。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農機合作社、農機維修企業(yè)合作開展農機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)增設業(yè)務網(wǎng)點，開展上門回收等便民惠民服務。
??（四）強化監(jiān)督管理。農機報廢更新補貼工作納入全省農機購置與應用補貼延伸績效管理考核內容。要加強對農機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。支持推行報廢補貼全流程信息化監(jiān)管，進一步強化現(xiàn)場拆解、資料采集、檔案留存等環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。對未納入牌證管理的農機具，各地要加強風險防控，嚴格加強監(jiān)管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應視情節(jié)輕重，采取通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的單位和個人，要參照農業(yè)機械購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、審核、處理群眾舉報投訴。要加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴格執(zhí)行進度月報制度，做好半年和全年總結分析，每年7月1日和12月1日前分別報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結。
??附件：1.遼寧省中央財政資金農機報廢補貼額一覽表
??2.開原市農機報廢補貼申請表
??3.遼寧省報廢農業(yè)機械回收確認表
??4.農業(yè)機械來源和歸屬承諾書
??5.開原市農機報廢回收拆解企業(yè)名單
??6.開原市從事報廢農業(yè)機械回收企業(yè)認定書
??7.開原市報廢企業(yè)應具備的資質條件和申請所需材料
??8.鎮(zhèn)報廢農機回收拆解企業(yè)審核意見表
??9.開原市農業(yè)機械報廢更新補貼工作流程
??附件1
??遼寧省中央財政資金農機報廢補貼額一覽表
| 序號 |
機型 |
類別 |
報廢補貼額（元） |
| 1 |
拖拉機 |
20馬力以下 |
1000 |
| 20（含）-50馬力（含） |
3850 |
| 50-80馬力（含） |
7860 |
| 80-100馬力（含） |
10840 |
| 100-160馬力（含） |
13140 |
| 160-200馬力（含） |
18000 |
| 200馬力以上 |
20000 |
| 2 |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 |
喂入量0.5-1kg/s（含） |
3000 |
| 喂入量1-3kg/s（含） |
5500 |
| 喂入量3-4kg/s(含） |
7300 |
| 喂入量4kg/s以上 |
11000 |
| 3 |
自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機 |
3行，35馬力（含）以上 |
7200 |
| 4行（含）以上，35馬力（含）以上 |
17500 |
| 4 |
自走式玉米聯(lián)合收割機 |
2行 |
7200 |
| 3行 |
12500 |
| 4行及以上 |
20000 |
| 5 |
手扶式水稻插秧機 |
2行手扶步進式 |
500 |
| 4行及以上手扶步進式(簡易型） |
1000 |
| 4行手扶步進式 |
1300 |
| 6行及以上手扶步進式 |
1700 |
| 6 |
乘坐式水稻插秧機 |
6行及以上獨輪乘坐式 |
1200 |
| 4行四輪乘坐式 |
5000 |
| 6-7行四輪乘坐式 |
8700 |
| 8行及以上四輪乘坐式 |
11500 |
| 7 |
播種機（含免耕穴播機、條播機，鋪膜播種機、精量播種機） |
6行以下 |
600 |
| 6-11行 |
1200 |
| 12-18行 |
1600 |
| 18行以下 |
2000 |
| 8 |
機動噴霧（粉）機 |
噴桿長度＜12m；形式：懸掛及牽引式 |
300 |
| 12m≤噴桿長度＜18m；形式：懸掛及牽引式 |
600 |
| 噴桿長度≥18m；形式：懸掛及牽引式 |
1800 |
| 功率＜18馬力；形式：自走式，四輪驅動、四輪轉向 |
1200 |
| 18馬力≤功率＜50馬力；形式：自走式，四輪驅動、四輪轉向；離地間隙≥0.8m；藥箱容積≥500L；噴桿長度≥10m |
6600 |
| 50馬力≤功率＜100馬力；形式：自走式，四輪驅動、四輪轉向；離地間隙≥0.8m；藥箱容積≥1000L；噴桿長度≥16m |
7300 |
| 功率≥100馬力；形式：自走式，四輪驅動、四輪轉向；離地間隙≥0.8m；藥箱容積≥1500L；噴桿長度≥18m |
12000 |
| 9 |
機動脫粒機 |
生產(chǎn)率10—30t/h玉米脫粒機 |
800 |
| 生產(chǎn)率30t/h及以上玉米脫粒機 |
1100 |
| 生產(chǎn)率5—10t/h玉米脫粒機 |
300 |
| 10 |
飼料(草)粉碎機 |
400mm≤轉子直徑＜550mm |
200 |
| 轉子直徑≥550mm |
300 |
| 11 |
鍘草機 |
6t/h≤生產(chǎn)率＜9t/h |
400 |
| 9t/h≤生產(chǎn)率＜15t/h |
800 |
| 15t/h≤生產(chǎn)率＜20t/h |
900 |
| 生產(chǎn)率≥20t/h |
2500 |
| 12 |
農用北斗輔助駕駛系統(tǒng) |
- - |
800 |
??附件2
??開原市農機報廢補貼申請表
| 申 請 機 主 信 息 |
姓名 （或單位名稱） |
|
機具型號 機具類別 |
|
| 身份證號碼（或組織機構代碼） |
|
出廠日期 車牌號碼 |
|
| 機主聯(lián)系電話 |
|
出廠編號 發(fā)動機號 |
|
| 機主地址 |
|
| 村委會意見 |
村書記簽字： 村委會公章 年 月 日 |
| 鎮(zhèn)政府審核意見 |
鎮(zhèn)農機主管部門簽字： 鎮(zhèn)主管領導簽字： 鎮(zhèn)政府公章 年 月 日 |
| 農機報廢回收企業(yè) |
回收企業(yè)負責人簽字： 回收企業(yè)公章 年 月 日 |
| 縣農業(yè)農村局審核意見 |
縣農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展股股長簽字： 縣農業(yè)農村局主管領導簽字： 縣農業(yè)農村局公章 年 月 日 |
??（此備案表一式三份，農機股一份，農機站一份，回收企業(yè)一份）
??附件3
??遼寧省報廢農業(yè)機械回收確認表（樣式）
??回收確認表編號：
| 機主姓名/ 單位名稱 |
|
機主身份證號 /組織機構代碼 |
|
| 機主地址 |
|
| 機主聯(lián)系電話 |
|
機具型號 |
|
| 機具類別 |
|
出廠編號 |
|
| 發(fā)動機號 |
|
底盤（車架）號 |
|
| 牌照號碼 |
|
出廠日期 |
|
| 初次注冊登記日期 |
|
回收日期 |
|
| 農機回收企業(yè)（章） 經(jīng)辦人： 年 月 日 |
已辦理注銷登記。 農機監(jiān)理單位（章） 經(jīng)辦人： 年 月 日 |
??說明：1.本表一式四聯(lián)。一聯(lián)農機回收企業(yè)存查；二聯(lián)機主存查；三聯(lián)鎮(zhèn)農機主管部門存查；四聯(lián)到縣農機主管部門辦理申請補貼手續(xù)；
??附件4
??農業(yè)機械來源和歸屬承諾書
??本人(身份證號：；
??住址： ；
??電話：）于年 月 在處，購買的臺， 今自愿申請報廢。
??農業(yè)機械身份信息：
??機具型號
??名牌......................... 有￡無￡
??出廠編號 有￡無￡
??車架號 有￡無￡
??我承諾，本人已充分了解農機報廢更新補貼政策，該農業(yè)機械是本人合法所得，無權屬等糾紛，無未償還的購置款，且目前未作抵押、轉讓、租賃、抵債等。以上承諾本人承擔一切法律責任。
??承諾人（機主）：（簽名）
??經(jīng)辦人：（簽名）
??年月日
??說明：如為他人經(jīng)辦的，需機主提供委托書，機主和經(jīng)辦人均需簽名
??附件5
??開原市農機報廢回收拆解企業(yè)名單
| 序號 |
企業(yè)名稱 |
所在地區(qū) |
服務范圍 |
| 1 |
開原市禾田駕培學校有限公司 |
開原市新城街 |
開原市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街） |
??附件6
??開原市從事報廢農業(yè)機械回收企業(yè)認定書
??編號：
??企業(yè)名稱：
??法定代表人：
??地址：
??有效期：3年（2024年月日至2027年月日）
??開原市農業(yè)農村局
??2024年月日
??附件7
??開原市農機報廢更新回收企業(yè)相關要求
??一、企業(yè)應具備的資質條件
??1、必須經(jīng)過工商部門登記注冊，且經(jīng)營范圍含報廢農業(yè)機械回收、拆解業(yè)務的企業(yè)、農機合作社。
??2、有從事農業(yè)機械拆解報廢的專業(yè)技術人員。
??3、有必要的辦公場所，完善的管理制度、安全生產(chǎn)制度和完整的回收拆解制度，有專門的拆解和停放報廢農機的場地，面積不低于600平方米。
??4、有必要的拆解設備（工具貨架、鐵錘鋼桿、切割機、起吊設備、電氣焊、地磅秤、滅火器等）.
??5、符合《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》（NY/T2900-2022）有關要求，遵守消防、安全、環(huán)保規(guī)定。
??二、申報材料
??1、從事報廢農機回收拆解業(yè)務申請表。
??2、營業(yè)執(zhí)照和法人身份證原件及復印件。
??3、相應專業(yè)技術人員職業(yè)技術證書和身份證原件復印件。
??4、拆解經(jīng)營場地土地使用權有效證明。
??5、報廢回收企業(yè)基本情況簡介。
??6、拆解設備清單，擁有拆解設備的有效證明。
??附件8
??鎮(zhèn)報廢農機回收拆解企業(yè)審核意見表
| 申 請 企 業(yè) 信 息 |
企業(yè)名稱(簽字蓋章） |
|
| 組織機構代碼 |
|
| 企業(yè)地址 |
|
| 法人姓名 |
|
| 聯(lián)系電話 |
|
| 鎮(zhèn)政府審核意見 |
鎮(zhèn)農機主管部門簽字： 鎮(zhèn)主管領導簽字： 鎮(zhèn)政府公章 年 月 日 |
??附件9：
??開原市農業(yè)機械報廢更新補貼工作流程
??舊機報廢：機主到所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）領取《開原市農機報廢補貼申請表》填寫報廢機具信息，到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽字蓋章。機主攜帶身份證明及相關材料（農機來源合法書面承諾、機具身份信息及監(jiān)理機構出具已備案管理的檔案資料等），將擬報廢的農業(yè)機械按照公平交易原則合理確定殘值并交售給備案的回收企業(yè)，回收企業(yè)核對機主信息和報廢農業(yè)機械信息，對符合報廢條件的，現(xiàn)場采集報廢農業(yè)機械與機主的人機合影照片，向機主出具經(jīng)簽字蓋章的《遼寧省報廢農業(yè)機械回收確認表（樣式）》。
??注銷登記：機主持《確認表》和相關憑證，到當?shù)刎撠熮r機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷手續(xù)或核查備案管理信息，對納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機收回牌證，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣；無牌證管理的農機，核查備案信息后應在《確認表》上簽注“已核查檔案信息”字樣。
??補貼申請：機主憑《確認表》、身份證明、新購機發(fā)票等相關材料，按照各縣（市）區(qū)實施細則和工作流程申請辦理補貼手續(xù)。
??補貼兌現(xiàn)：縣（市）區(qū)農業(yè)農村局、財政局按職責分工進行審核，資金兌付按照《遼寧省財政廳遼寧省農業(yè)農村廳關于農機購置與應用補貼資金實行省集中發(fā)放的通知》（遼財農〔2024〕90號）執(zhí)行。
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