各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　?? 為了貫徹落實遼寧省、鐵嶺市2023年生產(chǎn)者補貼政策，保障種糧農(nóng)民的收益，提高農(nóng)民種糧的積極性，確保糧食安全，及時、準(zhǔn)確發(fā)放2023年生產(chǎn)者補貼，現(xiàn)將鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?鐵嶺市財政局《關(guān)于做好2023年生產(chǎn)者補貼政策落實工作的通知》（鐵市農(nóng)【2023】102號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請高度重視，認真貫徹執(zhí)行。

　　?開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局???????????????? 開原市財政局

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　　?????????????????????????????????? 2023年6月29日

　　關(guān)于做好2023年生產(chǎn)者補貼政策落實工作的通知

　　各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

　　為認真貫徹國家玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼政策，穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，更好發(fā)揮政策效應(yīng)，現(xiàn)將做好2023年生產(chǎn)者補貼落實工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、制定補貼方案，合理測算補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　各地要按照國家和省政策要求，結(jié)合本地實際，及時制定具體補貼實施方案，明確補貼范圍、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)等。生產(chǎn)者補貼范圍為全市所有種植玉米、大豆、水稻的縣（市）區(qū)，補貼對象為全市所有縣（市）區(qū)的合法耕地上的玉米、大豆（包括黃大豆、黑大豆、青大豆）、水稻實際生產(chǎn)者。市級繼續(xù)根據(jù)各縣（市）區(qū)核實上報面積測算補貼標(biāo)準(zhǔn)分配資金。涉及融通公司承接運營的軍隊農(nóng)副業(yè)基地補貼繼續(xù)由相關(guān)縣（市）區(qū)負責(zé)落實。補貼資金要全部兌付給玉米大豆和稻谷生產(chǎn)者，不再調(diào)劑用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　按照國家擴種大豆的要求，為鼓勵大豆生產(chǎn)，進一步調(diào)高大豆補貼標(biāo)準(zhǔn)，大豆每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)比玉米高350元。將玉米大豆帶狀復(fù)合種植（間作）納入補貼范圍，對玉米大豆帶狀復(fù)合種植（間作）的補貼標(biāo)準(zhǔn)測算時，各地可根據(jù)玉米大豆實際復(fù)合種植比例測算補貼面積。玉米、大豆與其他農(nóng)作物帶狀復(fù)合種植（間作）的，比照玉米大豆帶狀復(fù)合種植測算玉米、大豆補貼面積。

　　二、強化分工協(xié)作，規(guī)范操作流程

　　各地要充分認識生產(chǎn)者補貼制度的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，確保補貼政策貫徹落實。要建立部門間協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任分工，壓實各方責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對補貼面積等申報材料進行審查后向財政部門提出審核意見，財政部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門的審核意見以及補貼標(biāo)準(zhǔn)等按程序撥付、兌付補貼資金。要按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省統(tǒng)籌玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》（遼財經(jīng)〔2017〕261號）、《關(guān)于印發(fā)遼寧省稻谷生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》（遼財經(jīng)〔2018〕639號）規(guī)定，組織做好補貼申報、核查確認、匯總公示、歸檔上報、抽查核驗、標(biāo)準(zhǔn)測算、補貼發(fā)放等工作，及時、精準(zhǔn)發(fā)放補貼資金，保護農(nóng)民種糧基本收益，提高農(nóng)民種糧積極性。

　　三、加強政策宣傳，統(tǒng)籌實施種糧補貼政策

　　各地要加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體宣傳補貼政策，及時公布測算補貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)戶種植預(yù)期。要密切關(guān)注實際播種面積變化等因素，防止出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)同一品種補貼標(biāo)準(zhǔn)差異較大的問題。要統(tǒng)籌銜接生產(chǎn)者補貼、耕地地力保護補貼和實際種糧農(nóng)民一次性補貼等種糧補貼政策，減少面積核實次數(shù)，盡量做到相關(guān)補貼面積統(tǒng)一核實，數(shù)據(jù)信息共享，減少面積核實、“一卡通”錄入次數(shù)。減少基層工作負擔(dān)，提高補貼發(fā)放效率。

　　四、規(guī)范補貼資金管理，強化監(jiān)督檢查工作

　　各地應(yīng)將生產(chǎn)者補貼納入糧食風(fēng)險基金專戶管理，并與專戶內(nèi)其他補貼資金分賬核算，單獨反映，不得混用，不得違規(guī)轉(zhuǎn)出專戶核算。所有直接兌付到人到戶的補貼資金全部通過“一卡通”發(fā)放，并按照有關(guān)規(guī)定強化“一卡通”發(fā)放管理。以前年度形成的生產(chǎn)者補貼結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金（不含用于結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金）要與本年補貼資金統(tǒng)籌發(fā)放。嚴格落實預(yù)算和國庫管理制度，補貼資金按級次納入市縣預(yù)決算管理，確保目標(biāo)價格補貼資金預(yù)決算準(zhǔn)確完整。

　　中央財政把目標(biāo)價格補貼資金納入2023年預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動重點監(jiān)督項目，并將惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”管理情況列為2023年財會監(jiān)督專項行動的重要內(nèi)容。各地要以問題為導(dǎo)向，緊盯生產(chǎn)者補貼資金管理各環(huán)節(jié)，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加大工作力度，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅處理發(fā)現(xiàn)的各種問題。每年補貼資金兌付完成后，各地要對補貼發(fā)放工作進行總結(jié)，并抽取一定比例，采取重點抽查的方式進行核實。加強補貼資金發(fā)放監(jiān)管，嚴禁出現(xiàn)將不符合條件地塊列入補貼范圍、虛報面積套取補貼資金等違法違紀問題。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法違規(guī)行為，將依規(guī)依法給予嚴肅處理。嚴肅財經(jīng)紀律，對違法違紀行為，依紀依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

　　五、按時發(fā)放補貼，加強績效管理

　　各縣（市）區(qū)要在7月28日前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送享受補貼面積情況（包含涉及融通公司承接運營的軍隊農(nóng)副業(yè)基地享受補貼面積情況）。全部補貼資金發(fā)放工作原則上應(yīng)于10月底前完成，并于補貼發(fā)放完畢后一個月內(nèi)上報工作總結(jié)及附表1、2（數(shù)據(jù)截止10月底）。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門在收集匯總年度補貼發(fā)放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立補貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新，市級將在補貼發(fā)放的關(guān)節(jié)時間節(jié)點調(diào)度各地發(fā)放數(shù)據(jù)，并對補貼發(fā)放遲緩地區(qū)進行通報、約談。

　　各地要將績效管理融入生產(chǎn)者補貼資金管理全過程，加強績效目標(biāo)管理，強化績效運行監(jiān)控，及時糾正偏離績效目標(biāo)問題，加大績效自評發(fā)現(xiàn)問題整改力度。2024年1月底前，各縣（市）區(qū)要上報績效自評報告及績效自評表（附表3、4）和2023年生產(chǎn)者補貼發(fā)放進度調(diào)度表（附表1、2），績效自評報告及附表數(shù)據(jù)截至2023年12月底。

　　聯(lián)系電話：024-79860302（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科)、024-72687046(市財政局經(jīng)濟建設(shè)科)

　　附件：1.2023年玉米和大豆生產(chǎn)者補貼發(fā)放進度調(diào)度表

　　2.2023年稻谷生產(chǎn)者補貼發(fā)放進度調(diào)度表

　　3.中央財政目標(biāo)價格補貼（玉米和大豆）績效目標(biāo)自評表

　　?4.中央財政目標(biāo)價格補貼（稻谷）績效目標(biāo)自評表

　　鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?????????????? 鐵嶺市財政局???????????????

　　?2023年6月8日