各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：

　　根據(jù)《關于印發(fā)遼寧省統(tǒng)籌玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》（遼財經(jīng)〔2017〕261號）、《關于印發(fā)遼寧省稻谷生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》（遼財經(jīng)〔2018〕639號）文件精神，按照鐵嶺市《關于貫徹落實2024年生產(chǎn)者補貼政策的通知》（鐵市農(nóng)發(fā)〔2024〕1號）政策要求，結合開原市實際，特制定本方案。經(jīng)市政府常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實執(zhí)行。

　　一、補貼內(nèi)容

　　1.補貼范圍。二輪土地承包在冊耕地上種植的玉米、大豆（包括黃大豆、黑大豆、青大豆）、水稻，享受本補貼。下茬復種、正常管理的大豆、玉米納入補貼范圍。在退耕土地、未經(jīng)批準開墾的土地和禁止開墾的土地；已被政府征用并獲得補償、暫時未能開發(fā)使用的耕地上種植的玉米大豆水稻，均不享受本補貼。

　　2.補貼對象。實際生產(chǎn)者（包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等）。補貼應發(fā)放給實際生產(chǎn)者，有土地流轉書面協(xié)議的從其協(xié)議。 涉及融通公司承接運營的軍隊農(nóng)副業(yè)基地補貼繼續(xù)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實。

　　3.補貼標準。根據(jù)鐵嶺市核定下達的補貼額度和我市提供的補貼面積確定補貼標準，實行全市統(tǒng)一標準。為支持鼓勵擴種大豆，大豆每畝補貼標準比玉米高400元。大豆、玉米與其他農(nóng)作物帶狀復合種植（間作）的，根據(jù)大豆、玉米實際種植面積測算補貼額度。

　　二、補貼面積核實操作流程

　　1.基礎數(shù)據(jù)申報核實。補貼對象按照屬地管理原則自主向耕地所屬村委會申報當年補貼基礎數(shù)據(jù)，包括實際種植面積、種植品種、耕地屬性（承包、流轉等），及相關信息，對補貼面積等基礎數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。村委會對本村生產(chǎn)者補貼面積基礎數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一格式進行核實匯總，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織相關部門對各村委會報送的補貼基礎數(shù)據(jù)進行核實確認并匯總，形成當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處生產(chǎn)者面積基礎數(shù)據(jù)庫。

　　2.基礎數(shù)據(jù)村級公示。當年基礎數(shù)據(jù)庫形成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織村級公示，主要公示補貼農(nóng)戶姓名、補貼面積，并注明縣、鄉(xiāng)投訴電話，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會公章。公示時間不少于7天。公示期間，對群眾有異議的基礎數(shù)據(jù)，要立即核實并更正，確保基礎數(shù)據(jù)準確無誤。

　　3.基礎數(shù)據(jù)匯總報送。基礎數(shù)據(jù)經(jīng)公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處匯總，對申報數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性、程序合規(guī)性負責，及時將審定后的補貼數(shù)據(jù)以正式文件向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報，同時將相關材料備份歸檔，以備核查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局匯總核驗全市補貼信息，并將信息報市政府，由市政府組織有關部門對上報補貼基本信息情況進行抽查、核驗和確認。

　　4.補貼資金發(fā)放。補貼基礎數(shù)據(jù)確定后，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門根據(jù)本市域補貼面積和省下達的補貼資金規(guī)模核定全市統(tǒng)一補貼標準。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處將補貼基礎信息錄入“一卡通”系統(tǒng)，市財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過“一卡通”系統(tǒng)審核后提交代發(fā)金融機構，并向代發(fā)金融機構撥付補貼資金，代發(fā)金融機構按“一卡通”管理要求及時、準確發(fā)放補貼資金。原則上10月31日前將補貼資金打入農(nóng)民的銀行卡（存折）中。

　　5.補貼發(fā)放數(shù)據(jù)村級公示。補貼資金發(fā)放完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織村進行第二次公示，公告的內(nèi)容包括補貼對象的姓名、補貼面積、補貼標準、補貼金額以及完成補貼發(fā)放的時間等。公示時間不得少于7天。有關補貼政策落實的各種文字、圖片和影像等原始資料，要及時整理歸檔，做到資料齊全完整可查。

　　三、保障措施及工作要求

　　（一）加強組織領導。開原市成立生產(chǎn)者補貼工作領導小組，由市政府主要領導任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局為成員單位，負責補貼政策落實的相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴格實行“一把手”負責制，成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處補貼工作領導小組，要建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好補貼發(fā)放工作。

　　（二）明確責任分工。建立健全補貼政策落實工作機制，明確部門職責分工，各司其職、各負其責，密切合作，完善政策制度，規(guī)范管理方式，確保政策穩(wěn)定實施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責組織補貼基礎數(shù)據(jù)的核實、匯總以及方案制定等工作；財政部門主要負責審核、撥付補貼資金，會同代發(fā)金融機構及時發(fā)放補貼資金，加強“一卡通”系統(tǒng)管理；代發(fā)金融機構主要負責及時向補貼對象發(fā)放補貼資金，及時向本級財政和農(nóng)業(yè)部門通報補貼發(fā)放進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要結合本地實際情況，規(guī)范操作流程，堅持補貼公示、公告制度，完善補貼信息檔案管理制度，充分利用生產(chǎn)者補貼數(shù)據(jù)信息庫等已有基礎，掌握土地流轉、補貼對象信息數(shù)據(jù)，確保相關補貼信息真實完整。

　　（三）加大宣傳力度。要充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，采取多種宣傳形式，將補貼政策的具體內(nèi)容宣傳到村到戶，做好信息公開工作，切實提升政策透明度。要強化政策解讀，培訓、引導基層干部，特別是鄉(xiāng)村級干部，準確把握補貼政策的重大意義，掌握補貼政策要點，保護農(nóng)民種糧基本收益，提高農(nóng)民種糧積極性。

　　（四）強化監(jiān)督檢查。市政府組織相關部門要緊盯生產(chǎn)者補貼資金管理各環(huán)節(jié)，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決補貼政策落實過程中存在的問題。要嚴格落實政策要求，嚴禁將不符合政策規(guī)定的補貼對象和補貼面積納入補貼范圍。要加強補貼資金監(jiān)管，堅持日常監(jiān)管和重點抽查相結合，對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法違規(guī)行為，將依規(guī)依法給予嚴肅處理。要加強工作調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)補貼發(fā)放過程中的問題與堵點，強化指導與督促，推動補貼資金及時、準確、足額發(fā)放到戶。

　　（五）時間節(jié)點安排。7月25日前完成補貼面積核實工作，并將核實確認后的補貼面積以政府文件形式上報鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。10月31日前完成補貼資金發(fā)放工作，12月15日前以正式文件形式向鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局上報工作總結及補貼發(fā)放進度調(diào)度表、績效自評報告及績效自評表。要對上報數(shù)據(jù)嚴格審核。

　　附件：1.開原市生產(chǎn)者補貼工作領導小組

　　2.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積公示表

　　3.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積匯總表

　　4.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積申報及核實確認表

　　5.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼發(fā)放公告表

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 ? ? ?開原市財政局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年7月1日

　　附件1：

　　開原市生產(chǎn)者補貼工作領導小組

　　生產(chǎn)者補貼政策是落實耕地保護、保障糧食安全、促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)民利益的民生工程，事關廣大農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。為了圓滿完成開原市2024年生產(chǎn)者補貼工作，成立2024年開原市生產(chǎn)者補貼工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組??長：趙建偉 ???市委常委 市政府市長

　　副組長： ?????????市委常委 常務副市長

　　張國軍 ???市政府副市長?

　　組 ?員：賀海鵬 ???市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　于 ?泳 ???市財政局局長

　　敦向東 ???市農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任

　　張宏坤 ???市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員

　　楊成仁 ???市財政局副局長

　　王天頤????市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)室負責人

　　韓慶余????市財政局經(jīng)濟建設工作室負責人

　　20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管農(nóng)業(yè)負責人

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)室，主任由王天頤同志兼任。

附件2： 2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積公示表
公示單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章）（村委會公章）：______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村??2024年????月????日 ???單位：畝
補貼人姓名	補??貼??面??積	其中：
		玉??米	大??豆	稻 ?谷
村委會負責人簽字： ?????鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等相關部門經(jīng)手人： ?????鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人簽字： ????????
??所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話：區(qū)號+電話號碼 所在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門政策咨詢電話：區(qū)號+電話號碼
??注：補貼面積單位為畝（666.7m2），保留小數(shù)點后兩位，4舍5入。