各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：

??根據(jù)《關(guān)于印發(fā)遼寧省統(tǒng)籌玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案的通知》（遼財(cái)經(jīng)〔2017〕261號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)遼寧省稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案的通知》（遼財(cái)經(jīng)〔2018〕639號(hào)）文件精神，按照鐵嶺市《關(guān)于貫徹落實(shí)2024年生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策的通知》（鐵市農(nóng)發(fā)〔2024〕1號(hào)）政策要求，結(jié)合開原市實(shí)際，特制定本方案。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行。

??一、補(bǔ)貼內(nèi)容

??1.補(bǔ)貼范圍。二輪土地承包在冊(cè)耕地上種植的玉米、大豆（包括黃大豆、黑大豆、青大豆）、水稻，享受本補(bǔ)貼。下茬復(fù)種、正常管理的大豆、玉米納入補(bǔ)貼范圍。在退耕土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地和禁止開墾的土地；已被政府征用并獲得補(bǔ)償、暫時(shí)未能開發(fā)使用的耕地上種植的玉米大豆水稻，均不享受本補(bǔ)貼。

??2.補(bǔ)貼對(duì)象。實(shí)際生產(chǎn)者（包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、合法的外來(lái)租種者等）。補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者，有土地流轉(zhuǎn)書面協(xié)議的從其協(xié)議。涉及融通公司承接運(yùn)營(yíng)的軍隊(duì)農(nóng)副業(yè)基地補(bǔ)貼繼續(xù)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實(shí)。

??3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)鐵嶺市核定下達(dá)的補(bǔ)貼額度和我市提供的補(bǔ)貼面積確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為支持鼓勵(lì)擴(kuò)種大豆，大豆每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比玉米高400元。大豆、玉米與其他農(nóng)作物帶狀復(fù)合種植（間作）的，根據(jù)大豆、玉米實(shí)際種植面積測(cè)算補(bǔ)貼額度。

??二、補(bǔ)貼面積核實(shí)操作流程

??1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申報(bào)核實(shí)。補(bǔ)貼對(duì)象按照屬地管理原則自主向耕地所屬村委會(huì)申報(bào)當(dāng)年補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括實(shí)際種植面積、種植品種、耕地屬性（承包、流轉(zhuǎn)等），及相關(guān)信息，對(duì)補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。村委會(huì)對(duì)本村生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一格式進(jìn)行核實(shí)匯總，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處組織相關(guān)部門對(duì)各村委會(huì)報(bào)送的補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)并匯總，形成當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道生產(chǎn)者面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

??2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)村級(jí)公示。當(dāng)年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)形成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處組織村級(jí)公示，主要公示補(bǔ)貼農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積，并注明縣、鄉(xiāng)投訴電話，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)公章。公示時(shí)間不少于7天。公示期間，對(duì)群眾有異議的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要立即核實(shí)并更正，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

??3.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總報(bào)送。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處匯總，對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、程序合規(guī)性負(fù)責(zé)，及時(shí)將審定后的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)以正式文件向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報(bào)，同時(shí)將相關(guān)材料備份歸檔，以備核查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局匯總核驗(yàn)全市補(bǔ)貼信息，并將信息報(bào)市政府，由市政府組織有關(guān)部門對(duì)上報(bào)補(bǔ)貼基本信息情況進(jìn)行抽查、核驗(yàn)和確認(rèn)。

??4.補(bǔ)貼資金發(fā)放。補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定后，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門根據(jù)本市域補(bǔ)貼面積和省下達(dá)的補(bǔ)貼資金規(guī)模核定全市統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處將補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息錄入“一卡通”系統(tǒng)，市財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)審核后提交代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，并向代發(fā)金融機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)貼資金，代發(fā)金融機(jī)構(gòu)按“一卡通”管理要求及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放補(bǔ)貼資金。原則上10月31日前將補(bǔ)貼資金打入農(nóng)民的銀行卡（存折）中。

??5.補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)村級(jí)公示。補(bǔ)貼資金發(fā)放完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處組織村進(jìn)行第二次公示，公告的內(nèi)容包括補(bǔ)貼對(duì)象的姓名、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額以及完成補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)間等。公示時(shí)間不得少于7天。有關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)的各種文字、圖片和影像等原始資料，要及時(shí)整理歸檔，做到資料齊全完整可查。

??三、保障措施及工作要求

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開原市成立生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局為成員單位，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策落實(shí)的相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

??（二）明確責(zé)任分工。建立健全補(bǔ)貼政策落實(shí)工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切合作，完善政策制度，規(guī)范管理方式，確保政策穩(wěn)定實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)組織補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí)、匯總以及方案制定等工作；財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)審核、撥付補(bǔ)貼資金，會(huì)同代發(fā)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)“一卡通”系統(tǒng)管理；代發(fā)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)及時(shí)向補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼資金，及時(shí)向本級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門通報(bào)補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道要結(jié)合本地實(shí)際情況，規(guī)范操作流程，堅(jiān)持補(bǔ)貼公示、公告制度，完善補(bǔ)貼信息檔案管理制度，充分利用生產(chǎn)者補(bǔ)貼數(shù)據(jù)信息庫(kù)等已有基礎(chǔ)，掌握土地流轉(zhuǎn)、補(bǔ)貼對(duì)象信息數(shù)據(jù)，確保相關(guān)補(bǔ)貼信息真實(shí)完整。

??（三）加大宣傳力度。要充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種宣傳形式，將補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容宣傳到村到戶，做好信息公開工作，切實(shí)提升政策透明度。要強(qiáng)化政策解讀，培訓(xùn)、引導(dǎo)基層干部，特別是鄉(xiāng)村級(jí)干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼政策的重大意義，掌握補(bǔ)貼政策要點(diǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧基本收益，提高農(nóng)民種糧積極性。

??（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市政府組織相關(guān)部門要緊盯生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金管理各環(huán)節(jié)，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決補(bǔ)貼政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)政策要求，嚴(yán)禁將不符合政策規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積納入補(bǔ)貼范圍。要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，堅(jiān)持日常監(jiān)管和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為，將依規(guī)依法給予嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中的問(wèn)題與堵點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)與督促，推動(dòng)補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到戶。

??（五）時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排。7月25日前完成補(bǔ)貼面積核實(shí)工作，并將核實(shí)確認(rèn)后的補(bǔ)貼面積以政府文件形式上報(bào)鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。10月31日前完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，12月15日前以正式文件形式向鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局上報(bào)工作總結(jié)及補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度調(diào)度表、績(jī)效自評(píng)報(bào)告及績(jī)效自評(píng)表。要對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核。

??附件：1.開原市生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組

??2.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積公示表

??3.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積匯總表

??4.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積申報(bào)及核實(shí)確認(rèn)表

??5.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放公告表

????開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局? ?開原市財(cái)政局? ??

2024年7月1日

? (此件公開發(fā)布)

??附件1：

??開原市生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組

??生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策是落實(shí)耕地保護(hù)、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)民利益的民生工程，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。為了圓滿完成開原市2024年生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作，成立2024年開原市生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

??組長(zhǎng)：趙建偉市委常委市政府市長(zhǎng)

??副組長(zhǎng)：市委常委常務(wù)副市長(zhǎng)

??張國(guó)軍市政府副市長(zhǎng)

??組員：賀海鵬市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

??于泳市財(cái)政局局長(zhǎng)

??敦向東市農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任

??張宏坤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員

??楊成仁市財(cái)政局副局長(zhǎng)

??王天頤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)室負(fù)責(zé)人

??韓慶余市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作室負(fù)責(zé)人

??20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人

??領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)室，主任由王天頤同志兼任。

附件2： 2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積公示表
公示單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章）（村委會(huì)公章）：______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村2024年月日單位：畝
補(bǔ)貼人姓名	補(bǔ)貼面積	其中：
		玉米	大豆	稻谷
村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門經(jīng)手人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人簽字：
所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話：區(qū)號(hào)+電話號(hào)碼所在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門政策咨詢電話：區(qū)號(hào)+電話號(hào)碼
注：補(bǔ)貼面積單位為畝（666.7m2），保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，4舍5入。

附件3： 2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積匯總表

填報(bào)單位（公章）：

年月日

單位：畝

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

申請(qǐng)補(bǔ)貼面積

核實(shí)補(bǔ)貼面積

玉米

耕地屬性

大豆

耕地屬性

稻谷

耕地屬性

玉米

大豆

稻谷

承包

流轉(zhuǎn)

承包

流轉(zhuǎn)

承包

流轉(zhuǎn)

合計(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)：

主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)：

年月日

（公章）

附件4： 2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積申報(bào)及核實(shí)確認(rèn)表

填報(bào)單位（蓋章）：_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村2024年____月____日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

村

姓名

申請(qǐng)補(bǔ)貼面積

身份證號(hào)碼

一卡（折）通賬號(hào)

聯(lián)系電話

申報(bào)人簽字

核實(shí)補(bǔ)貼面積

玉米

耕地屬性

大豆

耕地屬性

稻谷

耕地屬性

玉米

大豆

稻谷

承包

流轉(zhuǎn)

承包

流轉(zhuǎn)

承包

流轉(zhuǎn)

村小組長(zhǎng)簽字：

村主任（書記）簽字：鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人簽字：

附件5： 2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放公告表

公示單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章）（村委會(huì)公章）：______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村2024年月日單位：畝、元

村

補(bǔ)貼人姓名

補(bǔ)貼面積

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)放時(shí)間

其中：

總金額

玉米

大豆

稻谷

村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門經(jīng)手人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人簽字：

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（玉米:74.39元大豆：424.39元稻谷:111.99元）