??為落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體從事糧食、油料生產(chǎn)的積極性，根據(jù)《鐵嶺市2022年糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目實(shí)施方案》(鐵市農(nóng)辦〔2022〕52號(hào))規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
??一、實(shí)施原則
??(一)堅(jiān)持糧油為主。支持長(zhǎng)期從事糧油種植、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、管理比較規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，采用新品種、推廣新技術(shù)，進(jìn)一步提高糧油產(chǎn)量和質(zhì)量。
??(二)鼓勵(lì)高質(zhì)量發(fā)展。支持家庭農(nóng)場(chǎng)通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、合作社通過成員入社或生產(chǎn)托管等經(jīng)營(yíng)方式，逐步擴(kuò)大糧油作物的播種面積，逐步提高生產(chǎn)效率、資源利用率、糧油產(chǎn)出率。
??(三)支持財(cái)政貼息。采取“先貸款、后還款、經(jīng)審核、再貼息”，降低家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高種糧油效益，示范和帶動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體從事糧油生產(chǎn)。
??二、實(shí)施條件
??(一)從事糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。糧油作物包括：谷物(包括玉米、水稻、谷子、高粱、小麥、燕麥等)、薯類作物(包括馬鈴薯、甘薯等)、豆類作物(包括大豆、綠豆、紅小豆、豌豆等)、油料類作物(包括花生等)。
??(二)管理比較規(guī)范。支持縣級(jí)以上(含縣級(jí))示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社示范社。對(duì)于支出記錄、投入品采購和使用記錄比較完善的家庭農(nóng)場(chǎng)，以及管理制度健全、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)比較規(guī)范的合作社，也可以納入本項(xiàng)目實(shí)施范圍。
??(三)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。申報(bào)的經(jīng)營(yíng)主體要實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，家庭農(nóng)場(chǎng)糧油種植面積應(yīng)當(dāng)超過100畝以上；農(nóng)民合作社(含土地股份合作社)糧油種植面積應(yīng)當(dāng)超過300畝以上；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織服務(wù)面積應(yīng)當(dāng)超過1000畝以上。
??(四)發(fā)揮政策擔(dān)保作用。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司在開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)主體擔(dān)保業(yè)務(wù)中的盡職調(diào)查和評(píng)審把關(guān)作用，優(yōu)先將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)主體貸款納入貼息支持范圍。
??三、實(shí)施要求
??(一)貼息期限。貼息貸款是指糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的銀行等金融機(jī)構(gòu)獲取的貸款，或經(jīng)正規(guī)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲取的貸款。貼息貸款結(jié)算期從2022年1月1日起，至2022年12月31日止。對(duì)貼息期限內(nèi)到期的貸款，按照實(shí)際付息時(shí)間計(jì)算；對(duì)貼息期限內(nèi)尚未到期的貸款，按照貼息截止時(shí)間計(jì)算。
??(二)貼息額度及比率。本項(xiàng)目往年結(jié)轉(zhuǎn)資金與今年項(xiàng)目資金合并，并按照今年政策執(zhí)行。貼息政策實(shí)行先到先得，額滿為止。
??根據(jù)資金額度及貸款貼息需求，經(jīng)商同財(cái)政局，按照不超過同期貸款利率（LPR）給予貼息,我市貼息比率為3.5%。
??(三)貼息范圍。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款合同中，在貸款用途方面，填制“玉米種植”、“稻谷種植”、“薯類種植”、“豆類種植”、“油料種植”、“其他谷物種植”，以及“谷物磨制”、“植物油加工”、“其他農(nóng)副產(chǎn)品加工”，“谷類、豆及薯類批發(fā)”等用途的，可以享受財(cái)政貼息。由于銀行系統(tǒng)等原因，貸款合同不能體現(xiàn)以上用途的，需提供其他證明材料，證明貸款是用于糧油類作物生產(chǎn)。
??(四)貼息程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照本文件要求，組織經(jīng)營(yíng)主體自主申報(bào)，填報(bào)附件1、《開原市糧油生產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)主體貸款需求統(tǒng)計(jì)表》及附件2、《開原市糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息申請(qǐng)表》。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好審核工作，并于11月30日之前統(tǒng)一上報(bào)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，申報(bào)數(shù)據(jù)要詳實(shí)準(zhǔn)確，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)主體的相關(guān)資料進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，向財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付，由財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)兌現(xiàn)貼息資金。
??(五)貼息申報(bào)材料。
??1.《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》
??2.《貸款合同》及《銀行借據(jù)》（以家庭農(nóng)場(chǎng)主或合作社理事長(zhǎng)等個(gè)人名義貸款）
??3.家庭農(nóng)場(chǎng)“隨手記”軟件的導(dǎo)出表格（能體現(xiàn)出貸款進(jìn)賬及相應(yīng)支出）
??4.合作社收支明細(xì)賬及現(xiàn)金賬的復(fù)印件（能體現(xiàn)出貸款進(jìn)賬及相應(yīng)支出）
??5.《利息結(jié)算單》
??6.附件1：《開原市糧油生產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)主體貸款需求統(tǒng)計(jì)表》
??7.附件2：《開原市糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息申請(qǐng)表》
??四、實(shí)施措施
??(一)明確責(zé)任。按照“誰申報(bào)誰負(fù)責(zé)”、“誰使用誰擔(dān)責(zé)”的原則，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)申請(qǐng)材料和糧油作物種植面積、糧油產(chǎn)量等信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社提交申請(qǐng)材料的完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
??(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街經(jīng)管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，包括加強(qiáng)宣傳，組織并指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社按規(guī)定申請(qǐng)貸款備案，審核借款人資格等。
??(三)公開貼息政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政局及時(shí)公開貼息政策，充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和手段，積極宣傳，營(yíng)造有利于貼息工作開展的輿論氛圍和工作環(huán)境。
??(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社在獲得財(cái)政貼息前，要在新農(nóng)直報(bào)APP中注冊(cè)登錄，納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，積極與銀行開展合作，創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化流程，并實(shí)行擔(dān)保費(fèi)優(yōu)惠政策。
??(五)績(jī)效考評(píng)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會(huì)同省財(cái)政廳聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展績(jī)效評(píng)估。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將項(xiàng)目實(shí)施情況作為鄉(xiāng)村振興考核打分重要依據(jù)之一。
??聯(lián) 系 人：朱光亞 許佳樣
??聯(lián)系電話：79683020
??附件1：開原市糧油生產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)主體貸款需求統(tǒng)計(jì)表
??附件2：開原市糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息申請(qǐng)
??開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
??2022年11月14日
??（此件公開發(fā)布）
??附件1：開原市糧油生產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)主體貸款需求統(tǒng)計(jì)表
??填報(bào)單位：???????????????????????????????????????????????????????? 填報(bào)時(shí)間：
| 序號(hào) |
主體名稱 |
主體示范等級(jí) |
種植作物 |
種植規(guī)模（畝） |
貸款金額（元） |
貸款用途 |
貸款發(fā)放日期 |
還款日期 |
貸款利率（%） |
聯(lián)系人電話 |
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??備注：貼息貸款期限從2022年1月1日起至2022年12月31日至。對(duì)貼息期限內(nèi)到期的貸款，按照實(shí)際付息時(shí)間計(jì)算；對(duì)貼息期限內(nèi)未到期的貸款按照貼息截止時(shí)間計(jì)算。
??附件2：開原市糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息申請(qǐng)表
| 主體名稱 |
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示范級(jí)別 |
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種植作物 |
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種植規(guī)模 |
（畝） |
| 貸款銀行 |
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貸款金額 |
（萬元） |
貸款日期 |
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貸款利率 |
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（萬元） |
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（萬元） |
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| 貸款用途 |
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| 承諾 |
本人承諾提交的申請(qǐng)信息以及其他貼息所需材料均真實(shí)可靠，并自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 經(jīng)營(yíng)主體簽字： 年 ? 月 ? 日 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）意見： （公章） 年 ? 月 ? 日 |
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見： (公章) 年 ? 月? 日 |
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