2017年，衛(wèi)計局認真貫徹落實《開原市人民政府辦公室關于落實2017年政務公開工作要點的實施意見》文件精神，圍繞衛(wèi)生計生工作實際，加強組織領導，完善制度建設，積極推進政務公開工作。

　　一、2017年總體工作情況

　　（一）加強領導，落實責任。衛(wèi)計局高度重視政務公開工作，成立了以黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，各股室股長及各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主要負責人為成員的政務公開工作領導小組。主要領導為政務公開第一責任人，分管領導為直接責任人。衛(wèi)計局把政務公開工作列入單位的重要議事日程，與其他各項工作統(tǒng)籌起來研究部署，整體推進，形成綜合效應，為確保政務公開工作有序開展，衛(wèi)計局制定了政務公開工作計劃、政務公開考核評議制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生計生單位院務公開制度等一系列規(guī)章制度。

　　（二）嚴格審批，強化監(jiān)督。嚴格遵循政府信息公開保密審查制度，堅持“先審查后公開”和“誰提供、誰審核、誰負責”的原則。公開信息由各股室（協(xié)會）、衛(wèi)生計生單位按要求提供公開信息內容，經(jīng)分管領導把關、單位主要領導同意，才能進行政務信息公開。將黨風廉政建設中所涉及的干部任用、重大資金使用、機關考核和獎懲、物資采購情況等事項，均通過黨委會、班子會、進行黨內公開，嚴格執(zhí)行集體審批制度，使用民主決策，對政務公開工作嚴格把關，不搞形式主義，發(fā)現(xiàn)不足，及時整改。

　　（三）加大政務工作宣傳。抓好新聞宣傳工作，對于重點工作要提供媒體采訪線索，積極有力地宣傳工作進展、主要措施、取得成效、正面典型等。積極回應社會關切，做好群眾來信、12320衛(wèi)生計生熱線投訴以及《民心網(wǎng)》群眾訴求的收集、整理、轉辦、督辦和回復工作。各股室、各單位主要負責同志是辦理工作第一責任人，對帶有傾向性、普遍性問題，人民群眾反映強烈、社會關注度高的重要信件、訴求要親自過問、督促檢查、審核把關，推動問題得到妥善解決。2017年衛(wèi)計局共辦理12345市長熱線，285件，民心網(wǎng)31件，滿意率99%，其中獲評五星件數(shù)28件。

　　（四）精心策劃組織“5.15政務公開日”活動。市直13家醫(yī)療衛(wèi)生計生單位共出動醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員60余人，其中有多家單位的主要領導均全程參與了本次活動。活動共設立咨詢臺2個、義診臺4個、宣傳板9面、宣傳條幅2個、彩旗2面。衛(wèi)計局和新農合管理中心分別設立了醫(yī)改政策咨詢臺和新農合咨詢臺，有相關領導負責接待市民咨詢。市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、骨科醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院的醫(yī)生為過往市民義診、并對來診人員所提出的日常保健、內科、骨科、婦兒保健等方面的疑難問題進行了耐心、細致的解答。共為市民義診100余人次，解答過往市民所提出的關于新農合政策、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，尤其是藥品零差率的咨詢信息20余條。此外，疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、地方病防治所、口腔病防治所、結核病防治所、新城街防保站、計劃生育藥具站等防保單位，分別設立了公示板，對本單位的主要業(yè)務如衛(wèi)生行政辦事流程、疾病預防控制程序、生活飲用水衛(wèi)生宣傳、碘缺乏病防治、兒童疫苗接種方法、疾病預防保健常識、計劃生育注意事項等內容進行了公開宣傳，并向過往市民發(fā)放了“公民健康素養(yǎng)66條圖文本”、“防癌知識指南”、“結核病防治知識”、“口腔保健手冊”、“兒童、婦女保健指導手冊”“計劃生育宣傳手冊”等宣傳冊、宣傳單800余份。本次活動內容豐富，形式多樣，貼近民生，深受群眾歡迎。

　　（五）推進服務全過程公開

　　1、做好公共服務事項公開。完善醫(yī)療衛(wèi)生計生服務機構信息公開，公開機構職能、辦事指南、互動交流和監(jiān)督投訴等內容。緊密結合行風建設、采取公示欄、查詢系統(tǒng)等多種形式公開院務信息，指導各醫(yī)療衛(wèi)生計生服務機構編制公開服務指南，方便群眾了解使用機構設置、職能、工作規(guī)則、辦事程序、服務內容、服務承諾、收費項目、監(jiān)督渠道等信息，不斷完善院務公開內容和范圍，提升院務公開實效，其中以監(jiān)督投訴渠道的暢通、患者住院消費清單的查詢、診療項目及藥品價格公示、入院流程及導診人員的設置、醫(yī)護人員個人信息的公示、首診負責制及服務承諾制度等作為醫(yī)務公開工作的重點。繼續(xù)做好新農合信息公開，定期向社會公開參合情況、基金情況、支付情況等信息，及時發(fā)布新農合病種目錄、藥品目錄等更新信息，2017年我市參合人數(shù)379196人，占常住人口的99.1%，高于全省平均參合水平。2017年共有102萬人次參合居民獲得23774萬元補償款，其中門診補償96.6萬人次，補償金額為4261萬元，住院補償5.4萬人次，補償款19513萬元。新農合實現(xiàn)了省內異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結算，進一步方便了參合群眾就診。加強孕產婦保健系統(tǒng)管理，目前孕產婦保健管理率達到94.1%，高危孕產婦篩查率和住院分娩率全部達到100%，進一步強化兒童保健工作，加強對體弱兒的專項管理，齲齒、營養(yǎng)不良、佝僂病等發(fā)病率和矯治率都有較大程度的提高，2017年，7歲以下兒童管理率達到92.2%，3歲以下兒童管理率達到 92 %， 5歲以下兒童死亡率控制在5.88‰，嬰兒死亡率控制在5.09‰，全部達到國家規(guī)定標準。切實落實計生惠民政策，加強人口信息化建設，完善全員人口個案數(shù)據(jù)庫，認真做好人口和計劃生育基礎信息統(tǒng)計監(jiān)測工作，2017年全市計劃生育率100%，出生人口性別比為100:109，各項指標均控制在正常范圍內。認真落實計生育惠民政策，對計劃生育家庭特別扶助和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的資格進行重新審核和補錄，審批合格人數(shù)10551人，特扶審批合格537人。積極開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，共為850對夫婦提供了孕前優(yōu)生健康檢查服務。加強藥具管理，暢通免費發(fā)放渠道，村、社區(qū)衛(wèi)生服務機構等發(fā)放機構建點率達到50%。積極發(fā)揮群團組織作用，舉辦了“5.29計劃生育協(xié)會成立36周年”的宣傳和紀念活動，共設宣傳板21塊，宣傳橫幅16條，發(fā)放宣傳單124554份，接受咨詢1000多人次，達到了良好的宣傳效果。社區(qū)衛(wèi)生積極開展高血壓、糖尿病患病率摸底調查，進行健康檔案集中清理完善，2017年全市社區(qū)已建立健康檔案151425份，建檔率達到963%，高血壓、糖尿病人規(guī)范管理率92%。加強65歲以上居民的健康體檢工作，為12454名老年人進行了健康檢查。積極推動基層醫(yī)療、家庭醫(yī)生簽約服務，目前常住人口已經(jīng)簽約46992名，簽約率達到30.3%，重點群眾簽約27781人，簽約率達到68%。

　　2、加強法定傳染病疫情及防控信息的公開。進一步加強突發(fā)事件衛(wèi)生應急、法定傳染病疫情、數(shù)據(jù)及防控工作的信息公開，及時發(fā)布工作動態(tài)、政策信息等內容。2017年全市傳染病報告發(fā)病總數(shù)為1499例、18個病種，報告發(fā)病率254.07∕十萬，無重大疫情和暴發(fā)疫情，計劃免疫工作進展順利，乙肝、脊髓灰質炎、百白破等11種基礎免疫疫苗接種率都達到95%以上，計劃免疫培訓合格率達到100%。積極開展健康教育示范基地，已申報鐵嶺市級四家：民主里仁學校、開原市中醫(yī)醫(yī)院、站前社區(qū)服務中心、開原市衛(wèi)生監(jiān)督所。積極開展食源性疾病哨點醫(yī)院，確定中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院、八棵樹衛(wèi)生院五家單位為我市食源性疾病哨點醫(yī)院，2017年上報疑似食源性疾病病例383例，完成全年指標3、重大建設項目信息公開。推進各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位基本建設項目審批、核準、備案、實施等信息的公開，指導項目單位做好重大工程項目的招投標、重大設計變更、責任分工、監(jiān)督方式等信息公開工作。衛(wèi)計局重大衛(wèi)生基建項目進展順利，中醫(yī)醫(yī)院改擴建工程二期工程，即住院部大樓建設項目總投資5000萬元，建筑面積9079平方米，目前已投入使用。濱水新區(qū)婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、中醫(yī)康復中心、殘疾人康復中心項目已辦完全部手續(xù)。

　　（六）、推進權力運行公開

　　1、行政審批公開。衛(wèi)計局實行行政審批簡政放權，放管結合，進一步做好了取消、下放、保留行政審批事項的公開工作，及時、準確公開行政審批的受理、進展情況和結果等，實行“陽光審批”。根據(jù)《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》的文件精神，又進一步推出一批簡政放權改革措施，明確了將整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔相應行政責任，完善食品安全保障機制。

　　2、行政監(jiān)管公開。進一步推進各單位行政處罰信息公開力度，依法公開監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)、內容、標準、程序和結果等，實行“陽光執(zhí)法”。重點加強醫(yī)院管理、依法執(zhí)業(yè)、人員技術準入、臨床護理、醫(yī)院感染、抗菌素臨床應用等方面的監(jiān)督檢查，有效的規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療行為，切實保障醫(yī)療安全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法嚴格規(guī)范。2017年，我局開展日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查654家次，下達了衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢查筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書654份，限期整改25家，處罰15家，處罰金額為1.05萬元。執(zhí)法過程中，采取綜合執(zhí)法，不搞單打一，整合力量，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調，落實以上每一項專項整治工作，取得了良好的整治效果。

　　3、政務服務公開。衛(wèi)計局按照市委市政府要求，以“高效、便民、廉潔”為宗旨，強化“一站式”服務理念，進一步簡化優(yōu)化辦事流程，公布行政審批權力清單、目錄清單，全部審批事項列出項目名稱，承辦機構，承辦時限，是否收費等，并通過政務公開網(wǎng)、流程公示板等形式對外接受社會監(jiān)督。優(yōu)化審批流程，依法取消不必要的審批環(huán)節(jié)，盡量壓縮各審批事項審批時限，原則上要求承諾辦理時限比法定辦理時限縮短50%以上，條件成熟的爭取現(xiàn)場辦結；審批環(huán)節(jié)即申請、受理、審批、發(fā)證四個標準化審批環(huán)節(jié)組成，較好地實現(xiàn)了審批流程規(guī)范化、標準化。充分授予首席代表權力，推行“一審一核”、“即審即辦”，提高審批效率。開展?jié)M意度調查，通過電子評價、現(xiàn)場留言、短信回訪、電話回訪等措施實現(xiàn)全量回訪，首先利用政務公開網(wǎng)網(wǎng)站專欄實現(xiàn)網(wǎng)上問效，利用意見箱、留言簿現(xiàn)場征求辦事群眾書面留言，對未進行評價的辦事群眾，利用短信、電話進行回訪，及時收集群眾反饋的問題，制定督查落實機制，認真抓好整改，確保問題及時有效的處理，使工作真正取得實效。提高了政務大廳服務水平，進一步完善政務大廳功能，最大程度方便企業(yè)辦事。

　　二、存在的問題

　　（一）政務公開工作系統(tǒng)性、規(guī)范性方面還需要進一步加強。

　　（二）政務公開工作隊伍的業(yè)務能力還需進一步提高。

　　三、2018年主要工作打算

　　2018年，衛(wèi)計局將認真落實開原市人民政府的有關要求，全面推進落實政務公開工作。

　　（一）、全面推進行政權力運行、財政資金使用、重大項目建設、衛(wèi)生計生公共服務等方面的政務公開工作，突出政務公開工作重點，對群眾最關心的事項，只要不涉及國家秘密，不屬于商業(yè)秘密、個人隱私的，依據(jù)規(guī)定應公開的全部公開。指導督促各醫(yī)療衛(wèi)生計生機構繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生計生服務、價格等信息公開。

　　（二）、加強政務公開工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化建設工作。同時通過績效考核、督查督辦等方式抓好規(guī)范制度的落實。

　　（三）、結合工作實際，有針對性地開展相關培訓，規(guī)范、強化政務信息公開工作，提高思想認識和業(yè)務能力，使我市衛(wèi)計系統(tǒng)的政務公開工作得到更好的發(fā)展。

　　開原市衛(wèi)生和計劃生育局

　　2018年1月11日