2018年，衛(wèi)計局認真貫徹落實開原市委、市政府、市政務公開辦公室及上級主管部門有關文件精神，圍繞衛(wèi)生計生工作實際，加強組織領導，完善制度建設，積極推進政務公開工作。

　　一、2018年總體工作情況

　　（一）加強領導，落實責任。衛(wèi)計局高度重視政務公開工作，成立了以黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，各股室股長及各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主要負責人為成員的政務公開工作領導小組。主要領導為政務公開第一責任人，分管領導為直接責任人。衛(wèi)計局把政務公開工作列入單位的重要議事日程，與其他各項工作統(tǒng)籌起來研究部署，整體推進，形成綜合效應，為確保政務公開工作有序開展，衛(wèi)計局制定了政務公開工作計劃、政務公開考核評議制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生計生單位院務公開制度等一系列規(guī)章制度。

　　（二）嚴格審批，強化監(jiān)督。嚴格遵循政府信息公開保密審查制度，堅持“先審查后公開”和“誰提供、誰審核、誰負責”的原則。公開信息由各股室（協(xié)會）、衛(wèi)生計生單位按要求提供公開信息內容，經分管領導把關、單位主要領導同意，才能進行政務信息公開。將黨風廉政建設中所涉及的干部任用、重大資金使用、機關考核和獎懲、物資采購情況等事項，均通過黨委會、班子會、進行黨內公開，嚴格執(zhí)行集體審批制度，使用民主決策，對政務公開工作嚴格把關，不搞形式主義，發(fā)現不足，及時整改。

　　（三）加大政務工作宣傳。抓好新聞宣傳工作，對于重點工作要提供媒體采訪線索，積極有力地宣傳工作進展、主要措施、取得成效、正面典型等。積極回應社會關切，做好群眾來信、12320衛(wèi)生計生熱線投訴以及《民心網》群眾訴求的收集、整理、轉辦、督辦和回復工作，全年共接收12345市長熱線404件、民心網58件，回復率100%，滿意率96%。各股室、各單位主要負責同志是辦理工作第一責任人，對帶有傾向性、普遍性問題，人民群眾反映強烈、社會關注度高的重要信件、訴求要親自過問、督促檢查、審核把關，推動問題得到妥善解決。

　　（四）精心策劃組織“5.15政務公開日”活動。市直13家醫(yī)療衛(wèi)生計生單位共出動醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員50余人，其中有多家單位的主要領導均全程參與了本次活動。活動共設立咨詢臺1個、義診臺5個、宣傳板8面。市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、骨科醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院的醫(yī)生為過往市民義診、并對來診人員所提出的日常保健、內科、骨科、婦兒保健等方面的疑難問題進行了耐心、細致的解答。共為市民義診100余人次，解答過往市民所提出的關于新農合政策、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，尤其是藥品零差率的咨詢信息20余條。此外，疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、地方病防治所、口腔病防治所、結核病防治所、新城街防保站、計劃生育藥具站等防保單位，分別設立了公示板，對本單位的主要業(yè)務如衛(wèi)生行政辦事流程、疾病預防控制程序、生活飲用水衛(wèi)生宣傳、碘缺乏病防治、兒童疫苗接種方法、疾病預防保健常識、計劃生育注意事項等內容進行了公開宣傳，并向過往市民發(fā)放了“公民健康素養(yǎng)66條圖文本”、“防癌知識指南”、“結核病防治知識”、“口腔保健手冊”、“兒童、婦女保健指導手冊”“計劃生育宣傳手冊”等宣傳冊、宣傳單500余份。本次活動內容豐富，形式多樣，貼近民生，深受群眾歡迎。

　　（五）推進服務全過程公開

　　1、做好公共服務事項公開。完善醫(yī)療衛(wèi)生計生服務機構信息公開，公開機構職能、辦事指南、互動交流和監(jiān)督投訴等內容。緊密結合行風建設、采取公示欄、查詢系統(tǒng)等多種形式公開院務信息，指導各醫(yī)療衛(wèi)生計生服務機構編制公開服務指南，方便群眾了解使用機構設置、職能、工作規(guī)則、辦事程序、服務內容、服務承諾、收費項目、監(jiān)督渠道等信息，不斷完善院務公開內容和范圍，提升院務公開實效，其中以監(jiān)督投訴渠道的暢通、患者住院消費清單的查詢、診療項目及藥品價格公示、入院流程及導診人員的設置、醫(yī)護人員個人信息的公示、首診負責制及服務承諾制度等作為醫(yī)務公開工作的重點。繼續(xù)做好新農合信息公開，定期向社會公開參合情況、基金情況、支付情況等信息，及時發(fā)布新農合病種目錄、藥品目錄等更新信息。2018年我市參合人數371987人，占常住人口的99.1%，高于全省平均參合水平。2018年共有121萬人次參合居民獲得25857萬元補償款，其中門診補償114.6萬人次，補償金額為5474萬元，住院補償6.4萬人次，補償款19565萬元，大病保險補償818萬元，新農合實現了省內異地就醫(yī)聯(lián)網直接結算，進一步方便了參合群眾就診。加強孕產婦保健系統(tǒng)管理，加強孕產婦保健系統(tǒng)管理，目前孕產婦保健管理率達到97.8%，高危孕產婦篩查率和住院分娩率全部達到100%，進一步強化兒童保健工作，加強對體弱兒的專項管理，齲齒、營養(yǎng)不良、佝僂病等發(fā)病率和矯治率都有較大程度的提高，2018年，7歲以下兒童管理率達到92.5%，3歲以下兒童管理率達到 91.77 %， 5歲以下兒童死亡率控制在3.75‰，嬰兒死亡率控制在2.81‰，全部達到國家規(guī)定標準。切實落實計生惠民政策，加強人口信息化建設，完善全員人口個案數據庫，認真做好人口和計劃生育基礎信息統(tǒng)計監(jiān)測工作，2018年全市計劃生育率100%，出生人口性別比為100:98.14，進一步強化兒童保健工作，加強對體弱兒的專項管理，齲齒、營養(yǎng)不良、佝僂病等發(fā)病率和矯治率都有較大程度的提高，全部達到國家規(guī)定標準。

　　2、加強法定傳染病疫情及防控信息的公開。進一步加強突發(fā)事件衛(wèi)生應急、法定傳染病疫情、數據及防控工作的信息公開，及時發(fā)布工作動態(tài)、政策信息等內容。2017年全市無重大疫情和暴發(fā)疫情，計劃免疫工作進展順利，乙肝、脊髓灰質炎、百白破等11種基礎免疫疫苗接種率都達到95%以上，計劃免疫培訓合格率達到100%。

　　（六）、推進權力運行公開

　　1、行政審批公開。衛(wèi)計局實行行政審批簡政放權，放管結合，進一步做好了取消、下放、保留行政審批事項的公開工作，及時、準確公開行政審批的受理、進展情況和結果等，實行“陽光審批”。根據《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經營許可證的決定》的文件精神，又進一步推出一批簡政放權改革措施，明確了將整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔相應行政責任，完善食品安全保障機制。

　　2、行政監(jiān)管公開。進一步推進各單位行政處罰信息公開力度，嚴格執(zhí)行“誰執(zhí)法、誰普法”的工作原則，依法公開監(jiān)督執(zhí)法的依據、內容、標準、程序和結果等，實行“陽光執(zhí)法”。重點加強醫(yī)院管理、依法執(zhí)業(yè)、人員技術準入、臨床護理、醫(yī)院感染、抗菌素臨床應用等方面的監(jiān)督檢查，有效的規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療行為，切實保障醫(yī)療安全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法嚴格規(guī)范。全年共開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查600余次，出動人員1500余人次，下達了衛(wèi)生監(jiān)督現場檢查筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書600余份。執(zhí)法過程中，采取綜合執(zhí)法，不搞單打一，整合力量，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調，落實以上每一項專項整治工作，取得了良好的整治效果。

　　3、政務服務公開。衛(wèi)計局按照市委市政府要求，以“高效、便民、廉潔”為宗旨，強化“一站式”服務理念，進一步簡化優(yōu)化辦事流程，公布行政審批權力清單、目錄清單，全部審批事項列出項目名稱，承辦機構，承辦時限，是否收費等，并通過政務公開網、流程公示板等形式對外接受社會監(jiān)督。優(yōu)化審批流程，依法取消不必要的審批環(huán)節(jié)，盡量壓縮各審批事項審批時限，原則上要求承諾辦理時限比法定辦理時限縮短50%以上，條件成熟的爭取現場辦結；審批環(huán)節(jié)即申請、受理、審批、發(fā)證四個標準化審批環(huán)節(jié)組成，較好地實現了審批流程規(guī)范化、標準化。充分授予首席代表權力，推行“一審一核”、“即審即辦”，提高審批效率。開展?jié)M意度調查，通過電子評價、現場留言、短信回訪、電話回訪等措施實現全量回訪，首先利用政務公開網網站專欄實現網上問效，利用意見箱、留言簿現場征求辦事群眾書面留言，對未進行評價的辦事群眾，利用短信、電話進行回訪，及時收集群眾反饋的問題，制定督查落實機制，認真抓好整改，確保問題及時有效的處理，使工作真正取得實效。提高了政務大廳服務水平，進一步完善政務大廳功能，最大程度方便企業(yè)辦事。

　　二、存在的問題

　　（一）政務公開工作系統(tǒng)性、規(guī)范性方面還需要進一步加強。

　　（二）政務公開工作隊伍的人員構成和業(yè)務能力還需進一步提高。

　　三、2019年主要工作打算

　　2019年，衛(wèi)計局將認真落實開原市人民政府的有關要求，全面推進落實政務公開工作。

　　（一）、全面推進行政權力運行、財政資金使用、重大項目建設、衛(wèi)生計生公共服務等方面的政務公開工作，突出政務公開工作重點，對群眾最關心的事項，只要不涉及國家秘密，不屬于商業(yè)秘密、個人隱私的，依據規(guī)定應公開的全部公開。指導督促各醫(yī)療衛(wèi)生計生機構繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生計生服務、價格等信息公開。

　　（二）、加強政務公開工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化建設工作。同時通過績效考核、督查督辦等方式抓好規(guī)范制度的落實。

　　（三）、結合工作實際，有針對性地開展相關培訓，規(guī)范、強化政務信息公開工作，提高思想認識和業(yè)務能力，使我市衛(wèi)計系統(tǒng)的政務公開工作得到更好的發(fā)展。

　　開原市衛(wèi)生和計劃生育局

　　2019年2月25日