??一、總則

??第一條為推動(dòng)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》等法律法規(guī)及政策文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條本辦法所稱政務(wù)新媒體，是指全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺(tái)上注冊并開設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶端等。

??二、組織職能

??第三條市政府辦公室是全市政務(wù)新媒體工作的主管單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室或指定的股（室）是本地區(qū)政務(wù)新媒體工作的主管單位；市政府各行政部門辦公室或指定的處（室）是本部門政務(wù)新媒體工作的主管單位。主管單位負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政務(wù)新媒體工作。

??行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

??省屬、市屬行政單位政務(wù)新媒體工作按照其上級(jí)主管單位要求開展。

??第四條政務(wù)新媒體主辦單位可通過購買服務(wù)等方式，競爭擇優(yōu)委托具有新聞采編資質(zhì)或新媒體運(yùn)營服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)政務(wù)新媒體展現(xiàn)設(shè)計(jì)、內(nèi)容發(fā)布、應(yīng)用開發(fā)、傳播推廣、運(yùn)營維護(hù)、安全防護(hù)等日常運(yùn)行保障工作。雙方須明確約定有關(guān)權(quán)責(zé)，簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)資質(zhì)審查和日常監(jiān)督。

??第五條各級(jí)政務(wù)新媒體要按照主管主辦、屬地管理的原則，同時(shí)接受宣傳、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理。

??三、賬號(hào)管理

??第六條開設(shè)備案。需開設(shè)政務(wù)新媒體的單位，要填寫《開原市政務(wù)新媒體開設(shè)審批表》（見附件），并向市政府辦公室發(fā)起申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，再向相關(guān)新媒體平臺(tái)運(yùn)營方申請(qǐng)賬號(hào)。單位內(nèi)設(shè)處（室）和個(gè)人，均不得作為政務(wù)新媒體的賬號(hào)主體或認(rèn)證主體。

??第七條清理整合。一個(gè)單位原則上在同一新媒體平臺(tái)只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，在不同平臺(tái)的政務(wù)新媒體名稱應(yīng)保持一致。對(duì)開設(shè)多個(gè)賬號(hào)和公開認(rèn)證信息不一致的情形應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理整合和賬號(hào)信息變更，并向社會(huì)公布。

??政務(wù)新媒體賬號(hào)名稱應(yīng)當(dāng)符合國家互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱規(guī)定要求，簡潔規(guī)范。

??第八條整改關(guān)停。對(duì)不發(fā)聲、亂發(fā)聲和信息更新慢、內(nèi)容推送遲、交流互動(dòng)差、辦事效率低的政務(wù)新媒體應(yīng)及時(shí)整改；確屬無力維護(hù)的，堅(jiān)決關(guān)停。

??第九條市政務(wù)新媒體實(shí)行備案制度，各部門開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體應(yīng)向市政府辦公室備案。

??四、內(nèi)容建設(shè)

??第十條內(nèi)容建設(shè)要圍繞黨委和政府中心工作，做好欄目設(shè)置、主題策劃和線上線下聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)政務(wù)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。推送信息應(yīng)采用生動(dòng)活潑、簡明易懂的網(wǎng)絡(luò)語言，以及圖表圖解、音頻視頻、數(shù)據(jù)實(shí)例等公眾喜聞樂見的形式，提升傳播能力。

??第十一條建立政務(wù)新媒體信息內(nèi)容更新機(jī)制。政務(wù)新媒體每周至少更新１次。鼓勵(lì)加工制作原創(chuàng)類政務(wù)信息，逐步提高原創(chuàng)信息發(fā)布比例。

??第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)的重要平臺(tái)。對(duì)涉及本地、本部門的重大突發(fā)事件或網(wǎng)絡(luò)謠言，要按程序及時(shí)發(fā)布由有關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息和辟謠信息，提高響應(yīng)速度；對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，邀請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門正面回應(yīng)，表明態(tài)度。

??第十三條建立健全政務(wù)新媒體公眾留言回復(fù)機(jī)制，暢通政民互動(dòng)渠道，認(rèn)真做好公眾留言審看發(fā)布，處理反饋。推動(dòng)用戶咨詢、投訴、舉報(bào)“最多跑一次”，完善和使用統(tǒng)一、權(quán)威、全面的咨詢答問庫，提升答問效率和互動(dòng)質(zhì)量。

??五、審核發(fā)布

??第十四條各級(jí)政務(wù)新媒體主辦單位要建立健全內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅(jiān)持分級(jí)分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程。

??第十五條各級(jí)政務(wù)新媒體日常信息審核發(fā)布由主辦單位負(fù)責(zé)；突發(fā)公共事件和熱點(diǎn)敏感問題信息發(fā)布，按照涉事責(zé)任部門作為第一責(zé)任主體發(fā)布第一聲的原則，通過政務(wù)新媒體及時(shí)發(fā)布。

??發(fā)布信息涉及其他單位工作內(nèi)容的，要提前做好溝通協(xié)調(diào)，確保相關(guān)信息全面客觀。

??第十六條加強(qiáng)信息發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)前置審核。各主辦單位內(nèi)部審核程序要加強(qiáng)發(fā)布前審核。

??第十七條規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布行為，原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站及有關(guān)主管部門和宣傳、網(wǎng)信部門確定的稿源單位，以及本單位認(rèn)可的權(quán)威科研技術(shù)機(jī)構(gòu)等發(fā)布的信息。黨中央、國務(wù)院和上級(jí)黨委、政府發(fā)布的，需要社會(huì)公眾周知的重要政策信息，各級(jí)各類政務(wù)新媒體應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載。不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面。

??第十八條政務(wù)新媒體如從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)或傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，須按照有關(guān)規(guī)定向網(wǎng)信、廣電部門申請(qǐng)獲得相應(yīng)資質(zhì)。信息發(fā)布中使用地圖，要采用自然資源主管部門最新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號(hào)的地圖。

??六、運(yùn)維防護(hù)

??第十九條各級(jí)政務(wù)新媒體主管、主辦單位要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法信息、假冒政務(wù)新媒體要立即采取應(yīng)急處置措施，商請(qǐng)宣傳、網(wǎng)信、公安等部門協(xié)同有關(guān)新媒體平臺(tái)運(yùn)營方依法依規(guī)處置，并報(bào)縣政府辦公室備案。

??第二十條加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，建立值班值守制度，政務(wù)新媒體相關(guān)負(fù)責(zé)人要保持24小時(shí)通信暢通。發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時(shí)間處理，發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全和輿情事件要按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理。

??第二十一條嚴(yán)禁購買“粉絲”等數(shù)據(jù)造假行為，不得強(qiáng)制要求群眾下載使用移動(dòng)客戶端等或點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)信息；不得將下載使用或關(guān)注本單位政務(wù)新媒體作為辦事服務(wù)的前置條件；不得在學(xué)校、醫(yī)院等公共場所強(qiáng)行推廣本單位開設(shè)的政務(wù)新媒體。

??第二十二條政務(wù)新媒體主辦單位要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，建立健全安全管理、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全管理責(zé)任，提高安全防護(hù)能力。

??第二十三條政務(wù)新媒體主辦單位要強(qiáng)化用戶信息安全保護(hù)，不得違法違規(guī)獲取超過服務(wù)需求的個(gè)人信息，不得公開有損用戶權(quán)益的內(nèi)容，對(duì)可能涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息要嚴(yán)格管理，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。

??第二十三條政務(wù)新媒體管理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政務(wù)新媒體應(yīng)用管理制度和工作規(guī)范。相關(guān)人員離職、調(diào)任、辭職要及時(shí)更改密碼，將所配設(shè)備收回單位。

??第二十四條各級(jí)政務(wù)新媒體要定期開展應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫的安全檢查，實(shí)時(shí)監(jiān)測軟硬件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)等運(yùn)行狀態(tài)，以及政務(wù)新媒體“掛馬”、內(nèi)容篡改等受攻擊情況，及時(shí)處置安全風(fēng)險(xiǎn)，做好備份、恢復(fù)、容災(zāi)和安全認(rèn)證管理工作。

??七、監(jiān)督考核

??第二十五條凡開設(shè)政務(wù)新媒體，應(yīng)具備與工作相適應(yīng)的組織、人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，配備基本設(shè)備。同時(shí)，明晰權(quán)責(zé)主體，落實(shí)崗位責(zé)任。明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，并配有責(zé)任編輯、審核人員和技術(shù)保障人員，抓好工作落實(shí)。

??第二十六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將政務(wù)新媒體工作情況列入年度政務(wù)公開工作績效考評(píng)內(nèi)容，納入政務(wù)公開第三方評(píng)估指標(biāo)體系，并動(dòng)態(tài)調(diào)整可獲取、可量化、可考核的指標(biāo)。

??第二十七條市政府辦公室將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)新媒體進(jìn)行常態(tài)化網(wǎng)上監(jiān)測。對(duì)全市政務(wù)新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行抽查并通報(bào)抽查結(jié)果；每年底對(duì)政務(wù)新媒體工作進(jìn)行考核，結(jié)果納入市政府部門績效考評(píng)。

??八、附則

??第二十八條本辦法適用于全市各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)未單設(shè)但在黨的機(jī)關(guān)對(duì)外加掛行政機(jī)關(guān)牌子的，若以行政機(jī)關(guān)單位名義開設(shè)的政務(wù)新媒體，參照本辦法執(zhí)行。法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職權(quán)的有關(guān)部門和單位參照?qǐng)?zhí)行。法律法規(guī)對(duì)政務(wù)新媒體工作已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第二十九條本辦法公布前開設(shè)的政務(wù)新媒體，主辦單位自本辦法公布之日起及時(shí)向市政府辦公室補(bǔ)辦備案手續(xù)或核準(zhǔn)已上報(bào)的政務(wù)新媒體基本信息。

??第三十條本辦法自2021年4月1日起施行。