為了加快推進我市國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作，我市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室按照創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)的相關(guān)要求，起草了《關(guān)于加快推進開原市國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》（征求意見稿），現(xiàn)全文公布，征求社會各界意見。公示時間為公示日起15天。歡迎有關(guān)單位和各界人士于公示日結(jié)束前對征求意見稿提出意見。有關(guān)單位和各界人士的意見可以通過信函或者電子郵件郵寄到示范區(qū)領(lǐng)導小組辦公室。

　　聯(lián)系電話：024-73373735

　　郵箱：[email protected]

　　通訊地址：原開原市濱水新城管委會北二樓

　　郵政編碼：112300

　　關(guān)于加快推進開原市國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案（征求意見稿）

? ? ? ? 2022年，開原市獲得了國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的創(chuàng)建資格，進入國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建行列，為加快推進我市國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作，特制定此方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央農(nóng)村工作會議精神，立足開原區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，堅決扛穩(wěn)國家糧食安全的政治責任，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，夯實物質(zhì)技術(shù)裝備基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)融合和綠色發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營體系，加快探索糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，力爭在東北率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

? ? ? ? 二、創(chuàng)建目標

　　到2024年，全市耕地面積保持在175.74萬畝以上，耕地保有率保持在100%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到90億元以上，糧食總產(chǎn)量達到14億斤以上，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度達到100%，肉蛋奶產(chǎn)量達到19萬噸以上，農(nóng)村居民人均純收入達到2.4萬元以上。初步建成生產(chǎn)輕簡智能高效、產(chǎn)品綠色安全高質(zhì)、生產(chǎn)體系健全發(fā)達的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

　　到2030年，開原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系更加健全高效，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力大幅躍升，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　到2035年，開原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平質(zhì)量繼續(xù)提升，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　三、創(chuàng)建任務

　　（一）強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐

　　1、推進設施裝備提檔升級

　　加強高標準農(nóng)田建設。實施新一輪高標準農(nóng)田建設，實現(xiàn)農(nóng)田“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”。加快建立“明確事權(quán)、改革產(chǎn)權(quán)、多元投入、建管結(jié)合”的高標準農(nóng)田建管機制。到2024年，全市高標準農(nóng)田面積占比達到60%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)

　　推進農(nóng)田水利工程建設。積極推進河道綜合治理工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，改善農(nóng)田灌排水基礎(chǔ)設施條件。推進橋、涵、閘、井、溝、渠等水利設施的綜合治理，完善排灌體系。

　　責任部門：市水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)

　　推進種養(yǎng)設施設備建設。推進水稻集約化育秧，推廣智能催芽、基質(zhì)育秧等農(nóng)藝技術(shù)，保障全市優(yōu)質(zhì)水稻秧苗供應，到2024年水稻工廠化育秧占比到90%以上。加強高效日光溫室建設，加快現(xiàn)有溫室大棚設施改造提升，修復改造現(xiàn)有閑置破損溫室。進一步加大畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化改造力度，加強基礎(chǔ)設施建設，促進畜禽養(yǎng)殖設施提檔升級。到2024年，新增畜禽養(yǎng)殖標準化示范基地20個以上，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達到80%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)

2、全面提升農(nóng)業(yè)機械化水平

　　加強農(nóng)業(yè)機械化推廣應用。實施農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級行動，依托國家農(nóng)機購置補貼政策，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，推進栽培技術(shù)和機械裝備集成配套。支持標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套現(xiàn)代化養(yǎng)殖設施設備，提高畜禽養(yǎng)殖機械化水平。到2024年，全市農(nóng)機保有量達到2.2萬臺套，農(nóng)機總動力達到45萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到95%以上，畜禽養(yǎng)殖機械化率達到50%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)

　　提高農(nóng)機作業(yè)服務水平。積極鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，依托農(nóng)機專業(yè)合作社為農(nóng)戶提供“一站式”田間服務。推進農(nóng)機服務環(huán)節(jié)從耕種收為主向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等生產(chǎn)全過程延伸。加快機械化信息化融合發(fā)展，支持智能農(nóng)機裝備推廣應用。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)

3、完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施

　　因地制宜地開展適度規(guī)模的倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，支持經(jīng)營主體配備田頭貯藏庫以及清洗、分級、包裝、烘干等商品化處理設施裝備，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮流通比例。到2024年，全市農(nóng)產(chǎn)品倉儲基礎(chǔ)設施和裝備水平大幅提升，果蔬產(chǎn)地低溫處理率達到45%以上，肉類產(chǎn)地低溫處理率達到90%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)

4、壯大提升現(xiàn)代特色種業(yè)

　　以鮮食大豆為重點，進一步擴規(guī)模、提質(zhì)量、強支撐，打造全國知名特色種業(yè)高地。鞏固鮮食大豆種業(yè)領(lǐng)先地位。開展種質(zhì)資源普查，加強種質(zhì)資源保護力度，加大品種審定和保護力度，支持企業(yè)開展自主品種研發(fā)，結(jié)合大豆振興計劃實施，建設鮮食大豆制種基地，進一步擴大鮮食大豆種業(yè)基地規(guī)模到8萬畝以上，加快新品種研發(fā)引進推廣力度，推廣鮮食大豆制種綠色高產(chǎn)高質(zhì)栽培技術(shù)，全面提升種子商品質(zhì)量，加強種子市場監(jiān)管。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到100%。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)

　　（二）打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)載體

　　1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　立足開原市玉米、水稻、大豆等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Α⒆匀粭l件等因素，進一步優(yōu)化主要糧食作物產(chǎn)業(yè)布局，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力。在西部平原區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，在東部山區(qū)重點發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托豐富的飼料資源大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。

　　責任部門：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)

2、創(chuàng)新運營模式

　　推進現(xiàn)代要素集聚。做優(yōu)做強省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（肉雞、肉鴨為主導產(chǎn)業(yè)）、開西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（糧食為主導產(chǎn)業(yè)）等，完善園區(qū)基礎(chǔ)設施，引導資金、人才、科技、信息、土地等要素向園區(qū)集聚，吸引龍頭企業(yè)和配套企業(yè)向園區(qū)集中。到2024年園區(qū)種養(yǎng)基地占全市種養(yǎng)基地面積比重達到50%以上，園區(qū)總產(chǎn)值占全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比重達到60%以上，園區(qū)資金投入占全市資金總投入的55%以上。

　　責任部門：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市工信局、市商務局、市自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)

　　建設科技研發(fā)平臺。推進產(chǎn)學研深度融合，加強與科研院所合作，鼓勵引導企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍己椭攸c研發(fā)項目，形成一批農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新成果。

　　責任部門：市工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)

3、完善配套服務

　　打造公共服務平臺。建立全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務平臺，為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供信息服務。建設商貿(mào)服務平臺，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)商貿(mào)綜合體。建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個人提供政策、資金、技術(shù)、市場全方位服務。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　發(fā)展社會化服務組織。立足服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目，對主要農(nóng)作物的耕、種、防、收環(huán)節(jié)予以補貼。完善農(nóng)村公共服務體系，支持構(gòu)建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務體系。到2024年，全市培育社會化服務組織50家以上，土地流轉(zhuǎn)與服務型規(guī)模經(jīng)營比重不斷提高，土地流轉(zhuǎn)面積占比50%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

4、推進產(chǎn)村融合

　　打造綜合服務功能強、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合體，建設慶云堡鎮(zhèn)水稻、中固鎮(zhèn)肉禽等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和靠山鎮(zhèn)等“一村一品”示范村鎮(zhèn)。推動示范區(qū)建設與休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，培育兼具田園風光、農(nóng)家情趣和生活便利的宜居鄉(xiāng)村。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　（三）推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　1、培育多元融合主體

　　培育壯大家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。鼓勵種植大戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。優(yōu)先在家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶中開展新品種、新技術(shù)、新模式示范工程，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶的帶動作用。到2024年，全市家庭農(nóng)場達1300家。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　規(guī)范提升農(nóng)民合作社。加大合作社政策資金投入力度，扶持一批農(nóng)民合作社示范社。推動農(nóng)民合作社財務和運營管理規(guī)范化、透明化。到2024年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到1200家，農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重達到10%。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　引進培育龍頭企業(yè)。進一步優(yōu)化招商環(huán)境，完善基礎(chǔ)設施，吸引企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)等方式提高產(chǎn)品附加值，引進培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。到2024年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到20家以上，其中省級及以上龍頭企業(yè)達到9家以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市招商中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、利益鏈，扶持龍頭企業(yè)帶動、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進、小農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引領(lǐng)帶動各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的穩(wěn)定性，到2024年，培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個，其中壯大稻米、肉禽等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2、發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)

　　做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推動糧食產(chǎn)地減損增效。強化糧食烘干倉儲能力，建設一批大中型產(chǎn)地烘儲一體糧食初加工中心，提升代烘代儲服務能力；支持合作社建設一批小型糧食烘干倉儲設施。改進糧食收獲、儲藏、運輸、加工方式，提高機械設備質(zhì)量和作業(yè)精度，降低糧食產(chǎn)后損耗，力爭到2024年糧食產(chǎn)后損失率下降到5%以下。提升糧食精深加工能力，鼓勵糧食加工龍頭企業(yè)升級加工設備，積極開發(fā)高附加值產(chǎn)品，促進糧食的轉(zhuǎn)化增值與深度開發(fā)。依托省級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，完善基礎(chǔ)設施，重點招引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。推進加工副產(chǎn)物循環(huán)、全值、梯次利用，實現(xiàn)變廢為寶、化害為利。每年引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個以上，預期投資規(guī)模4億元以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比逐步提升，到2024年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到75%以上。

　　責任部門：市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市招商中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，完善以大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心為引領(lǐng)，市域?qū)I(yè)批發(fā)市場為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場和田頭市場為補充的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡。重點建設開原市農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園，匯集開原市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，建設展示交易、倉儲包裝、冷鏈物流、電子商務、金融信息等服務平臺，引進第三方物流企業(yè)，拓寬開原市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，加快市域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化水平。

　　責任部門：市商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　拓展農(nóng)業(yè)多種功能。以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合，大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗、文化休閑、科普教育、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)。加快推進鄉(xiāng)村旅游項目建設，打造康養(yǎng)休閑度假地。進一步豐富旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，將具有地域特色的農(nóng)副產(chǎn)品通過深加工、精包裝，打造成便于攜帶、實用性強或有紀念意義的旅游商品。到2024年，全市各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力爭達到120家，年均接待游客量達到50萬人次。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達到10億元以上，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重達到12%以上。

　　責任部門：市文旅廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

3、創(chuàng)新利益融合方式

　　產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式。發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織帶動作用，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，與家庭農(nóng)場、農(nóng)戶形成穩(wěn)定利益共同體。促進成員間相互協(xié)作、資源共享，實現(xiàn)整體效益最大化。到2024年與新型經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)戶比重達到60%。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　新型股份合作模式。對農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、機械設備及村集體經(jīng)營性資產(chǎn)等進行評估，確定資產(chǎn)價格。評估后的資產(chǎn)入股到龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，由新型經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營。利益分配采取“保底收益+按股分紅”等形式，保底收益不低于土地流轉(zhuǎn)租賃平均價格，盈利部分按股份分紅。積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實力，到2024年集體收益達5萬元以上的村占比達到70%。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　“訂單生產(chǎn)+社會化服務”模式。引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)訂單，龍頭企業(yè)提出需求產(chǎn)品的種類、品相和生產(chǎn)標準等要求，產(chǎn)品由龍頭企業(yè)按協(xié)議價全部收購。到2024年采取訂單收購、股份合作等方式帶動農(nóng)戶數(shù)量達到77000戶以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　（四）推動農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型

　　1、強化資源環(huán)境保護

　　加強耕地保護與質(zhì)量提升。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食播種面積穩(wěn)定在127萬畝以上。開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，加強黑土地保護性耕作，采取綜合性治理措施，提升土壤有機質(zhì)含量，到2024年，力爭全市耕作層土壤有機質(zhì)含量提升1/5。

　　責任部門：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。落實水資源管理制度及水資源消耗總量和強度“雙控”要求，推動田間工程節(jié)水改造和農(nóng)業(yè)用水管理，集成推動節(jié)水品種和技術(shù)，實現(xiàn)輸水、用水全過程節(jié)水。在畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)域及果園和瓜菜種植區(qū)推廣污水沼液還田，采用精準灌溉施肥技術(shù)。到2024年，新建農(nóng)田排灌渠道20公里以上，新增高效節(jié)水灌溉面積6萬畝以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6。

　　責任部門：市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2、加強農(nóng)業(yè)面源污染防治

　　持續(xù)推進化肥農(nóng)藥負增長。推進有機肥替代化肥，推廣秸稈還田、綠肥種植等技術(shù)，基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋，提高化肥利用率。到2024年，示范區(qū)畝均農(nóng)藥施用強度（折純量）下降到0.15公斤/畝，畝均化肥使用強度（折純量）下降到30公斤/畝。主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率均達到45%。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　推進農(nóng)作物秸稈高值利用。圍繞秸稈綜合利用上游離田收儲，下游加工利用兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延鏈補鏈，大力發(fā)展秸稈綜合利用龍頭企業(yè)，培育和壯大秸稈綜合利用技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長的產(chǎn)業(yè)。突出“三主兩輔一培育”（飼料化、肥料化、能源化為主，基料化、原料化為輔，培育收儲運經(jīng)營主體）措施，加快推進秸稈綜合利用，促進綠色生態(tài)環(huán)境發(fā)展。大力發(fā)展肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，推廣青貯、黃貯和直接飼喂消化利用秸稈，促進秸稈過腹利用。到2024年，全市秸稈綜合利用率達90%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　實施農(nóng)膜回收行動。加大農(nóng)用地膜貫標宣傳力度，全面推行達標地膜使用，實施地膜機械化撿拾。開展生物可降解地膜示范應用。大力開展農(nóng)膜機械化覆蓋技術(shù)指導，建立健全市級回收加工企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）回收站、村（基地）級回收網(wǎng)點的三級回收利用資源臺賬，減少土壤白色污染。到2024年，全市廢棄農(nóng)膜回收利用率達到90%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。建立農(nóng)藥包裝廢棄物有償回收和處置體系，引導農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者積極參與到農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸、處置的工作中來。到2024年，全市農(nóng)藥廢棄包裝物回收利用率達到80%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　推進畜禽糞污資源化利用。支持生豬、牛羊、肉禽等畜禽養(yǎng)殖場配套完善糞污處理設施，推廣糞污全量收集還田、污水肥料化利用等資源化利用模式。鼓勵發(fā)展收貯運社會化服務組織，探索建立糞肥運輸、施用引導激勵政策。加強畜禽糞污無害化體系建設。到2024年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設糞污處理設施比例達到100%，畜禽糞污資源化利用率達到91%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

3、推進低碳循環(huán)發(fā)展

　　集成推廣節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水等綠色技術(shù)模式。推廣種肥同播、機械深施、精準施肥和水肥一體化等施肥新技術(shù)，集成推廣化肥減量增效技術(shù)模式。推廣應用現(xiàn)代植保機械，促進植保機械與農(nóng)藝配套，推行精準科學施藥。建設現(xiàn)代綠色植保防控體系，推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程綠色防控技術(shù)。到2024年全市農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到52%以上。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強工程節(jié)水，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉；推進農(nóng)藝節(jié)水，大力推廣抗旱節(jié)水農(nóng)作物品種，推廣應用噴灌、滴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉技術(shù)。加強管理節(jié)水，落實最嚴格水資源管理制度，探索建立量水而行、以水定種的節(jié)水制度，提高用水效率。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)。圍繞農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，突出種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，重點推廣“糧飼--畜禽--有機肥--糧飼” “稻漁綜合種養(yǎng)”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，暢通種養(yǎng)循環(huán)路徑，破除種養(yǎng)分離壁壘，暢通農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資源循環(huán)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零排放、全消納。培育飼草秸稈收儲運、糞肥還田社會化服務組織，密切種養(yǎng)雙方的利益聯(lián)結(jié)機制。建立全鏈條管理體系，推動建立符合開原實際的糞污養(yǎng)分平衡管理制度，指導種植戶建立糞肥施用臺賬，健全覆蓋各環(huán)節(jié)的全鏈條管理體系，科學指導糞污資源化利用。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

4、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動

　　推進品種培優(yōu)。加強開原本地農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用，完善種質(zhì)資源保護基礎(chǔ)設施。加強與省農(nóng)科院、沈陽農(nóng)業(yè)大學等機構(gòu)合作研發(fā)水稻、大豆的綠色育種。加強大豆良種繁育基地建設，大豆良種繁育面積達到8萬畝以上，打造全國最大的鮮食大豆制種基地。加快培育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適的糧油作物新品種，每年引進推廣農(nóng)作物新品種10個以上。加強樹芽集團肉種雞繁育基地建設，不斷擴大畜禽良種繁育基地規(guī)模，打造遼寧最大的肉禽種業(yè)基地。加強蔬菜、苗木花卉種苗繁育基地建設，大力發(fā)展工廠化育苗，為東北地區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種苗支撐。到2024年，全市主要農(nóng)作物、畜禽良種覆蓋率均達到100%。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　推進品質(zhì)提升。加強優(yōu)良品種推廣，推廣一批專用玉米、優(yōu)質(zhì)粳稻、高蛋白大豆等糧油品種，落實主推品種推薦制度，做到單一優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種集中連片種植。示范推廣一批“減化肥、減農(nóng)藥+生態(tài)循環(huán)”綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。大力推廣綠色食品標準化生產(chǎn)和全過程質(zhì)量控制，推進“專種、專收、專儲、專用”，爭創(chuàng)國家綠色食品原料生產(chǎn)基地。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　推進品牌創(chuàng)建。強化品牌營銷，加強開原農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌認證、授權(quán)和保護，提升品牌價值。做好區(qū)域公共品牌的保護與宣傳，傳播品牌價值。積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動。以互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、報刊為平臺，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品省內(nèi)外宣傳網(wǎng)絡，大力宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品，努力提升品牌的知名度和影響力。到2024年綠色農(nóng)產(chǎn)品認證達到45個以上，地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證達到8個以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　推進標準化生產(chǎn)。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，促進產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等全流程標準化。開展對標達標提升工作，加快標準化生產(chǎn)技術(shù)和管理措施的示范推廣，促進產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識等全流程標準化。到2024年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)普及率達到90%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

5、加強質(zhì)量安全監(jiān)管

　　健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設，提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系覆蓋率達到上級要求；深入開展農(nóng)資打假和農(nóng)業(yè)投入品專項整治，嚴厲打擊經(jīng)銷、使用違禁農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，重點突出責任落實、全程監(jiān)管、能力提升、社會共治、探索行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。建立開原市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，建立起覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品安全追溯和質(zhì)量標識體系。實施食品安全戰(zhàn)略，廣泛推行綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，全面實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度，深入開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建活動，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全樣板。到2024年，全市90%以上農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達到在98%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　（五）強化科技信息支撐

　　1、加強科技創(chuàng)新與推廣

　　打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。整合科技、信息、人才、資金等創(chuàng)新要素。支持農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)引進領(lǐng)軍型人才、院士團隊，加強與高校等院所、科研機構(gòu)長期合作關(guān)系，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略示范聯(lián)盟，探索共建聯(lián)合創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)學研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)孵化器等科技服務平臺。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性應用研究，圍繞糧食新品種選育、高效栽培模式、農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)模式、多樣化健康食品開發(fā)等，開展技術(shù)集成模式相關(guān)研究，合力攻關(guān)新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技含量。到2024年新品種新技術(shù)新模式試驗示范經(jīng)費達到5000萬元以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　建設科技示范基地。圍繞新品種、新技術(shù)、新設施、新裝備的集成應用與展示示范，鼓勵和引導各類市場主體參與新型合作示范農(nóng)場建設，通過先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成技術(shù)，實現(xiàn)“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”。每年示范區(qū)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)數(shù)量達到10個以上，不斷培育農(nóng)作物和畜牧新品種。加大良種引入、試驗與推廣力度，以良種示范推廣引領(lǐng)推動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。對種養(yǎng)殖等各個環(huán)節(jié)嚴格落實標準化、有機化規(guī)范要求，加快促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新能力提升。推廣高效、便捷的種植、收獲機械，實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝有機融合，提高全市農(nóng)業(yè)機械化水平，到2024年主導產(chǎn)業(yè)機械化水平達到93%以上。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，優(yōu)化科技服務超市布局及數(shù)量，逐步建立起政府指導和市場引導相結(jié)合、公益服務和有償服務相結(jié)合的多層次農(nóng)村科技服務體系。健全科技服務隊伍，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，選拔聘用專技人員進入農(nóng)技推廣隊伍，逐漸推行農(nóng)技人員資格準入制度。完善農(nóng)技推廣服務運行機制。推行“農(nóng)業(yè)部門+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)部門+龍頭企業(yè)+示范戶”“農(nóng)業(yè)部門+示范基地+農(nóng)戶”等服務模式，建立多元化的農(nóng)技推廣服務機制。吸引鼓勵外地和本地外出人員入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極開展高素質(zhì)農(nóng)民培育行動，每年吸引返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員700人以上，培育高素質(zhì)農(nóng)民200人以上。

　　責任部門：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2、加強鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設施建設

　　推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡設施水平。深入推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息基礎(chǔ)設施在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋，建設滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的信息基礎(chǔ)設施，加強設施共建共享，持續(xù)推進寬帶鄉(xiāng)村工程，推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設，并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理深度融合。到2024年實現(xiàn)全市行政村4G網(wǎng)絡覆蓋率達到100%，5G網(wǎng)絡覆蓋率達到60%。

　　責任部門：市工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

3、加快生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造

　　大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推動5G、北斗衛(wèi)星導航、農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)上的應用，完善自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，對永久基本農(nóng)田實行動態(tài)監(jiān)測。建立健全農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡，提升農(nóng)業(yè)氣象災害防范能力。鼓勵發(fā)展智慧農(nóng)機，支持發(fā)展農(nóng)用航空服務，示范推廣基于北斗導航的智能植保無人機專業(yè)服務。引入線上智慧生產(chǎn)系統(tǒng)，將種植養(yǎng)殖、屠宰加工、倉儲流通全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)化，加強玉米、水稻、大豆、生豬、肉禽、蔬菜、榛子等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控全程化，推進主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、標識化、可追溯化，構(gòu)建投入品監(jiān)管溯源與數(shù)據(jù)采集機制，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的結(jié)合。到2024年，信息化技術(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)覆蓋率達到35%，信息化技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋率達到90%。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展。大力推進農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設工程、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)工程，引進和創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務經(jīng)營龍頭企業(yè)，強化益農(nóng)信息社的農(nóng)業(yè)公益服務、便民服務、電子商務服務、培訓體驗服務等服務功能，提高農(nóng)民的現(xiàn)代信息技術(shù)應用水平。建設完善開原市農(nóng)村電商綜合服務平臺，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售主體進入平臺，積極發(fā)展網(wǎng)絡直播帶貨等新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)上銜接，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)+品牌建設+標準化精細加工包裝+電商銷售”一體化發(fā)展。到2024年，建設1個電子商務試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到10億元以上，占農(nóng)產(chǎn)品總交易額比重達到15%以上。

　　責任部門：市商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

4、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)集成應用

　　建設智慧農(nóng)業(yè)綜合服務平臺。建設農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，持續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資源，歸集全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)，將農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺、農(nóng)機監(jiān)管平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺、耕地質(zhì)量管理平臺、智慧動監(jiān)管理平臺、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺等融合為開原市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的集成應用，充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)媒體信息資源，整合市域內(nèi)制種、農(nóng)機、植保、加工、倉儲、交易、物流、金融等資源，打造集信息發(fā)布、資源共享、要情分析、主體服務、產(chǎn)品交易為一體的公益性智慧農(nóng)業(yè)綜合服務平臺。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　創(chuàng)新大數(shù)據(jù)多元化應用。推動跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合和服務拓展，深度開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場交易、農(nóng)業(yè)投入品等數(shù)據(jù)資源，推廣基于大數(shù)據(jù)的授信、保險和供應鏈金融等業(yè)務模式，創(chuàng)新供求分析、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營銷等服務方式。實施“信用+”工程，優(yōu)化金融環(huán)境，完善開原市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務體系。

　　責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　四、保障措施

　　（一）提高政治站位

　　創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)是深入貫徹習近平總書記關(guān)于東北振興系列重要講話精神的具體舉措，是堅決扛穩(wěn)國家糧食安全政治責任的必然要求，是引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的客觀需要，是提升我市綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)崛起振興的難得機遇。各有關(guān)部門要充分認識創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的重要性、緊迫性，切實提高政治站位，增強工作的責任感和使命感。

（二）加強組織領(lǐng)導

　　及時調(diào)整領(lǐng)導小組。根據(jù)領(lǐng)導小組成員的變化情況，及時調(diào)整領(lǐng)導小組，進一步明確相關(guān)領(lǐng)導的工作職責。完善工作專班。從市直相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務骨干與原單位脫鉤，組成工作專班，專門從事示范區(qū)創(chuàng)建工作，設立綜合協(xié)調(diào)、項目謀劃、項目推進、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、宣傳報道、督導考核等6個工作組。同時，每個創(chuàng)建成員單位確定一名分管領(lǐng)導，明確一名具體工作人員，專門負責此項工作。創(chuàng)新工作機制。領(lǐng)導小組辦公室建立周例會、月調(diào)度、季監(jiān)測、半年小結(jié)、年終總結(jié)的工作機制，有序推進示范區(qū)創(chuàng)建的重點工作，解決示范區(qū)創(chuàng)建中存在的困難和問題。

（三）壓實工作責任

　　各部門要按照主要領(lǐng)導與其簽訂的《開原市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)工作責任狀》要求，進一步理清工作思路，明確工作責任，壓茬序時推進，切實抓好創(chuàng)建任務的落實。領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總、頂層設計的職能，加強與成員單位的溝通協(xié)調(diào)，建立政府推動、上下聯(lián)動、社會支持的工作體系，協(xié)同推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（四）強化政策支持

　　各相關(guān)部門要按照《開原市人民政府關(guān)于印發(fā) <開原市支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)政策方案> 的通知》要求，加大財政投入、創(chuàng)新金融服務、提供用地保障、強化科技支撐、加快人才聚集。承擔示范區(qū)創(chuàng)建任務的其他單位也要圍繞自身的工作職責，抓緊制定和出臺支持示范區(qū)創(chuàng)建的相關(guān)政策文件，聚力推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（五） 加大宣傳推廣

　　示范區(qū)創(chuàng)建是我市未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總牽引，各部門要圍繞示范區(qū)創(chuàng)建過程中的重點和亮點工作，及時進行宣傳報道。營造各級組織齊抓共管、新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民群眾廣泛參與、全社會共同關(guān)注，人人為示范區(qū)創(chuàng)建獻計出力的良好工作氛圍。

（六）抓好督查考核

　　示范區(qū)創(chuàng)建工作已經(jīng)納入市委作風建設考核之中，兩辦督查室要按照示范區(qū)創(chuàng)建督查考核實施方案的要求，逐月認真抓好督查考核工作，對工作完成好的單位和個人將進行大張旗鼓的表彰獎勵，優(yōu)先提拔或晉升職級；對敷衍塞責、推諉扯皮、工作推動不利的單位和個人進行問責懲戒，形成干好干壞不一樣的鮮明工作導向。

《關(guān)于加快推進開原市國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作的實施方案》政策解讀