??現(xiàn)將關(guān)于《開原市2025年項目建設(shè)工作方案》的通知全文公布，征求社會各界意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2025年3月14日-2025年3月29日登陸開原市人民政府網(wǎng)（lnky.gov.cn),對征求意見稿提出意見。意見可以通過信函或者電子郵件郵寄到開原市發(fā)展和改革局。

??電子郵箱：[email protected]

??通訊地址：開原市濱水新城九州路人大綜合樓

??郵政編碼：112300

??開原市2025年項目建設(shè)工作方案

??2025年是“十四五”收官之年，也是全面振興新突破三年行動決戰(zhàn)決勝之年。為深入貫徹落實鐵嶺市委、開原市委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立“項目為王”理念，全力推進項目建設(shè)，持續(xù)擴大有效投資，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展，特制定開原市2025年項目建設(shè)工作方案。

??一、總體要求

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興重要講話和指示批示精神，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)總基調(diào)。錨定遼寧新時代“六地”和鐵嶺“五個基地”目標，堅持項目為王、發(fā)展為要、民生為本，強力推進工業(yè)強市、文旅興市、環(huán)境立市戰(zhàn)略，為全面振興新突破三年行動決戰(zhàn)決勝提供強有力的項目支撐。

??二、目標任務

??根據(jù)鐵嶺市下達目標任務，設(shè)立固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)、向上爭取資金三大項12小項任務目標。

??（一）固定資產(chǎn)投資額

??1.全社會固定資產(chǎn)投資完成24億元。

??2.制造業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成4億元。

??責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市水利局、市文旅廣局、市住建局、市衛(wèi)健局、鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局開原市分局、市教育局、市人社局、市民政局、市商務局、市城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）

??（二）項目建設(shè)

??1.全年開（復）工500萬元以上項目95個。

??2.全年開（復）工億元以上項目22個。

??3.全年開（復）工5億元以上項目8個。

??4.全年開（復）工10億元以上項目1個。

??5.新開工億元以上項目10個。

??6.新開工社會投資項目30個。

??7.新開工制造業(yè)項目15個。

??8.全年竣工項目45個。

??9.全年謀劃儲備億元以上產(chǎn)業(yè)項目33個。

??責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市水利局、市文旅廣局、市住建局、市衛(wèi)健局、鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局開原市分局、市教育局、市人社局、市民政局、市商務局、市城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）

??（三）向上爭取資金

??1.向上爭取各類政策性資金27.5億元。

??責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市水利局、市文旅廣局、市住建局、市衛(wèi)健局、鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局開原市分局、市教育局、市人社局、市民政局、市商務局、市城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）

??三、重點工作

??2025年，全市項目建設(shè)工作要堅持“項目為王”理念，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干，貫穿“一季度抓前期、二季度抓開工、三季度抓推進、四季度抓儲備”的發(fā)展思路，全力開展項目攻堅行動，專班化推進落實，確保完成全年任務目標。

??（一）統(tǒng)籌推進，全力抓好項目建設(shè)。健全項目建設(shè)推進機制，對全市重大項目建設(shè)的重要時間節(jié)點工作責任到人、任務到點。一是對已簽約重大項目著力抓開工，積極組織春季集中開復工活動，確保實現(xiàn)全年首季“開門紅”。各相關(guān)部門要加強對項目可研、環(huán)評、供地等前置要件指導協(xié)調(diào)，加快各項前期手續(xù)辦理進度，有效解決項目前期制約因素，保障項目順利開工。二是著力抓好項目開（復）工工作，幫助項目單位解決項目開（復）工工作中存在的難點堵點問題。重點推動吉能開原壓縮空氣儲能示范項目、勝利牧業(yè)肉雞屠宰加工項目、G102線繞城新建工程、大唐風電項目、林岳食品肉食品加工項目、2024年東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工程等項目按期開（復）工。積極推薦優(yōu)秀重點項目參加鐵嶺市組織的項目觀摩活動，通過優(yōu)秀項目帶動、考核評比等方式，掀起開原項目建設(shè)新高潮。

??（二）注重實效，全力抓好項目服務。依托全市重點項目管家服務機制，做到“一個項目、一個清單、一名領(lǐng)導、一個管家、一抓到底”。優(yōu)化全周期全流程項目管家服務，實施點對點精準對接和靠前服務，針對資金、土地、征地拆遷等卡脖子問題，專項推進、一抓到底。對重點項目管家服務情況建立臺賬，定期對包保項目服務情況進行調(diào)度，及時幫助解決項目建設(shè)過程中存在的問題，做到“有求必應，無事不擾”，持續(xù)營造良好的營商環(huán)境。

??（三）強化保障，全力抓好載體提升。持續(xù)推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，補齊園區(qū)短板，完善配套功能，不斷提高園區(qū)承載能力。依托我市“一區(qū)三園”功能定位，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，打造相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高市場競爭能力。

??（四）科學謀劃，全力抓好項目儲備。要學懂弄通政策文件，在認真研究吃透上級政策資金投向的基礎(chǔ)上，牢牢把握“兩重”“兩新”等政策窗口機遇，緊緊圍繞遼寧打造新時代“六地”和鐵嶺市“五個基地”建設(shè)目標，聚焦政策支持方向，堅持問題導向，提高項目謀劃質(zhì)量。圍繞已經(jīng)形成的裝備制造和機械加工、新型造紙和紙塑包裝、糧油食品、果蔬飲品、畜禽加工5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群，抓好項目儲備，加快形成“謀劃儲備一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)運營一批”良性循環(huán)，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

??（五）把握機遇，全力抓好資金爭取。聚焦國家戰(zhàn)略方向、發(fā)展導向和資金投向，全力做好中央預算內(nèi)、超長期特別國債、專項債券、省本級等資金爭取工作，重點圍繞水利、高標農(nóng)田、老舊小區(qū)、產(chǎn)糧大縣、社會事業(yè)等領(lǐng)域加大項目謀劃力度，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)社會投資潛力。精心謀劃一批投資規(guī)模大、成熟度高的項目，爭取更多項目納入國家和省市規(guī)劃“盤子”。搶抓國家、省級相關(guān)資金政策機遇期，著力推動2025年高標準農(nóng)田建設(shè)項目、開原灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目、開原市2025年老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施二期建設(shè)等項目資金爭取工作。不斷強化中央資金投資項目執(zhí)行力度，力爭項目開工率、完成率和支付率超過全省平均水平。

??四、保障措施

??（一）加強領(lǐng)導，落實責任。市委、市政府主要負責同志要加強項目建設(shè)領(lǐng)導工作，及時聽取項目建設(shè)工作匯報。市政府分管負責同志要強化項目調(diào)度，及時解決項目推進過程中存在的具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建項目建設(shè)全鏈條服務保障體系，確保項目建設(shè)有序推進。

??（二）加強協(xié)調(diào)，提升效能。各相關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，明確服務事項，做到點對點精準服務。認真梳理重點項目問題臺賬，明確解決問題時間表、路線圖，倒排工期、掛圖跟進。自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門要加快重大項目土地、環(huán)評、施工許可等審批手續(xù)辦理進度，確保項目按期開（復）工。

??（三）加強督導，抓好落實。開展更加公平公正、更具激勵導向的督導檢查工作，充分發(fā)揮督導檢查的激勵鞭策作用，對在項目推進過程中勇于擔當、開拓創(chuàng)新，切實解決實際困難、表現(xiàn)突出的單位和個人抄報市委組織部作為干部選拔任用的重要參考，推動項目工作有效落實。

開原市2025年項目建設(shè)工作方案解讀

??2025年3月14日