??現(xiàn)將《“環(huán)境立市”戰(zhàn)略任務(wù)清單（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2025年3月14日-2025年3月29日登陸開原市人民政府網(wǎng)(http://doudantuan.cn/),對征求意見稿提出意見。意見可以通過信函或者電子郵件郵寄到開原市數(shù)據(jù)局。

??郵箱：[email protected]

??通訊地址：開原市開原大街313號

??郵政編碼：112300

??“環(huán)境立市”戰(zhàn)略任務(wù)清單

??按照鐵嶺市委“環(huán)境立市”戰(zhàn)略部署，市政府深入研究確定“環(huán)境立市”工作內(nèi)涵，完善工作機制，形成了開原市“環(huán)境立市”戰(zhàn)略任務(wù)清單（附后），清單共分“政務(wù)、要素、法治、市場、生態(tài)、城鄉(xiāng)”六大部分，共涉及37個方面126項具體工作任務(wù)。

??打造“便捷高效”的政務(wù)環(huán)境牽頭單位為市數(shù)據(jù)局，具體分6個方面25項任務(wù)。要堅持需求導(dǎo)向、數(shù)字賦能、協(xié)同推進，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，全面提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力，形成辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化政務(wù)服務(wù)新模式。

??打造“完備充分”的要素環(huán)境牽頭單位為市發(fā)改局，具體分10個方面13項任務(wù)。要堅持集成、創(chuàng)新、精準(zhǔn)，建立要素環(huán)境跟蹤服務(wù)機制，持續(xù)完善水電氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，降低土地成本，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，強化資金、人才等保障。

??打造“公平正義”的法治環(huán)境牽頭單位為市司法局，具體分6個方面23項任務(wù)。要充分發(fā)揮政法機關(guān)在推動法治化營商環(huán)境建設(shè)主力軍作用，切實加強法律服務(wù)質(zhì)量，提升法治保障能力，推動我市法治環(huán)境持續(xù)改善。

??打造“誠實守信”的市場環(huán)境牽頭單位為市市場局，具體分5個方面18項任務(wù)。要堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、安全底線。進一步壓縮審批時限，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭等違法行為、強化消費維權(quán)、暢通投訴舉報渠道、規(guī)范執(zhí)法行為和提升市場執(zhí)法效能。

??打造“綠色低碳”的生態(tài)環(huán)境牽頭單位市生態(tài)局，具體分6個方面17項任務(wù)。要堅持協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)管控；深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板；聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)持續(xù)推進污染防治攻堅；堅守環(huán)境安全底線，夯實生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)。

??打造“生態(tài)宜居”的城鄉(xiāng)環(huán)境牽頭單位市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體分4個方面30項任務(wù)。要以農(nóng)村環(huán)境凈化整治為主要抓手，以人居環(huán)境提升為切入點，堅持科學(xué)系統(tǒng)謀劃，破解難點堵點，從“清干凈、保持住”向“補短板、建機制”轉(zhuǎn)變，加強農(nóng)村環(huán)境和城市環(huán)境治理，強化村莊綠化美化，提升城市功能品質(zhì)，推動城鄉(xiāng)環(huán)境有效提升。

??政務(wù)環(huán)境任務(wù)清單

??（一）加強政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，推動辦事方式多元化

??1.持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。落實政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理制度，編制新版政務(wù)服務(wù)目錄，將公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域公共服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)事項范圍。

??完成時限：2025年6月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門

??2.推進政務(wù)服務(wù)進駐事項實現(xiàn)規(guī)范化。依據(jù)本級政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和負面清單，除負面清單事項外，100%“進廳”。同一政務(wù)服務(wù)事項在本地區(qū)申報材料的名稱、格式等要素一致。除行政相對人原因外，進駐事項的按時辦結(jié)率達到100%。隨事項調(diào)整及時統(tǒng)一規(guī)范，實施動態(tài)監(jiān)管，并同步做好相關(guān)授權(quán)工作。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門

??3.提升12345服務(wù)水平。建立高效的訴求辦理機制，優(yōu)化訴求辦理流程，確保企業(yè)群眾反映的各類環(huán)境問題能夠得到及時響應(yīng)和有效解決。訴求辦結(jié)率達到90%，群眾有效訴求滿意率達到80%。加強數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，精準(zhǔn)識別各類環(huán)境問題的熱點和難點，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。定期編發(fā)12345月報、專報。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其他承辦單位

??4.開展“政企直通車”服務(wù)。設(shè)立政企直通車服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)機制。聯(lián)動12345市場主體訴求快速響應(yīng)機制，承辦企業(yè)涉及行政審批的各類幫辦代辦訴求，打造“陽光代辦”服務(wù)品牌。完善線上咨詢導(dǎo)辦、材料預(yù)審、業(yè)務(wù)受理等全流程服務(wù)，實現(xiàn)幫辦代辦由“一窗通辦”向“一網(wǎng)通辦”提升，切實減少企業(yè)跑動次數(shù)，提升審批效能。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門

??（二）深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，推動辦事流程最優(yōu)化

??1.持續(xù)推動“高效辦成一件事”改革工作。到2025年底前累計上線58項“高效辦成一件事”應(yīng)用場景。在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“高效辦成一件事”，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??2.擴展“跨域通辦”事項范圍。梳理部門高頻事項，配合鐵嶺市優(yōu)化調(diào)整“跨域通辦”事項業(yè)務(wù)流程，進一步完善“都市圈通辦”服務(wù)專區(qū)功能，到2025年底實現(xiàn)累計上線260項“都市圈”通辦事項。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??3.持續(xù)深化綜合窗口改革。配合鐵嶺市健全市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系，認真落實《關(guān)于進一步深化綜合窗口改革工作的通知》要求，各政務(wù)服務(wù)中心、分中心等按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式設(shè)置綜合窗口，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”全覆蓋。政務(wù)服務(wù)事項“一窗”辦理率不低于90%。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??（三）強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，推動辦事材料最簡化

??1.完善市級一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能。推動更多事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。除特殊情形外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)平臺管理和運行，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”。

??完成時限：2025年10月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門

??2.強化線上辦事“一網(wǎng)通辦”。配合鐵嶺市完善在線咨詢、導(dǎo)辦幫辦、智能客服等政務(wù)服務(wù)平臺功能，推進流程再造，減少材料提交，提升用戶體驗。強化醫(yī)、學(xué)、住、行、生、老、病、養(yǎng)等數(shù)據(jù)匯聚和場景建設(shè)，推動更多服務(wù)“掌上辦”，為市場主體和人民群眾提供人性化服務(wù)。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門

??3.解決針對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理和運行中存在的問題，與運營公司做好密切合作，確保網(wǎng)絡(luò)的運行效率，提升工作效率。吸納懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等的專業(yè)人才，為我市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門

??（四）推進政務(wù)服務(wù)擴面增效，推動辦事成本最小化

??1.規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口運行。科學(xué)合理設(shè)置功能分區(qū)、清晰分區(qū)標(biāo)識，按無差別綜合辦事窗口、出件窗口、分領(lǐng)域設(shè)置綜合窗口名稱統(tǒng)一要求，做好綜合窗口名稱實時調(diào)整。加大窗口工作人員培訓(xùn)力度，建立選優(yōu)評差考核的激勵機制，提升業(yè)務(wù)能力。公開預(yù)約服務(wù)渠道，協(xié)調(diào)各窗口開展好錯時、延時、預(yù)約等服務(wù)。深入開展“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”評選活動，持續(xù)擦亮“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”名片。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??2.開展政務(wù)服務(wù)“不說不”專項攻堅行動。堅持以增強群眾企業(yè)獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，剖析隨意“說不”的根源，梳理高頻“說不”事項，整治輕易“說不”現(xiàn)象。在否定備案制度基礎(chǔ)上，制定“說不”報告實施細則，建立健全監(jiān)督與反饋機制，營造積極主動、擔(dān)當(dāng)作為的“不說不”良好氛圍。推動“不說不”理念全方位融入政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)，從思想深處樹立起服務(wù)企業(yè)和群眾的意識自覺和行動自覺。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??3.推行“最美鐵嶺·微笑政務(wù)”服務(wù)質(zhì)量提升活動。以“微笑服務(wù)”為切入點，制定和完善政務(wù)行為規(guī)范文件，提供清晰指導(dǎo)。通過構(gòu)建多元化服務(wù)陣地、提供專屬“定制化”上門服務(wù)、開展專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等舉措，進一步規(guī)范服務(wù)窗口單位和行政執(zhí)法部門，確保企業(yè)和群眾真切感受到溫暖高效、貼心周到的政務(wù)服務(wù)新體驗。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??4.打造高效暖心的企業(yè)服務(wù)體系。深化企業(yè)幫扶，持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進園區(qū)、進企業(yè)”專項行動，建立高效的問題收集、解決、反饋機制，工作專班對重點訴求進行核查督辦，破解一批制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門

??5.規(guī)范涉企檢查。完善監(jiān)督模式，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查報備流程，實行涉企檢查登記、行政處罰事項備案制度，堅持在服務(wù)中強監(jiān)管、在監(jiān)管中優(yōu)服務(wù)，大力推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法。整治涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，糾治企業(yè)群眾反映強烈的檢查隨意、行政處罰裁量權(quán)濫用、重處罰輕普法、逐利執(zhí)法、過度執(zhí)法等行為，為市場主體營造公開透明的法治環(huán)境。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市數(shù)據(jù)局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門

??（五）以政務(wù)誠信評價為抓手，推動全市政務(wù)誠信水平不斷躍升

??1.依法依規(guī)對政府機構(gòu)嚴(yán)重失信行為實施聯(lián)合懲戒。重點集中治理域內(nèi)近三年內(nèi)多次被行政處罰或被法院列入失信被執(zhí)行人名單的嚴(yán)重失信行為主體，根據(jù)《遼寧省懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定》《遼寧省政務(wù)嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法（試行）》，依法依規(guī)對政府機構(gòu)嚴(yán)重失信行為實施聯(lián)合懲戒。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市發(fā)改局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門

??2.加強宣傳教育營造良好氛圍。將誠信教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進修課程體系，指導(dǎo)公務(wù)人員掌握信用知識、強化信用意識，充分認識政務(wù)誠信對引領(lǐng)帶動社會信用建設(shè)的重要意義，增強運用法治思維和法治方式促進社會信用體系建設(shè)的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市發(fā)改局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門

??（六）其他重點工作

??1.建立營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會議制度。

??完成時限：2025年3月末

??牽頭部門：市紀(jì)委監(jiān)委

??責(zé)任部門：市數(shù)據(jù)局

??2.對村級財務(wù)做到“四小監(jiān)督”，調(diào)查土地、山林資源管理及食堂外包情況。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市紀(jì)委監(jiān)委

??責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??3.以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為抓手，對農(nóng)村溢出土地、溢出山林、河灘地開展監(jiān)督。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市委組織部

??責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??4.嚴(yán)格落實屬事屬地責(zé)任，重點圍繞人員密集場所和區(qū)域、高層建筑周邊以及九小場所、學(xué)校、校車、養(yǎng)老院等重點部位，加大檢查指導(dǎo)力度。人大代表、政協(xié)委員，要積極參與對學(xué)校、養(yǎng)老院等重點場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市安委辦

??責(zé)任部門：安委會成員單位、人大辦、政協(xié)辦

??5.重新梳理常規(guī)巡視、營商環(huán)境巡視17個具體表現(xiàn)未完成問題，持續(xù)開展巡視反饋意見整改。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市委辦

??責(zé)任部門：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市數(shù)據(jù)局

??6.債務(wù)化解工作專班要切實提高債務(wù)化解的操作性和合理性，明確部門和屬地債務(wù)財審進展情況，列出數(shù)據(jù)和清單；市紀(jì)委監(jiān)委、市審計局參與，對相關(guān)單位不作為情況進行處理。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市財政局

??責(zé)任部門：市紀(jì)委監(jiān)委、市審計局

??7.立足市情，將推動開原經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入課程體系，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市委黨校

??8.調(diào)查我市財政托底的“取消收費差額及自收自支”事業(yè)單位職工在編在崗情況，開展“吃空餉”專項治理。

??完成時限：2025年12月末

??牽頭部門：市委組織部

??責(zé)任部門：市紀(jì)委監(jiān)委、市人社局、市財政局

??要素環(huán)境任務(wù)清單

??（一）保障城市公用事業(yè)價格運行平穩(wěn)

??保障城市公用事業(yè)價格運行平穩(wěn)。做好城鎮(zhèn)供水價格結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定燃氣配氣價格，保證城市供暖價格平穩(wěn)運行，督促電力公司落實好省電價相關(guān)政策。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：市發(fā)展和改革局

??責(zé)任部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)開原供電公司

??（二）提升新能源電力消納和綠電產(chǎn)業(yè)

??1.加快推進大唐慶云200MW風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)進度；適時召開推進會議配合供電企業(yè)全力推進建設(shè)協(xié)調(diào)速度。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：國網(wǎng)開原供電公司

??責(zé)任部門：市發(fā)展和改革局

??2.完成風(fēng)機吊裝40臺。定期調(diào)度企業(yè)項目進度，配合鐵嶺市發(fā)改部門開展在建電力項目安全檢查，并督促落實項目整改工作。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：市發(fā)展和改革局

??責(zé)任部門：市發(fā)展和改革局

??（三）提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效

??聚焦“六地”“五個基地”建設(shè)，做好金融“五篇大文章”，持續(xù)推動金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)更多服務(wù)產(chǎn)品，幫助先進制造業(yè)企業(yè)提高融資能力。通過精準(zhǔn)化項目融資對接等方式，持續(xù)引導(dǎo)金融資源投入。2025年，力爭全市制造業(yè)中長期貸款增速不低于10%。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：市財政局

??責(zé)任部門：市工信局、開原金融監(jiān)管局

??（四）強化創(chuàng)新驅(qū)動

??專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心達到5家，年均增長30%以上；技術(shù)合同成交額力爭達到4000萬元，年均增長10%以上，完成科技成果2項，轉(zhuǎn)化率超過50%；高新技術(shù)企業(yè)達到25家，科技型中小企業(yè)達到8家，雛鷹瞪羚企業(yè)達到12家。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：市工信局（科技局）

??責(zé)任部門：市工信局（科技局）

??（五）實施人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

??全年新增技能人才600人以上，其中高技能人才270人以上，職業(yè)技能培訓(xùn)1700人次以上，吸引500名左右高校畢業(yè)生留開來開就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：市人力資源和社會保障局

??責(zé)任部門：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市委組織部、團市委、總工會、婦聯(lián)、市工信局、市商務(wù)局、市市場局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局

??(六)降低土地成本

??鼓勵采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地，降低民營企業(yè)用地成本。推動省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))新供應(yīng)的工業(yè)用地實行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，壓縮供地時間。

??完成時限：2025年3月底

??牽頭部門：市自然資源局

??責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

??（七）深化工程建設(shè)項目審批制度改革

??1.推行開原經(jīng)開區(qū)社會投資新建工業(yè)類項目拿地即開工。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

??2.住建局已全面完善相關(guān)制度，重點針對破壞燃氣管網(wǎng)問題，建立了多部門協(xié)同的聯(lián)席會議制度，形成常態(tài)化監(jiān)管機制，嚴(yán)查第三方施工未經(jīng)審批私自開工的行為，確保施工安全責(zé)任落實到位。同時，針對所有管道燃氣隱蔽工程，住建局創(chuàng)新建立了現(xiàn)場審批制度和管網(wǎng)鋪設(shè)審批制度，嚴(yán)格把控施工環(huán)節(jié)，確保隱蔽工程的質(zhì)量和安全。完成時限：2025年底牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局3.按照政府專題會議要求，住建局對2025年保障性住房工作進行調(diào)度、部署。由住建局牽頭按照文件規(guī)定，會同經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展保障性住房需求（含企業(yè)人員住宿需求）摸排,為后期確定房源數(shù)量提供參考。下一步住建局按照實施方案時間節(jié)點及任務(wù)努力完成收購存量商品房提升住房保障能力工作（含解決企業(yè)人員住宿問題）。完成時限：2025年底牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)任部門：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市委組織部

??（八）完善交通設(shè)施

??G102京撫線瓜臺子村至老城段繞城新建工程。積極推進農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護工程，提升農(nóng)村公路建設(shè)水平，滿足群眾日益增長的交通需求。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：市交通運輸局

??責(zé)任部門：開原市交通運輸事物服務(wù)中心

??（九）強化外資外貿(mào)投資

??做好外資外貿(mào)政策宣講；組織企業(yè)參加廣交會、進口博覽會、跨國采購商大會、遼寧出口商品展（日本大阪展）、蒙古自辦展等境內(nèi)外展會，力爭全年組織5家企業(yè)參加境內(nèi)外展12次以上。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：市商務(wù)局

??責(zé)任部門：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

??（十）落實稅費優(yōu)惠政策

??完成稅費優(yōu)惠政策宣傳解讀。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：市稅務(wù)局

??責(zé)任部門：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市財政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局

??法治環(huán)境任務(wù)清單

??（一）充分發(fā)揮司法審判職能，助力優(yōu)化法治環(huán)境建設(shè)

??1.開展超長期未結(jié)訴訟案件專項整治。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格貫徹落實審判流程規(guī)則，遏制邊清邊積現(xiàn)象，力爭本年度超審限積案保持動態(tài)清零；嚴(yán)控一年以上長期未結(jié)訴訟案件新增數(shù)量，積極清理三年以上超長期未結(jié)訴訟案件，強化對案件清理的精細化、效率化，確保督辦更有力度，制度機制更加健全。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：市法院

??2.開展保護企業(yè)家人身財產(chǎn)安全專項活動。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲侵害產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身財產(chǎn)安全犯罪行為，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限。完善涉企產(chǎn)權(quán)案件申訴、復(fù)核、重審機制，健全涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件有效防范糾正機制，及時甄別糾正冤錯案件。

??完成時限：2025年底

??牽頭部門：市法院

??責(zé)任部門：市檢察院、市公安局

??（二）依法打擊違法犯罪行為，切實保障人民群眾安全

??1.強化未成年人犯罪預(yù)防和治理。全面提升青少年學(xué)生的法律意識和自我保護能力，市檢察院領(lǐng)導(dǎo)要主動到高中學(xué)校講授法治課1次。檢察院工作人員要積極開展未成年人普法宣傳工作、全年開展法治進校園不少于12次，并開展“六一”檢察開放日1次。同時，加強校外各類培訓(xùn)機構(gòu)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)教育教學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保受教學(xué)生學(xué)有所獲、身心健康；突出做好學(xué)校應(yīng)急演練，全面提升學(xué)生應(yīng)急逃生能力，保障學(xué)生生命安全。

??完成時限：2025年10月31日

??牽頭部門：市檢察院、市教育局

??2.依法嚴(yán)打惡性暴力犯罪。全市命案現(xiàn)案破案率達到100%，八類嚴(yán)重暴力案件破案率達到95%，偵破命案積案不少于3起。加快構(gòu)建數(shù)智偵查中心，優(yōu)化“三打三跨三集中”技戰(zhàn)法。集中優(yōu)勢警力，統(tǒng)籌偵查手段，持續(xù)開展偵破八類嚴(yán)重暴力犯罪案件攻堅，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深入開展命案攻堅專項行動，全力遏制惡性暴力犯罪案件發(fā)生。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市公安局

1. 依法嚴(yán)打民生領(lǐng)域違法犯罪。全市“兩搶一盜”破案率達到60%，追繳比達到50%，“兩搶”破案率達到100%。針對涉未成年人違法犯罪，要健全“家校警”三位一體幫教機制，推動加強專門學(xué)校建設(shè)和矯治教育，有力保護未成年人合法權(quán)益。始終保持高壓震懾態(tài)勢，緊盯群眾反映強烈的盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)森江河等民生領(lǐng)域違法犯罪，扎實開展“春風(fēng)”“金風(fēng)”“清風(fēng)”“護松”“昆侖”“清源斷流”“掃黃打非”等專項行動，全力保障民生領(lǐng)域安全。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市公安局

??4.依法嚴(yán)打新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。充分發(fā)揮市“131”平臺作用，持續(xù)加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理，完善偵查辦案、封堵攔截、查封凍結(jié)、預(yù)警勸阻、行業(yè)監(jiān)管等機制，深化運用“四專兩合力”，深入開展“斷卡”“疾風(fēng)”“資金快打”等系列行動。年內(nèi)全市發(fā)起全國性集群戰(zhàn)役不低于1起、返還被騙資金至少500萬元，繼續(xù)保持“兩升兩降”目標(biāo)。依法嚴(yán)打群眾反映強烈的侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞和跨境賭博等突出網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市公安局

??（三）健全法治監(jiān)督工作機制，促進行政權(quán)力規(guī)范運行

??1.強化生效裁判監(jiān)督，著力提升辦案質(zhì)效。一是全面審查案件,通過聽取意見、調(diào)閱卷宗、調(diào)查核實等方式厘清案件事實,準(zhǔn)確把握案件定性，找準(zhǔn)監(jiān)督點。二是立足素能提升工程，強化隊伍建設(shè)，通過開展專題培訓(xùn)、案例研討、業(yè)務(wù)競賽等方式，提升履職能力。三是強化檢法溝通，厘清審判思維和法律監(jiān)督思維的異同,努力形成共識，確保司法尺度統(tǒng)一。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市檢察院

??2.立足法律監(jiān)督，聚焦公益保護。在全市開展專項行動，全面排查案件線索。深入開展公益訴訟檢察監(jiān)督，通過訴前磋商、檢察建議等形式，檢察機關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件。“6.5世界環(huán)境日”，積極開展公益訴訟普法宣傳活動。采取法律宣講、以案說法等方式，進一步提升廣大人民群眾熱愛環(huán)境、保護環(huán)境法律意識。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市檢察院

??3.健全行政機關(guān)落實“三書一函”制度機制。檢察院、法院、司法局、公安局按照各自職責(zé)及時審核落實情況、強化督導(dǎo)問責(zé)、年底統(tǒng)計通報。健全行政機關(guān)落實“三書一函”（檢察建議書、司法建議書、行政復(fù)議建議書、公安提示函）的制度機制，全面梳理整治存在問題。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市司法局

??責(zé)任部門：市檢察院、市法院、市公安局

??（四）持續(xù)優(yōu)化法治供給方式，著力提升法治服務(wù)力度

??1.加強市政府規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作。配合鐵嶺市征集2025年度立法計劃項目建議。梳理優(yōu)化合法性審查程序，按類別重新規(guī)范制定合法性審查單，明晰審查類別，確保審查程序、實體合法合規(guī)，切實維護法治政府形象和環(huán)境立市法治環(huán)境建設(shè)要求。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市司法局

??2.進一步提升公共法律服務(wù)供給質(zhì)量。持續(xù)開展民營企業(yè)法治體檢活動。構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)信息體系。“12348”熱線接通率達到95%以上，“12348”法網(wǎng)答復(fù)率達到100%，滿意率99%以上，實體平臺依法提供法律服務(wù)率達到100%，有效投訴低于1%。積極組織律師加入鐵嶺市法律服務(wù)團隊，組織開展專場法治體檢活動。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市司法局

??3.推進多層次多領(lǐng)域依法治理。進一步創(chuàng)新舉措，落實責(zé)任、形成合力，持續(xù)推進“八五”普法走深走實。建立輿情處置聯(lián)席會議制度，組織開展“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”法治宣傳教育工作，形成普法責(zé)任聚合力，實現(xiàn)聯(lián)動式“大普法”工作格局。提高“法律明白人”培養(yǎng)質(zhì)量，一村（社區(qū)）至少培養(yǎng)5名“法律明白人”。通過開展“法律明白人”培訓(xùn)，不斷夯實鄉(xiāng)村振興法治根基。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市委宣傳部、市司法局

??責(zé)任部門：市（中、省）直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

??4.持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護。突出加強高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護。嚴(yán)格落實知識產(chǎn)權(quán)案件權(quán)利義務(wù)告知，告知率達到100%。深入推進知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，在辦案中積極開展“一案四查”，打破刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作壁壘，全面履行各項檢察職能。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市檢察院

??5.開展“法官進企業(yè)法律服務(wù)”專項活動。常態(tài)化開展法官進企業(yè)法律服務(wù)活動，強化以案釋法，助力企業(yè)健康發(fā)展。堅持以高質(zhì)量司法建議幫助企業(yè)做好風(fēng)險防控，健全與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制，及時辦理企業(yè)投訴建議，努力為企業(yè)提供更高水平的司法服務(wù)。

??完成時限：2025年12月底，長期推進

??牽頭部門：市法院

??（五）多措提升行政執(zhí)法質(zhì)效，大力推進文明公正執(zhí)法

??1.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法事項清單，覆蓋率100％，行政檢查事項權(quán)責(zé)透明，用權(quán)公開向社會公布，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。監(jiān)督行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行年度涉企行政執(zhí)法檢查計劃，防止重復(fù)檢查、多頭檢查。加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，推廣“監(jiān)督+服務(wù)”模式，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督，確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市司法局

??責(zé)任部門：市（中、省）直執(zhí)法單位

??2.持續(xù)提升政務(wù)質(zhì)效。拓展線上業(yè)務(wù)辦理應(yīng)用場景，完善“2+14+N”移民出入境服務(wù)體系。優(yōu)化企業(yè)訴求搜集辦理，升級涉企審批服務(wù)，試點建設(shè)涉企服務(wù)專窗。深化“萬件清理”和“清風(fēng)窗口”爭創(chuàng)工作，深化“高效辦成一件事”工作，實施“四減”工程，開展政務(wù)服務(wù)監(jiān)督提升行動。開展公安出入境窗口“亮顏”行動。

??完成時限：長期推進

??牽頭部門：市公安局

• 完善多元預(yù)防調(diào)處機制，全力化解各類社會矛盾

??1.推動矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解。一是按照“三到位一處理”原則，排查梳理涉檢信訪矛盾，建立信訪突出問題臺賬，扎實推進化解信訪矛盾。強化群眾來信“件件有回復(fù)”制度，促進矛盾糾紛依法及時就地化解，努力把矛盾化解在基層。二是認真貫徹落實有關(guān)信訪接待規(guī)定，院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，常態(tài)化開展院領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、包案化解工作。加大檢察環(huán)節(jié)初次信訪案件的辦理，落實首辦責(zé)任制，強化信訪工作源頭治理。通過接訪下訪、公開聽證、包案化解等多種形式，壓實主體責(zé)任。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市檢察院

??2.深化公安信訪問題治理。深化公安信訪工作法治化建設(shè)，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，常態(tài)化開展開門接訪、主動約訪、包案下訪，壓實“接訴即辦”“首接首問”責(zé)任，實質(zhì)性解決群眾合理合法訴求。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市公安局

??3.開展信訪積案專項整治。壓實信訪職責(zé)，按照《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解任務(wù)臺賬》，嚴(yán)格落實“四位一體”包保責(zé)任（縣級領(lǐng)導(dǎo)、屬事部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)），充分發(fā)揮“屬事屬地單位、縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪穩(wěn)控化解領(lǐng)導(dǎo)小組”三道防線作用。扎實開展歷史遺留問題的起底和清盤。副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)最少和一個部門或者一個地區(qū)，一年時間內(nèi)銷號一個信訪案件。落實信訪工作法治化要求，強化信訪積案攻堅，涉訴進京上訪總量同比下降；“三涉”案件專項監(jiān)督行動臺賬化解90%以上；未化解案件要全部落實穩(wěn)定措施，實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標(biāo)，即不發(fā)生規(guī)模性聚集、不發(fā)生涉訪個人極端行為、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負面炒作。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：政法委、市法院

??4.開展“涉企糾紛化解”專項活動。主動向前延伸司法職能，緊密對接人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等多種資源，從源頭上減少涉企案件增量。依托人民法院調(diào)解平臺及法院訴訟服務(wù)中心開展全流程線上線下委派委托調(diào)解，提高調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。通過行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解，有效開展涉企類型化糾紛調(diào)解工作，依法、公正、高效化解涉企矛盾糾紛，切實保護企業(yè)的合法權(quán)益。建立涉企案件綠色通道，對涉企案件進行一站式、全流程服務(wù)，對適合調(diào)解的涉企案件及時進行調(diào)解，對訴前調(diào)解不成的涉企案件及時審理。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市法院

??5.提升社區(qū)治理水平。發(fā)動在職黨員干部發(fā)揮單元長作用；建立社區(qū)大黨委聯(lián)席會議制度，每月收集基層單位反饋問題，剖析街道、大黨委未解決問題原因。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，有力促進行政爭議源頭預(yù)防及實質(zhì)性化解，切實提升法治政府服務(wù)效能。落實《關(guān)于做好遼寧省行政復(fù)議法律援助工作實施意見（試行）》，建立“行政復(fù)議+法律援助”聯(lián)動工作機制。鞏固全市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%工作成果，嚴(yán)格落實加強和改進行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作制度，確保“出庭又出聲，出庭出效果”。探索建立行政訴訟敗訴案件剖析研判機制，不斷提高政府依法行政水平。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市委組織部

??責(zé)任部門：市法院、市司法局

??6.持續(xù)優(yōu)化人民調(diào)解工作。強化源頭梳理，緊盯重要時間節(jié)點，持續(xù)做好六類重點人員及特殊群體矛盾糾紛隱患排查；加強對茶社等場所以及各類邊緣盲區(qū)的流動監(jiān)管，防范各類犯罪和極端事件。全力維護基層社會安全穩(wěn)定，堅持前端治本清源、中端風(fēng)險防范、末端矛盾化解相結(jié)合方式，開展全過程矛盾排查，全面排查整治社區(qū)矯正安全隱患、推動各類糾紛得到實質(zhì)性化解。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解專項行動人民調(diào)解案件調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到95%以上。鞏固社區(qū)矯正信息化建設(shè)水平，社區(qū)矯正對象信息化核查率達到100%。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：政法委、市司法局

??責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

??7.加強養(yǎng)老保險保障。對我市退休“中人”墊付的養(yǎng)老保險單位部分進行摸底調(diào)查，對應(yīng)返還部分進行測算，研究解決辦法。

??完成時限：2025年12月底

??牽頭部門：市財政局

??責(zé)任部門：市人社局、各相關(guān)部門

??市場環(huán)境任務(wù)清單

??一、優(yōu)化便捷寬松的準(zhǔn)入環(huán)境

??（一）進一步壓縮審批時限

??將食品生產(chǎn)許可時限由法定時限20個工作日壓縮至7個工作日（網(wǎng)絡(luò)申請）；遼寧省食品生產(chǎn)加工小作坊許可符合要求當(dāng)場辦結(jié)（即辦件）。特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定首次辦理由法定辦結(jié)時限35個工作日壓縮至7個工作日（不包括考試機構(gòu)的考試環(huán)節(jié)）。

??完成時限：持續(xù)推進

??牽頭部門：市場監(jiān)管局

??責(zé)任部門：市場監(jiān)管局

??（二）創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)方式加強商事登記窗口建設(shè)

??持續(xù)深化商事制度改革進一步降低市場主體準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化全程電子化網(wǎng)上審批流程，實現(xiàn)線上線下相結(jié)合。全面落實負面清單制，實現(xiàn)證照分離改革全覆蓋，強化部門協(xié)同，解決企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營難題，進一步壓縮審批時限，將原來企業(yè)開辦時間0.5個工作日力爭壓縮至2小時內(nèi)結(jié)。

??完成時限：持續(xù)推進

??牽頭部門：市場監(jiān)管局

??責(zé)任部門：市場監(jiān)管局

??二、維護公平競爭的市場環(huán)境

??（一）強化公平競爭審查機制

??對重大政策措施開展公平競爭審查工作，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，維護公平競爭的市場環(huán)境。由市場監(jiān)督管理局會同起草單位在起草階段開展公平競爭審查。起草單位開展初審，并將政策措施草案和初審意見送市場監(jiān)督管理局審查。市場監(jiān)督管理局按照《公平競爭審查條例》、《審查辦法》出具審查意見，反饋起草部門，并抄報市政府。

??擬由部門出臺的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動政策措施，由起草單位在起草階段開展公平競爭審查；擬由多個部門聯(lián)合出臺的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動政策措施，由牽頭起草單位在起草階段開展公平競爭審查。

??完成時限：2025年12月底前

??牽頭部門：市場監(jiān)管局

??責(zé)任部門：市直各相關(guān)職能部門

??（二）開展重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭專項整治

??深入開展整治殯葬領(lǐng)域違法違規(guī)專項行動，維護喪屬的合法權(quán)益。對公墓、殯儀館等開展價格和競爭行為監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、不明碼標(biāo)價、價格欺詐等價格違法行為和不正當(dāng)競爭行為。關(guān)注投訴舉報和社會輿情，第一時間進行調(diào)查處理，防止出現(xiàn)負面輿情。

??完成時限：2025年9月底前

??牽頭部門：市場監(jiān)管局

??責(zé)任部門：市場監(jiān)管局

??三、完善優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

??（一）促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

??1.推薦1個專利項目（一種帶進氣補償結(jié)構(gòu)的渦輪增壓器壓氣機殼）參評省專利獎。建議市政府對獲得省專利獎的項目補助2萬元（需投入20萬元）。

??2.開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。線上利用“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺”免費培訓(xùn)企業(yè)20戶以上，線下上門服務(wù)企業(yè)5戶以上。

??3.2025年預(yù)計報請資金60萬元完成市本級食品監(jiān)督抽檢930批次，加大食品安全“你點我檢服務(wù)惠民生”抽檢力度，開展“你點我檢服務(wù)惠民生”問卷調(diào)查，按照活動評選結(jié)果，選擇老百姓最關(guān)心的食品，運用食品監(jiān)督抽檢及食品快檢手段，加大抽檢批次，回應(yīng)群眾關(guān)切，營造食品安全共治共享環(huán)境。

??完成時限：2025年12月底前

??牽頭部門：市場監(jiān)管局

??責(zé)任部門：市場監(jiān)管局

??（二）提升檢驗檢測服務(wù)能力

??升級改造實驗室。積極推進實驗室升級改造謀劃項目的前期籌備工作。選定實驗室新址，開展可行性研究、初步設(shè)計，編制項目概算。多口徑向上爭取資金，協(xié)調(diào)發(fā)改局和財政局申請立項。

??完成時限：持續(xù)推進

??牽頭部門：市場監(jiān)管局

??責(zé)任部門：市場監(jiān)管局

??四、打造安全放心的消費環(huán)境

??（一）規(guī)范投訴舉報受理

??1.依法依規(guī)受理平臺訴求件，進一步提升處置滿意率。12345政務(wù)服務(wù)平臺訴求受理率、處置率、反饋率、回訪率均達到100%。對于不合理訴求，耐心細致的宣傳相關(guān)法律法規(guī)，做好解釋，爭取群眾的理解，從而進一步提升訴求處置滿意率。

??2.妥善處理平臺訴求件，加強與司法局溝通協(xié)調(diào)，取得對相應(yīng)處置結(jié)果的支持。

??（二）強化消費維權(quán)服務(wù)

??1.持續(xù)推進在線糾紛調(diào)解，2025年ODR單位增加8家。

??2.2025年增加消費維權(quán)服務(wù)站3家，讓消費維權(quán)更便捷。

??完成時限：2025年12月底前

??牽頭部門：市場監(jiān)管局

??責(zé)任部門：市場監(jiān)管局

??五、營造文明規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境

??（一）提升市場執(zhí)法效能

??1.推進跨部門綜合監(jiān)管。按計劃印發(fā)《開原市2025年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，通過開原“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”微信工作群，組織指導(dǎo)各監(jiān)管部門，依托遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，編制填報檢查計劃。優(yōu)先制定部門聯(lián)合抽查檢查計劃，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，有效提升監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，力爭實現(xiàn)部門聯(lián)合任務(wù)占比40%以上。按照工作實施方案，督促各監(jiān)管部門按時完成抽查檢查任務(wù)，年底完成抽查結(jié)果公示率100%的工作目標(biāo)。

??2.提升執(zhí)法水平。按照鐵嶺市市場監(jiān)督管理局2025年工作計劃，積極參加各類培訓(xùn)與競賽。同時與鐵嶺各縣區(qū)開展行政執(zhí)法案卷交叉互評，提升開原市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法辦案能力。落實“四個最嚴(yán)”要求，加強對與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)且涉及“三品一特”的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。對執(zhí)法過程中的各個環(huán)節(jié)進行全面記錄，確保執(zhí)法過程全程留痕、可追溯。重大執(zhí)法決定，嚴(yán)格進行法制審核，嚴(yán)格把好行政處罰案件審核關(guān)。

??完成時限：持續(xù)推進，2025年12月底前實現(xiàn)總體目標(biāo)

??牽頭部門：市場監(jiān)管局

??責(zé)任部門：市場監(jiān)管局

??（二）合理優(yōu)化藥品零售企業(yè)布局

??1.配合鐵嶺市市場監(jiān)督管理局對新開辦藥品零售企業(yè)進行嚴(yán)格的現(xiàn)場驗收。

??2.嚴(yán)格落實屬地日常監(jiān)管責(zé)任，通過開展藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)專項檢查、網(wǎng)售藥品專項檢查、執(zhí)業(yè)藥師掛證專項整治等，嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。

??完成時限：2025年12月底前

??牽頭部門：市場監(jiān)管局

??責(zé)任部門：市場監(jiān)管局

??（三）共筑滿意消費，營造煙火氣息

??1.配合市綜合執(zhí)法局對街邊商鋪擺攤的食品安全監(jiān)管工作。

??2.嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，通過開展食品流通環(huán)節(jié)食品安全專項執(zhí)法檢查、消費者投訴舉報核查等，督促經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，按照“四個最嚴(yán)”要求打擊食品違規(guī)違法行為，保障共筑滿意消費，營造煙火氣息。

??完成時限：2025年12月底前

??牽頭部門：市綜合執(zhí)法局

??責(zé)任部門：市場監(jiān)管局

??生態(tài)環(huán)境任務(wù)清單

??（一）推進實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動

??細顆粒物PM2.5平均濃度下降到34微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到88.3%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.7%以內(nèi)（不超過2天）。

??1.持續(xù)推進清潔取暖。推進城市城區(qū)(含城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部)清潔取暖改造，完成年度散煤治理任務(wù)目標(biāo)。

??完成時限：2025年年底前

??牽頭單位：發(fā)改局

??責(zé)任單位：新城街道、開原街道、老城街道

??2.推進重點行業(yè)和區(qū)域減排。年底前，完成開原市宏陽供熱有限公司涉及的65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐超低排放改造。有序推進中固鎮(zhèn)、威遠鎮(zhèn)各一家水泥粉磨站企業(yè)超低排放改造。

??完成時限：2025年年底取得階段成效

??牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

??責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、中固鎮(zhèn)、威遠鎮(zhèn)

??（二）推動水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新突破

??地表水國考斷面Ⅲ類水體比例，穩(wěn)定保持在75%；全市國省考均無劣五類斷面。縣級以上集中式飲用水水源地達標(biāo)率100%。

??1.強化溯源整治。建立“一河一圖一單一策”管控管理體系，堅決消滅污水直排口。推動壓實河長制，持續(xù)推進河湖“清四亂”，在“桃花水”來臨前完成河道及岸線垃圾清理工作，3月底前徹底清理河道越冬垃圾。每月通過在線監(jiān)測或現(xiàn)場監(jiān)測，第一時間發(fā)現(xiàn)河流水質(zhì)異常，立即組織有關(guān)屬地開展分析研判、切段監(jiān)測、巡河排查等工作，落實應(yīng)急管控措施，高效遏制消除污染團（帶）。

??完成時限：2025年年底前

??牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依責(zé)推動

??責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??2.加強工業(yè)園區(qū)排查整治。建立工業(yè)園區(qū)檔案，包括工業(yè)園區(qū)設(shè)立請示及批復(fù)、規(guī)劃環(huán)評及批復(fù)、跟蹤評價、園區(qū)下水管網(wǎng)圖、園區(qū)企業(yè)位置圖、園區(qū)工業(yè)污水排放企業(yè)基本情況表。加強對工業(yè)園區(qū)下水管網(wǎng)、工業(yè)污水排放企業(yè)、污水處理廠運行情況的日常監(jiān)管并建立監(jiān)管檔案。對已經(jīng)排查出的環(huán)境問題，實施清單化管理，依法依規(guī)按照整改方案落實各項整改措施。

??完成時限：2025年年底前

??牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

??責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、住建局、城發(fā)中心

??3.強化污染源管控。全面排查企業(yè)環(huán)保（廢水廢棄物處理、氣味等）和安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患；強化環(huán)保監(jiān)管，排查全市企業(yè)污水排放情況，堅決遏制偷排漏排行為。

??完成時限：2025年年底前

??牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急局

??（三）持續(xù)補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板

??1.強化城市污水處理設(shè)施建設(shè)及運行。加快完成城市污水處理廠升級改造工程前期手續(xù)辦理，并于2025年啟動開原市污水處理廠升級改造工程建設(shè)。進一步提升污水處理廠的處理能力，確保污水處理廠穩(wěn)定運行。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：住建局

??責(zé)任單位：發(fā)改局、財政局

??2.推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。持續(xù)推排水管網(wǎng)排查工作，全力提升污水收集能力。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：住建局

??責(zé)任單位：城發(fā)中心

??（四）深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅

??1.推動畜禽養(yǎng)殖污染防治。組織屬地指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場制定畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用計劃，明確規(guī)模養(yǎng)殖場品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖污染物的產(chǎn)生、排放和綜合利用情況。推動我市2家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模場，2025年年底前完成關(guān)閉搬遷，未關(guān)閉搬遷前畜禽養(yǎng)殖糞污全部資源化利用。開展畜禽養(yǎng)殖執(zhí)法檢查，依法查處環(huán)境違法行為。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局依責(zé)推動

??責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??2.完成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題整改。建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，支持農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村環(huán)境整治，對農(nóng)村黑臭水體進行排查整治，農(nóng)村生活污水治理率達到25%。2025年年底前，全市農(nóng)村生活垃圾治理收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋。加強農(nóng)村飲水安全工作，基本完成保護區(qū)勘界立標(biāo)和環(huán)境整治任務(wù)。完成美麗宜居村年度創(chuàng)建任務(wù)。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依責(zé)推動

??責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??3.完成農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染問題整改。深入開展化肥減量增效工作，到2025年底完成新增測土配方施肥技術(shù)推廣面積和實施科學(xué)安全用藥技術(shù)面積的累計任務(wù)數(shù)。嚴(yán)格落實畜禽養(yǎng)殖場戶主體責(zé)任，加強規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施建設(shè)，到2025年，裝備配套率穩(wěn)定在95%以上；鼓勵規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶根據(jù)糞便污水產(chǎn)生量，逐步建設(shè)適宜的貯糞場、污水貯存池（暫存池），自行堆肥還田或委托處理、集中收集處理，進一步推動畜禽糞污資源化利用，到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上。規(guī)模養(yǎng)殖場建立糞污處理和糞肥利用臺賬，明確糞污去向，確保有效還田。加強禁（限）養(yǎng)區(qū)執(zhí)法監(jiān)管，全面排查禁（限）養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶，發(fā)現(xiàn)規(guī)模場戶依法依規(guī)關(guān)停；對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模場戶進行全面抽查，每年完成比例不低于20%，未達到污染防治要求的養(yǎng)殖場，不得享有補貼政策。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局依責(zé)推動

??責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??（五）夯實“十五五”生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)

??1.積極推動碳達峰碳中和工作。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)提高能效水平。對重點行業(yè)存在“雙超”“雙有”和高耗能問題的重點排污單位，完成年度強制性清潔生產(chǎn)審核。大力發(fā)展清潔能源。加強用能管控力度。推進企業(yè)節(jié)能降碳。開展碳排放核查，完成納入全國碳市場交易重點排放單位碳排放配額發(fā)放與清繳履約工作。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：發(fā)改局

??責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局

??2.借助“外腦”修煉“內(nèi)功”。邀請高水平專業(yè)機構(gòu)，提供生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)咨詢服務(wù)，提升生態(tài)環(huán)境治理和監(jiān)管高效化、智能化和精準(zhǔn)化水平，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。對重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題提出整治措施和建議，因地制宜謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)境治理與保護項目，高質(zhì)量編制“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，推動構(gòu)建重點環(huán)境要素治理監(jiān)管體系。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

??責(zé)任單位：各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??3.督察整改工作。以問題為導(dǎo)向，細化整改臺賬，有關(guān)責(zé)任單位各司其職，確保按時保質(zhì)保量完成中央第二輪環(huán)保督察整改銷號。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

??責(zé)任單位：有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

• 其他方面重點工作

??1.每月調(diào)度鄉(xiāng)村振興資金使用整改、高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)等進度。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)催繳函，約談未分紅合作社進行催繳，督促相關(guān)經(jīng)營主體盡快補繳分紅。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??2.壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，制定2025-2026年農(nóng)村溢出地收回兩年計劃，壓實畝數(shù)和收入。推進村社合一，提高經(jīng)營效率，幫助合作社、種糧大戶做土地流轉(zhuǎn)、土地托管。推進畜禽糞污資源化綜合利用，建設(shè)糞污堆漚池試點，解決農(nóng)村畜禽糞污污染問題，提升土壤有機質(zhì)含量。建立已整改鄉(xiāng)村振興項目問題長效機制。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??3.筑牢綠色生態(tài)屏障，開展松柴線蟲擴散治理專項行動，加強宣傳和打擊力度。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：自然資源局、公安局

??責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??4.綜合考慮歷史收入水平、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀_定收入基數(shù)，研究激勵措施，制定相關(guān)方案，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資發(fā)展經(jīng)濟、培植財源擴大收入的積極性。

??完成時限：2025年年底

??牽頭單位：財政局

??責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

??城鄉(xiāng)環(huán)境任務(wù)清單

??一、推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

??1.健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。擬建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站22座，每座日處理能力為18立方米/天；在225個行政村各設(shè)置垃圾存放點1處。建設(shè)內(nèi)容包括垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、垃圾中轉(zhuǎn)有關(guān)設(shè)備器具購置。每個垃圾中轉(zhuǎn)站配備2個壓縮箱搭配1輛勾臂車日常轉(zhuǎn)運。項目計劃總投資4340.06萬元，資金來源為申請超長期國債。目前項目可行性研究報告編制完成，已向發(fā)改部門上報提級論證。通過本項目的實施，使全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境水平得到提升，垃圾收運處置體系完善，農(nóng)村地區(qū)村容村貌明顯改善。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

??2.加強農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理。農(nóng)村生活污水治理率保持在25%以上，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：生態(tài)環(huán)境局

??責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

??3.推進美麗宜居村建設(shè)。創(chuàng)建省級美麗宜居村20個。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

??4.推進畜禽糞污還田利用。在全市范圍內(nèi)推廣村屯畜禽散養(yǎng)戶糞污治理，每村至少建設(shè)一處村屯糞污堆漚廠（點），實現(xiàn)村屯散養(yǎng)戶糞污集中處理還田利用，全市畜禽糞污資源化利用率達81%。完成時限：2025年年末

??牽頭部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

??5.推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達92%。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

??6.加強廢舊農(nóng)膜回收。全市廢舊農(nóng)膜回收率達91%。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

??二、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境功能品質(zhì)

??（一）提升城鄉(xiāng)面貌整治水平

??1.開展村屯環(huán)境大清掃活動。對村內(nèi)街路和偏遠自然屯進行環(huán)境大清掃，在做到無垃圾積存、無衛(wèi)生死角的同時對村屯內(nèi)生活垃圾規(guī)范堆放進行明確。

??完成時限：2025年年末，長期堅持

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

??2.開展施工現(xiàn)場建筑垃圾專項整治行動。建制度、堵漏洞、強監(jiān)管、嚴(yán)處理，加快補齊短板弱項，建立健全治理體系，完善監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)全流程、全鏈條、全方位專項整治。

??完成時限：2025年取得階段性成效，長期堅持

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??3.開展城區(qū)大掃除行動。整治出入城市的高速公路、鐵路沿線周邊垃圾積存、裸露地面揚塵，集中清理重點街路部位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、關(guān)鍵場所各類滯留垃圾、清除衛(wèi)生死角，提升保潔質(zhì)量，加大機械化清掃頻次，做到無垃圾積存、無衛(wèi)生死角，垃圾規(guī)范堆放有效提升城市周邊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：市城發(fā)中心

??4.開展居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。重點整治小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、草坪上有雜物及糞便、亂貼小張貼等，全面清理小區(qū)建筑物、構(gòu)筑物衛(wèi)生整潔，整修和完善宣傳欄、告示牌等設(shè)施，配備足額垃圾桶、保持清潔、完好，實行袋裝化處理，生活垃圾按規(guī)定及時清運，周邊無散落垃圾現(xiàn)象，進一步提升居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任單位：開原街道辦事處、新城街道辦事處、城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心

??5.強化街面秩序整治。切實加大執(zhí)法力度，科學(xué)治理影響道路交通和污染環(huán)境的占道經(jīng)營、馬路攤點、建筑垃圾等現(xiàn)象。清除擅自在城市沿街、路燈燈桿以及樹木花草和綠化設(shè)施上懸掛或擺放的無關(guān)物品、衣物、雜物等，營造整潔環(huán)境。治理機動車和非機動車亂停亂放現(xiàn)象，精細化施劃黃色網(wǎng)格線500平，行人等待區(qū)及自行車車位等1000平，擴容停車泊位350個。加大巡查力度、次數(shù)，規(guī)范停車秩序、糾處不規(guī)范的停車行為。

??完成時限：2025年完成階段性任務(wù)，長期堅持

??牽頭部門：綜合行政執(zhí)法局

??責(zé)任部門：交警大隊等相關(guān)部門

??6.改善立面設(shè)施外觀。對破損圍墻、圍擋、戶外廣告進行統(tǒng)一修繕，治理長期空白閑置、設(shè)施陳舊破損、存在安全隱患的廣告牌匾和設(shè)施，依法拆除跨街廣告牌13個，規(guī)范牌匾設(shè)置，力爭做到牢固、穩(wěn)定、整齊美觀。加強各類攤點亭棚管理，拆除一批喪失功能的亭棚，美化提升具有使用價值的亭棚外立面，規(guī)范設(shè)置、管理各類便民攤點。

??完成時限：2025年年末

??責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法局

??7.不斷提升景觀品質(zhì)。設(shè)置早市攤位1100個，劃分經(jīng)營區(qū)域，加強市場環(huán)境衛(wèi)生管理。加強監(jiān)管，嚴(yán)格撤市時間，嚴(yán)查占道經(jīng)營、市場外溢、噪音擾民等行為。對沿街電信箱、供電箱等箱體分批實施景觀遮擋改造，全面提升城市視覺和景觀效果。

??完成時限：2025年年末

??責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法局

??（二）提升城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)水平

??1.實施城建重點項目。開原市供熱管網(wǎng)一期改造工程，市政管網(wǎng)21.8公里，總投資11139.7萬元，開工時間2025年5月1日，完工時間9月30日。做好申報超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新改造項目有關(guān)工作，申報第一批28部住宅老舊電梯更新改造，提升住宅老舊電梯更新改造水平。進一步提升園林綠化品質(zhì)，新建口袋公園5個，面積1.2萬平方米。實施長征街、水塔街、迎賓路、新華路、谷豐路西段、建設(shè)東西街等7條道路實施綠化優(yōu)化改造，利用靠山一宇園林苗圃苗木資源，實施青島路、南京路綠化提升改造。推進老舊小區(qū)改造，新開工2024年老舊小區(qū)樓本體改造一期、2024年老舊小區(qū)樓本體改造二期和2023年老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3個、21個片區(qū)、建筑面積90.83萬平方米、13110戶，做好2019-2022年老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施-燃氣管網(wǎng)、2022城市老舊管網(wǎng)更新改造、2023年城市燃氣管道等老化更新改造、2021年老舊小區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造、2021年老舊小區(qū)樓本體改造建設(shè)5個結(jié)轉(zhuǎn)改造項目復(fù)工。

??完成時限：2025年完成階段性任務(wù)，長期堅持。口袋公園、道路綠化優(yōu)化改造2025年7月末完成。老舊小區(qū)改造新開工和結(jié)轉(zhuǎn)項目，11月末完成。

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城發(fā)中心

??責(zé)任部門：發(fā)展改革局、財政局、市場監(jiān)督管理局、開原宏達熱電有限公司

??2.補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板。實施城區(qū)破損人行步道翻鋪工程，計劃鋪設(shè)彩磚3萬平方米。開展城區(qū)64條主次干道坑槽及破損路面補強和修復(fù)3萬平方米。加強排水泵站、排水管網(wǎng)、排水井等排水設(shè)備設(shè)施檢修維護，及時開展道路排水管網(wǎng)清掏、疏通及維修，對破損及缺失排水井具進行更換，部分老舊管道塌陷進行翻建。加強道路照明設(shè)施維護，確保亮燈率。

??完成時限：人行步道翻鋪、路面補強修復(fù)，2025年7月末完成；市政設(shè)施設(shè)備檢修維護，長期堅持。

??牽頭部門：城發(fā)中心

??3.開展生活垃圾分類提升行動。進一步提升城市一體化服務(wù)水平，全力做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。新增分類收集設(shè)施，提升垃圾分類覆蓋率，加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施清潔，解決垃圾點位及設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、收集容器破損、銹蝕以及垃圾散落、污水外溢等突出問題。積極向上爭取資金，科學(xué)謀劃環(huán)衛(wèi)項目包裝，實施建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站2個，增加垃圾收轉(zhuǎn)運車輛設(shè)備投入。完成垃圾填埋場改造工程收尾工作。推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)廚余垃圾脫油、脫水、粉碎處理。加大垃圾分類宣傳力度，打造垃圾分類試點小區(qū)。

??完成時限：2025年10月末。城市生活垃圾回收利用率達到40%。

??牽頭部門：城發(fā)中心、發(fā)展改革局、財政局、新城街道、開原街道

??（三）提升城鄉(xiāng)安全管理水平

??1.持續(xù)推進燃氣安全專項整治。積極響應(yīng)上級要求，深入開展城市燃氣管道專項治理行動，嚴(yán)厲打擊第三方破壞燃氣管道的行為。將燃氣安全整治作為日常重點工作，全力完成市內(nèi)居民用戶燃氣安全“四件套”的安裝收尾工作，推動瓶裝液化氣充裝企業(yè)盡快實現(xiàn)規(guī)范達標(biāo)。配合建立長效行業(yè)監(jiān)管機制，積極組織開展燃氣安全宣傳教育培訓(xùn)活動。

??完成時限：2025年完成階段性任務(wù)，長期堅持

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：開原市燃氣工作專班成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

??2.全力保障城市飲水安全。嚴(yán)格按照水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強對城市居民飲用水的水質(zhì)監(jiān)測工作，定期向社會公開檢測數(shù)據(jù)和報告，確保城市供水水質(zhì)始終合格。充分利用老化管網(wǎng)更新改造的政策機遇，加大市內(nèi)供水管網(wǎng)改造力度，進一步降低供水管網(wǎng)漏損率。

??完成時限：長期堅持

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：開原市自來水有限責(zé)任公司

??3.做好供熱服務(wù)保障。扎實開展“冬病夏治”和訪民問暖工作，全面梳理市內(nèi)供熱存在的突出問題和運行隱患，提前制定應(yīng)對措施，大力推動供熱設(shè)施設(shè)備及供熱老舊管網(wǎng)的更新改造。加大對供熱行業(yè)的監(jiān)管力度，增強應(yīng)對極寒天氣和突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力，努力提升供熱服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。

??完成時限：長期堅持

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：開原宏達熱電有限公司

??4.持續(xù)實施城市排水防澇能力提升工程按照《開原市城市地下管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造實施方案》部署，全力謀劃開原市城市排水防澇設(shè)施改造建設(shè)工程和開原市鐵西片區(qū)排水防澇管網(wǎng)提升工程，爭取項目早日落地實施，項目建成后能夠明顯緩解汛期防汛壓力，確保城區(qū)安全度汛。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城發(fā)中心

??5.深化安全生產(chǎn)治本攻堅。推動建筑施工企業(yè)健全安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制，壓實企業(yè)主體責(zé)任，推行建筑起重機械使用登記電子證照，依托全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺及微信小程序，綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、隨機抽查等方式聚焦重點環(huán)節(jié)精準(zhǔn)實施專項檢查，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

??健全監(jiān)管機制，常態(tài)化開展房屋和市政工程及自建房安全監(jiān)管，提升消防審驗效能，推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高本質(zhì)安全水平。

??對建設(shè)工程消防審驗法律法規(guī)及政策進行宣傳。結(jié)合市場監(jiān)督管理部門證件辦理共享機制，在建設(shè)單位取得營業(yè)執(zhí)照的同時引導(dǎo)建設(shè)單位自主申報消防設(shè)計、驗收及備案；進一步落實服務(wù)舉措，提升消防審驗效能，縮短企業(yè)證件辦理時限。

??完成時限：2025年取得階段性成果，長期堅持

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：消安委成員單位，工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府

??6.推進城市生命線安全工程建設(shè)。通過數(shù)字化手段，加強對燃氣安全智能監(jiān)測，供暖終端溫度監(jiān)測等體系的建立和完善，逐步對城市的供水、排水、燃氣、供熱、管廊等各類設(shè)施進行實時監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效提升城市安全運行保障能力。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：城發(fā)中心

??7.加強建筑市場監(jiān)管。規(guī)范建筑市場各方主體行為，依法查處建筑市場違法行為，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依托建筑工人實名制平臺，結(jié)合現(xiàn)場檢查的相關(guān)情況，繼續(xù)開展建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法違規(guī)行為的檢查、認定查處工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從速從快從嚴(yán)處理。重點是新開工及在建的老舊小區(qū)改造、以燃氣為主的市政管網(wǎng)新建、改建、擴建工程要全面重點檢查。

??按照省、市的相關(guān)要求，做好被拖欠企業(yè)賬款的核實工作，積極推進清理拖欠企業(yè)賬款，切實減輕企業(yè)負擔(dān)、助力企業(yè)發(fā)展。

??我局將繼續(xù)按照《遼寧省建筑市場秩序和招標(biāo)投標(biāo)市場亂象專項整治行動》文件要求開展招投標(biāo)專項整治工作，對公開招標(biāo)項目進行自查自糾，并將完成情況及時上報至“遼寧省房屋建筑和市政工程建筑市場檢查直報系統(tǒng)”。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)改局、工信局、財政局

??責(zé)任部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工信局、財政局

??8.持續(xù)推進農(nóng)房質(zhì)量安全提升。繼續(xù)實施農(nóng)村六類人員危房改造，我市計劃改造農(nóng)村六類人員危房50戶，待指標(biāo)任務(wù)下達落實實施，持續(xù)開展農(nóng)村六類人員低收入群體住房安全動態(tài)監(jiān)測，做到應(yīng)補盡補、應(yīng)改盡改，實現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障。

??完成時限：2025年年末，保持長期

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

??（四）提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理水平

??1.有序推進房地產(chǎn)項目建設(shè)。進一步推動項目盡快達到相關(guān)條件納入“白名單”，幫助房地產(chǎn)項目盡快獲得融資支持，確保項目按時保質(zhì)交付。

??完成時限：長期堅持

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融監(jiān)管局

??責(zé)任部門：宣傳部、法院、公安局、財政局、自然資源局、稅務(wù)局、國資委、市場監(jiān)管局及各商業(yè)銀行

??2.打好商品住房去庫存攻堅戰(zhàn)。通過市場消化，鼓勵引導(dǎo)開發(fā)商開展多元化促銷活動，主動讓利購房群眾等方式優(yōu)化存量，爭取2025年底前商品住房去化周期保持在12-18個月的合理區(qū)間。

??完成時限：長期堅持

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??3.提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任，健全服務(wù)質(zhì)量保障體系，建立服務(wù)投訴快速處理機制，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和技能水平，定期巡檢和養(yǎng)護共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，做好綠化養(yǎng)護，規(guī)范垃圾投放并及時清掃清運，改善居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)。推動物業(yè)管理信息化建設(shè)，推廣開原智慧物業(yè)小程序。推動鐵嶺市住宅專項維修資金管理辦法重新修訂出臺。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任單位：開原街道、新城街道、城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心

??4.推動金方圓二期存量資產(chǎn)盤活。加快施工手續(xù)辦理，組織開展施工圖設(shè)計及審查，做好施工安全、質(zhì)量、消防全程監(jiān)管，實現(xiàn)金方圓二期全面復(fù)工。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：發(fā)展改革局、自然資源局、稅務(wù)局、空間規(guī)劃服務(wù)中心

??5.繼續(xù)申報省級、國家級傳統(tǒng)村落，在老城街道現(xiàn)有的4個省級傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)上，積極爭取申報老城街道文廟村、石塔村、線河村、扶余村參評國家級傳統(tǒng)村落，推薦老城街道東關(guān)村、西關(guān)村、南關(guān)村、北關(guān)村申報評審省級傳統(tǒng)村落，形成傳統(tǒng)村落連片一體布局，打造遼北咸州古城傳統(tǒng)模式，豐富文化內(nèi)涵和底蘊，傳承好歷史文化遺產(chǎn)。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??責(zé)任部門：老城街道

??6.嚴(yán)格遵循燃氣管理相關(guān)法規(guī)，完成供聯(lián)、八棵樹液化氣站達標(biāo)改造驗收并核發(fā)經(jīng)營許可證，推動企業(yè)規(guī)范運營；同步設(shè)立業(yè)民、老城液化氣站作為保供單位，其余站點僅保留配送功能，明確威遠、業(yè)民站點需在2025年6月改造達標(biāo)后方可替代老城站點運營。強化行業(yè)安全監(jiān)管，對億海公司加氣站實施常態(tài)化檢查，嚴(yán)格執(zhí)行人員下車、禁煙禁手機及氣罐密封性檢測制度；聯(lián)合多部門開展春節(jié)前農(nóng)村大集專項整治，立行立改20處隱患；節(jié)后專項排查高鐵沿線港華燃氣管線，壓實企業(yè)巡檢責(zé)任。同時與燃氣企業(yè)簽訂2025年度安全責(zé)任書，通過企業(yè)負責(zé)人七項職責(zé)分解、全員責(zé)任狀簽訂，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全方位筑牢燃氣安全防線。

??完成時限：2025年年末

??牽頭部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于“”環(huán)境立市“”戰(zhàn)略任務(wù)清單的政策解讀