??學生學籍管理方法

??第一章總則

??第一條為了全方面落實黨教育方針，落實《國家中長久教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(一)》和《遼寧省中長久教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(一》，深入促進九年義務教育均衡發(fā)展，提升義務教育質(zhì)量和辦學水平，規(guī)范義務教育學校管理，全方面實施素質(zhì)教育，依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《遼寧省義務教育條例》和《中小學生學籍管理方法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，頒布本《方法》。

??第二條本《方法》適適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)各級各類義務教育階段學校和各類辦學主體。

??第三條義務教育階段學籍管理采取信息化方式，實施分級負責、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學校實施管理體制。省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)義務教育階段學生學籍管理工作，制訂省義務教育階段學籍管理方法，指導、監(jiān)督、檢驗省內(nèi)各地和學校義務教育階段學生學籍管理工作；按照國家要求建設電子學籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換；作為義務教育階段學籍主管部門指導其直管學校學籍管理工作并應用電子學籍系統(tǒng)進行對應管理。市(區(qū))級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省關于義務教育階段學生學籍管理各項要求和要求；作為學籍主管部門指導其直管學校學籍管理工作并應用電子學籍系統(tǒng)進行對應管理。縣(市、區(qū))級教育行政部門詳細負責本行政區(qū)域內(nèi)義務教育階段學生學籍管理工作，負責頒發(fā)義務教育證書；應用電子學籍系統(tǒng)進行對應管理；督促學校做好學生學籍日常管理工作，向市(區(qū))教育行政部門上報本轄區(qū)義務教育階段學籍信息。學校是學籍管理基本單位，負責學籍信息搜集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，并按年度分類整理，及時歸檔，確保信息真實、準確、完整。

??第二章入學與學籍建立

??第四條義務教育階段學校均實施秋季招生，地方各級人民政府應該保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校免試就近入學。公辦中小學由教育行政部門劃定招生區(qū)域，實施免試劃片就近入學。凡年滿6周歲兒童，其父母或者其余法定監(jiān)護人應該送其入學，持本人及兒童、少年戶籍證實、居住證實，到縣(市、區(qū)人教育行政部門公布學區(qū)對應學校辦理入學手續(xù)，接收并完成義務教育。

??第五條適齡兒童、少年因身體情況需要延緩入學，其父母或者其余法定監(jiān)護人于應就課時間向應該就讀學校提出申請并附關于證實，學校審核同意后，由學校報縣(市、區(qū))教育局立案。義務教育階段新生無故不報到超出四面，學校應書面匯報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和學籍主管部門。

??第六條隨父母或者其余法定監(jiān)護人在非戶籍所在地居住適齡兒童、少年，在其父母或者其余法定監(jiān)護人工作或者居住地接收義務教育，當?shù)厝嗣裾畱摓槠涮峁┢降冉邮樟x務教育條件，義務教育階段學校不得以任何借口拒收本學區(qū)或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排適齡兒童、少年入學。

??第七條進城落戶農(nóng)村居民在義務教育學齡段兒女入學，與居住地城市居民兒女同等對待，由其父母或者其余法定監(jiān)護人持本人及兒童、少年戶籍或居住證實，到居住地縣(市、區(qū))教育行政部門公布學區(qū)對應學校辦理入學手續(xù)。城市外來進城務工人員隨遷兒女，由城市外來進城務工人員向暫住地縣(市、區(qū))政府提出入學申請，堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦學校為主，由暫住地縣(市、區(qū))政府指定接收學校，確保其平等接收義務教育。

??第八條在義務教育階段學校隨班就讀殘疾學生能夠依照其學習能力安排在對應年級學習對應科目或其余學習內(nèi)容。隨班就讀學生學籍能夠轉(zhuǎn)入新學校，也可保留在原學校。

??第九條民辦學校由學校按教育行政部門審批招生方法招收新生，新生學籍數(shù)據(jù)及時報轄區(qū)教育行政部門注冊立案，納入義務教育階段學籍管理。

??第十條學生首次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應從學生入學之日起1個月內(nèi)為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，經(jīng)過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終生不變。學籍號依據(jù)《學校(機構)人員基礎信息代碼編制規(guī)則》生成。學生學籍檔案內(nèi)容包含：一、學籍基礎信息及信息變動情況；二、學籍信息證實材料(戶籍證實、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等)；三、綜合素質(zhì)發(fā)展匯報(含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術專長、參加小區(qū)服務和社會實踐情況等)；四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；五、在校期間獲獎信息；六、享受資助信息；七、省級教育行政部門要求其余信息和材料。學籍基礎信息表由國務院教育行政部門統(tǒng)一制訂。

??第十一條學籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學校學籍管理員負責管理。學籍建立后，學籍主管部門應經(jīng)過電子學籍系統(tǒng)及時核準學生學籍。

??第十二條嚴格控制班額，學校在接收正常入學、轉(zhuǎn)學、復學學生后，小學標準上每班不超出45人，初中標準上每班不超出50人，有條件地方可實施小班化教學。

??第十三條學籍管理實施“籍隨人走”。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不接收未按要求辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)學生入學。殘疾程度較重、無法進入學校學習學生，由負擔送教上門學校建立學籍。第十四條如學生父母或其余監(jiān)護人提出修改學生基礎信息，憑《居民戶口簿》或其余證實文件向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復印件或其余證實復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門核準。

??第三章轉(zhuǎn)學、休學與復學

??第十五條學生不得隨意轉(zhuǎn)學，但有以下情況之一者準予轉(zhuǎn)學：家長工作調(diào)動、家庭住址遷移，或因其它特殊原因不能在原所在學校就讀者。

??第十六條學生轉(zhuǎn)學程序按照《全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)操作手冊》相關要求辦理。轉(zhuǎn)學不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學生通常不準轉(zhuǎn)學。

??第十七條學生轉(zhuǎn)學或在義務教育階段升課時，學籍檔案應該轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學校或升入學校，轉(zhuǎn)出學校或畢業(yè)學校應保留電子檔案備份，同時保留必要紙質(zhì)檔案復印件。學生最終終止學業(yè)學校應該歸檔永久保留學生學籍檔案，或按相關要求辦理。

??第十八條學校合并，其學籍檔案移交并入學校管理。

??第十九條學校撤消，其學籍檔案移交縣(市、區(qū))級教育行政部門指定單位管理。

??第二十條轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應該分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接。

??第二十一條學生因病需長久治療超出三個月不能堅持學習者，憑縣級(含縣級，下同)以上醫(yī)療單位證實，或其它特殊情況超出三個月不能堅持學習者，由監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)學校同意，報縣(市、區(qū))教育行政部門同意予休學，并給學生開具休學證實。一學期內(nèi)因事、因病請假時間累計超出上課時數(shù)三分之一以上者，監(jiān)護人提出書面申請，亦可準予休學。

??第二十二條休學期限為一年。學生休學期間，學校保留學籍，休學期滿仍不能復學者，監(jiān)護人提出申請，可繼續(xù)休學，連續(xù)休學通常不得超出兩年。

??第二十三條學生休學期滿要求復學，應由本人提出申請，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構認定治愈或者認定能夠正常學習，經(jīng)學校審查核準，報主管教育行政部門立案后，方可復學。復學學生通常應隨下一屆學生學習。

??第二十四條義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。私自退學或因?qū)W校工作失誤造成學生退學，按《中華人民共和國義務教育法》關于要求處理。

??第二十五條學生到境外就讀，由其父母或其余監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，學校審核同意后，報縣(市、區(qū))教育行政部門同意。回到境內(nèi)后仍接收義務教育，應接續(xù)原來學籍檔案。

??第二十六條學生因故死亡，學校應該憑相關證實在10個工作日內(nèi)經(jīng)過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門注銷其學籍。

??第四章輟學

??第二十七條義務教育階段在校生無故不到校學習超出四面視為輟學。

??第二十八條教師發(fā)覺學生輟學后，應立刻向?qū)W校匯報，由學校及時派員找學生監(jiān)護人問明情況，并做說服動員工作。說服動員后三日內(nèi)(不含雙休日)仍不返校，學校應填寫輟學情況匯報單，向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處匯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處接到匯報后2日內(nèi)向監(jiān)護人發(fā)出輟學學生返校通知書，對仍不返校，當?shù)卣梢勒铡吨腥A人民共和國義務教育法》對學生監(jiān)護人實施行政處罰，并責令父母或者其余法定監(jiān)護人限期送學生返校。

??第二十九條實施義務教育階段學生輟學月報制度，學校應把本校學生輟學情況每個月書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務教育年限內(nèi)為其保留學籍，并利用電子學籍系統(tǒng)進行管理。

??第三十條義務教育階段外來務工人員隨遷兒女輟學，就讀學校學籍主管部門應于每學期末將學生學籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣(區(qū))教育行政部門。

??第三十一條對有輟學情況不及時上報教師、校長，對學生輟學勸導或強制返校工作不力校長或政府工作人員，縣級以上人民政府或者其教育行政部門依法依規(guī)進行嚴厲處理。

??第五章升級、跳級、留級與畢業(yè)

??第三十二條義務教育階段每一學段內(nèi)升級采取直升式，不允許留級。

??第三十三條義務教育階段學生，在德智體美勞等方面全方面發(fā)展，學業(yè)成績尤其優(yōu)異，能達成上一級水平，由學生本人及其法定監(jiān)護人提出跳級申請，經(jīng)學校同意，能夠跳級。跳級應在年開始時進行，畢業(yè)班學生不予跳級。跳級學生應及時變更學籍信息。

??第三十四條凡完成要求年限義務教育學生，經(jīng)縣級教育行政部門組織綜合考評合格者，發(fā)給義務教育畢業(yè)證書，不合格者，發(fā)給義務教育修業(yè)證實，作為完成義務教育要求年限憑證。

??第三十五條完成義務教育要求年限學生，均可參加高中階段入學考試，任何單位和個人不得剝奪其參加中考權利。第六章獎勵與處罰

??第三十六條對在德智體美等諸方面表現(xiàn)突出學生應給予獎勵。學生獲獎情況，應全方面詳實地記入學生學籍檔案。

??第三十七條對違反紀律和犯有錯誤學生，要耐心教育，動之以情、曉之以理，熱情幫助他們改過失誤，必要時可進行適當批評或處罰。處罰分為：警告、嚴重警告、記過三類。學校不得對受處罰學生體罰或變相體罰，不得以任何理由勸其退學或開除學籍。對學生給予處罰，由學校教誨處或政教處通知被處罰學生，充分聽取學生本人及其監(jiān)護人意見，舉行由教師、學生代表參加聽證后申報，由學校校務會議決定，經(jīng)校長簽署后公布。學生處罰決定存入學生學籍檔案。如被處罰學生三個月內(nèi)無違紀行為，學校應撤消處罰，并及時將處罰統(tǒng)計從學生學籍檔案中撤出。

??第三十八條對未完成義務教育未成年犯和被采取強制性教育方法未成年人，應該進行義務教育，其學籍轉(zhuǎn)入相關學校。解除刑事處罰、收容教養(yǎng)未成年學生，學籍轉(zhuǎn)回原學校，繼續(xù)接收義務教育。

??第七章考評和評價

??第三十九條建立學生成績及身心發(fā)展多元考評評價機制。從學業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價兩個方面評價學生并將結果記入學生學籍檔案。學生學業(yè)成績及綜合素質(zhì)評價實施等級制。

??第四十條義務教育學校應按照國家和省級教育行政部門相關要求組織考試或?qū)W業(yè)評價。

??第四十一條學生學業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價結果記入學生電子學籍檔案。學校應將學生考試或?qū)W業(yè)評價情況及綜合素質(zhì)評價結果向法定監(jiān)護人匯報。學校和教師不得以任何形式依照考試成績、學業(yè)評價情況和綜合素質(zhì)評價結果對學生進行排隊或公布名次。

??第八章學籍信息管理與規(guī)范

??第四十二條學校學籍實施統(tǒng)一管理、分級負責制度，各市(區(qū))、縣(市、區(qū))教育行政部門和學校要采取全國聯(lián)網(wǎng)電子學籍信息管理系統(tǒng)，實施全國統(tǒng)一電子學籍管理。

??第四十三條地方教育行政部門和學校應該每學期復核學生學籍，確保學籍變動手續(xù)完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

??第四十四條各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作。學籍管理員要求政治素質(zhì)好，實施先培訓后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學籍管理員基本信息須報送上一級教育行政部門。

??第四十五條學籍管理實施“籍隨人走”。學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》標準，按照上級教育行政部門要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質(zhì)檔案，學生學籍檔案資料應齊全、規(guī)范、準確，并永久保留。

??第四十六條學籍管理信息必須給予保密。各級教育行政部門和學校都要建立學籍管理數(shù)據(jù)保密制度并嚴格執(zhí)行，確保學生基本信息不公開、不擴散。學生電子學籍信息只能服務于教育行政部門和學校教育管理與教學工作，不得作其余用途。

??第四十七條教育行政部門違反本方法要求，由上一級教育行政部門責令改過；情節(jié)嚴重，對直接負責主管人員和其余直接責任人員依法處理。

??第四十八條學校違反本方法要求，由主管部門責令改過；情節(jié)嚴重，依法追究校長和相關人員責任。

• 附則

??第四十九條學校外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參考本方法執(zhí)行。

??第五十條各地教育行政部門應為學籍管理提供經(jīng)費、設施設備和人員等必要保障條件，完善管理制度，建立工作機制。

??第五十一條各市(區(qū))、縣(市、區(qū))教育行政部門可依據(jù)本《方法》，結合當?shù)貙嶋H制訂實施細則。

??第五十二條本《方法》由遼寧省教育廳負責解釋。

??第五十三條本《方法》自1月1日起施行。