來源:開原市林豐中學(xué) 發(fā)布時間:2024年09月12日
??《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
??一、總則
??1. 編制目的
??為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,確保學(xué)校師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教育教學(xué)和生活秩序,維護學(xué)校和社會穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
??2. 編制依據(jù)
??依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)文件。
??3. 適用范圍
??本預(yù)案適用于林豐滿族鄉(xiāng)中學(xué)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。
??4. 工作原則
??(1)以人為本,安全第一。把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
??(2)預(yù)防為主,常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、物資準備和工作準備。
??(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
??(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立健全快速反應(yīng)機制,加強部門之間、班級之間的協(xié)調(diào)配合,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
??二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
??1. 應(yīng)急指揮機構(gòu)
??成立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,分管副校長任副組長,各部門負責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
??2. 應(yīng)急工作機構(gòu)
??(1)應(yīng)急辦公室:設(shè)在學(xué)校辦公室,負責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急處置工作,收集、匯總、上報突發(fā)事件信息。
??(2)搶險救援組:由學(xué)校保衛(wèi)處、總務(wù)處等部門人員組成,負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作,控制危險源,搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移重要物資。
??(3)醫(yī)療救護組:由學(xué)校醫(yī)務(wù)室人員組成,負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作,對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。
??(4)后勤保障組:由學(xué)校總務(wù)處人員組成,負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的后勤保障工作,提供物資、設(shè)備、交通、通訊等方面的支持。
??(5)治安維護組:由學(xué)校保衛(wèi)處人員組成,負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安維護工作,設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大。
??(6)宣傳報道組:由學(xué)校辦公室、團委等部門人員組成,負責(zé)突發(fā)事件的宣傳報道工作,及時向師生員工和社會發(fā)布突發(fā)事件信息,正確引導(dǎo)輿論。
??3. 應(yīng)急工作職責(zé)
??(1)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
??①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
??②決定啟動和終止學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
??③組織制定學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。
??④協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
??⑤向上級主管部門報告學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況。
??(2)應(yīng)急工作機構(gòu)職責(zé)
??①應(yīng)急辦公室職責(zé)
??a. 負責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急處置工作。
??b. 收集、匯總、上報突發(fā)事件信息。
??c. 組織制定學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。
??d. 組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。
??e. 完成應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
??②搶險救援組職責(zé)
??a. 負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作,控制危險源,搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移重要物資。
??b. 協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。
??c. 完成應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
??③醫(yī)療救護組職責(zé)
??a. 負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作,對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。
??b. 協(xié)助有關(guān)部門進行衛(wèi)生防疫和疾病控制工作。
??c. 完成應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
??④后勤保障組職責(zé)
??a. 負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的后勤保障工作,提供物資、設(shè)備、交通、通訊等方面的支持。
??b. 協(xié)助有關(guān)部門進行搶險救援和醫(yī)療救護工作。
??c. 完成應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
??⑤治安維護組職責(zé)
??a. 負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安維護工作,設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大。
??b. 協(xié)助有關(guān)部門進行搶險救援和醫(yī)療救護工作。
??c. 完成應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
??⑥宣傳報道組職責(zé)
??a. 負責(zé)突發(fā)事件的宣傳報道工作,及時向師生員工和社會發(fā)布突發(fā)事件信息,正確引導(dǎo)輿論。
??b. 協(xié)助有關(guān)部門進行搶險救援和醫(yī)療救護工作。
??c. 完成應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
??三、預(yù)防與預(yù)警
??1. 預(yù)防措施
??(1)加強安全教育。通過課堂教學(xué)、主題班會、宣傳欄、校園廣播等形式,對師生員工進行安全教育,提高師生員工的安全意識和自我保護能力。
??(2)加強安全管理。建立健全安全管理制度,加強對學(xué)校教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、食品衛(wèi)生、消防安全等方面的管理,及時消除安全隱患。
??(3)加強應(yīng)急演練。定期組織師生員工進行應(yīng)急演練,提高師生員工的應(yīng)急處置能力。
??(4)加強信息監(jiān)測。建立健全信息監(jiān)測制度,及時收集、分析、匯總和上報突發(fā)事件信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
??2. 預(yù)警級別
??根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,將突發(fā)事件預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
??3. 預(yù)警發(fā)布
??學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的預(yù)警級別,及時發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。預(yù)警信息可以通過校園廣播、宣傳欄、手機短信等方式發(fā)布。
??四、應(yīng)急響應(yīng)
??1. 響應(yīng)級別
??根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,將突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。
??2. 響應(yīng)程序
??(1)當發(fā)生突發(fā)事件時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取措施進行自救和互救,并及時向?qū)W校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
??(2)學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安維護等應(yīng)急工作機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。
??(3)學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向上級主管部門報告突發(fā)事件的情況,并根據(jù)上級主管部門的指示,調(diào)整應(yīng)急處置方案。
??(4)突發(fā)事件得到有效控制后,學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時宣布終止應(yīng)急響應(yīng),并組織開展善后處理工作。
??五、應(yīng)急處置
??1. 自然災(zāi)害事件處置
??(1)當發(fā)生地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害事件時,學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織師生員工進行緊急避險和疏散。
??(2)搶險救援組應(yīng)迅速組織力量對學(xué)校教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施等進行搶險救援,確保師生員工的生命安全和財產(chǎn)安全。
??(3)醫(yī)療救護組應(yīng)迅速組織力量對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。
??(4)后勤保障組應(yīng)迅速組織力量為師生員工提供必要的生活保障和物資支持。
??(5)治安維護組應(yīng)迅速組織力量維護學(xué)校的治安秩序,防止不法分子趁機破壞。
??(6)宣傳報道組應(yīng)及時向師生員工和社會發(fā)布突發(fā)事件信息,正確引導(dǎo)輿論。
??2. 事故災(zāi)難事件處置
??(1)當發(fā)生火災(zāi)、爆炸、交通事故等事故災(zāi)難事件時,學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織師生員工進行緊急避險和疏散。
??(2)搶險救援組應(yīng)迅速組織力量對事故現(xiàn)場進行搶險救援,控制危險源,搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移重要物資。
??(3)醫(yī)療救護組應(yīng)迅速組織力量對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。
??(4)后勤保障組應(yīng)迅速組織力量為搶險救援和醫(yī)療救護工作提供必要的物資支持和后勤保障。
??(5)治安維護組應(yīng)迅速組織力量維護事故現(xiàn)場的治安秩序,設(shè)置警戒區(qū)域,防止事態(tài)擴大。
??(6)宣傳報道組應(yīng)及時向師生員工和社會發(fā)布突發(fā)事件信息,正確引導(dǎo)輿論。
??3. 公共衛(wèi)生事件處置
??(1)當發(fā)生傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件時,學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織師生員工進行緊急隔離和救治。
??(2)醫(yī)療救護組應(yīng)迅速組織力量對患病人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運,并配合衛(wèi)生部門進行疫情防控和疾病控制工作。
??(3)后勤保障組應(yīng)迅速組織力量為醫(yī)療救護和疫情防控工作提供必要的物資支持和后勤保障。
??(4)治安維護組應(yīng)迅速組織力量維護學(xué)校的治安秩序,防止不法分子趁機破壞。
??(5)宣傳報道組應(yīng)及時向師生員工和社會發(fā)布突發(fā)事件信息,正確引導(dǎo)輿論。
??4. 社會安全事件處置
??(1)當發(fā)生校園暴力、恐怖襲擊等社會安全事件時,學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織師生員工進行緊急避險和疏散。
??(2)治安維護組應(yīng)迅速組織力量對事件現(xiàn)場進行控制,保護師生員工的生命安全和財產(chǎn)安全。
??(3)醫(yī)療救護組應(yīng)迅速組織力量對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。
??(4)后勤保障組應(yīng)迅速組織力量為治安維護和醫(yī)療救護工作提供必要的物資支持和后勤保障。
??(5)宣傳報道組應(yīng)及時向師生員工和社會發(fā)布突發(fā)事件信息,正確引導(dǎo)輿論。
??六、恢復(fù)與重建
??1. 善后處理
??(1)學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織開展善后處理工作,對突發(fā)事件中的傷亡人員進行撫恤和救助,對受損的教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施等進行修復(fù)和重建。
??(2)學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理,查明事件原因,追究相關(guān)責(zé)任。
??(3)學(xué)校應(yīng)及時總結(jié)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理機制。
??2. 恢復(fù)教學(xué)
??(1)學(xué)校應(yīng)在突發(fā)事件得到有效控制后,及時組織師生員工恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
??(2)學(xué)校應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響程度,合理調(diào)整教學(xué)計劃和教學(xué)進度,確保教學(xué)質(zhì)量。
??(3)學(xué)校應(yīng)加強對師生員工的心理輔導(dǎo)和干預(yù),幫助師生員工盡快恢復(fù)正常的心理狀態(tài)。
??七、應(yīng)急保障
??1. 信息保障
??建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,確保信息報送渠道安全暢通。學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時掌握突發(fā)事件的動態(tài)信息,并及時向上級主管部門報告。
??2. 人員保障
??組建突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍,加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。學(xué)校應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點,合理調(diào)配應(yīng)急隊伍,確保應(yīng)急處置工作的順利進行。
??3. 物資保障
??建立應(yīng)急物資儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,確保應(yīng)急處置工作的需要。學(xué)校應(yīng)加強對應(yīng)急物資的管理和維護,定期檢查應(yīng)急物資的儲備情況,及時補充和更新應(yīng)急物資。
??4. 資金保障
??學(xué)校應(yīng)將突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需資金納入學(xué)校年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作的順利進行。學(xué)校應(yīng)加強對突發(fā)事件應(yīng)急處置資金的管理和監(jiān)督,確保資金使用合理、規(guī)范。
??5. 技術(shù)保障
??加強應(yīng)急技術(shù)支持體系建設(shè),提高突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)水平。學(xué)校應(yīng)建立應(yīng)急專家?guī)欤刚堄嘘P(guān)專家為突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。
??八、監(jiān)督管理
??1. 宣傳教育
??學(xué)校應(yīng)加強對師生員工的安全教育和應(yīng)急知識培訓(xùn),提高師生員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。學(xué)校應(yīng)通過課堂教學(xué)、主題班會、宣傳欄、校園廣播等形式,廣泛宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險、自救、互救等知識。
??2. 應(yīng)急演練
??學(xué)校應(yīng)定期組織師生員工進行應(yīng)急演練,提高師生員工的應(yīng)急處置能力和實戰(zhàn)水平。學(xué)校應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點,制定科學(xué)合理的應(yīng)急演練方案,確保應(yīng)急演練的針對性和實效性。
??3. 監(jiān)督檢查
??學(xué)校應(yīng)加強對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急處置工作中存在的問題。學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期對各部門、各班級的應(yīng)急處置工作進行檢查和評估,對工作不力的部門和班級進行通報批評,并責(zé)令其限期整改。
??4. 責(zé)任追究
??對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職、瀆職的人員,學(xué)校將依法追究其責(zé)任。對因突發(fā)事件造成重大損失的,學(xué)校將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
??九、附則
??1. 本預(yù)案由林豐滿族鄉(xiāng)中學(xué)制定,并負責(zé)解釋和修訂。
??2. 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。