開原市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??2020年11月23日

　　多元共治 ??服務(wù)民生

　　積極推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化

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　　開原市開原街道黨委

　　開原街道地處開原市主城區(qū)文化路以南，包括城區(qū)和郊區(qū)兩部分，下轄19個(gè)社區(qū)、14個(gè)行政村，區(qū)域面積69.3平方公里，共有人口11.75萬人。今年以來，開原街道黨委、辦事處堅(jiān)持以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索和實(shí)踐推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的有效途徑。固本強(qiáng)基，深挖自身潛力；整合資源，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和駐街單位共同參與，形成了“多元共治、服務(wù)民生”的良好工作局面。

　　一、強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，夯實(shí)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作基礎(chǔ)

　　（一）合理劃分網(wǎng)格，建設(shè)高素質(zhì)網(wǎng)格員隊(duì)伍

　　街道綜治中心設(shè)立1名總網(wǎng)格長，由黨委政法委員擔(dān)任。街道設(shè)立二級(jí)網(wǎng)格33個(gè)，由社區(qū)黨組織書記、村黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長；設(shè)立三級(jí)網(wǎng)格163個(gè)，由社區(qū)工作人員、村“兩委”班子成員、村民小組長任網(wǎng)格長；設(shè)立四級(jí)網(wǎng)格392個(gè)，由社區(qū)黨員、居民志愿者任網(wǎng)格員。同時(shí)組織到社區(qū)報(bào)到的在職黨員干部每人認(rèn)領(lǐng)一份“責(zé)任區(qū)”，參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，進(jìn)而將基層社會(huì)治理工作的觸角通過網(wǎng)格，延伸到每一家每一戶，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的全覆蓋。

　　（二）采集網(wǎng)格信息，建設(shè)智能化管理平臺(tái)

　　一是建立立體化網(wǎng)格監(jiān)管平臺(tái)。通過同時(shí)監(jiān)管各級(jí)、各類微信工作群，對(duì)網(wǎng)格工作實(shí)行實(shí)時(shí)高效的動(dòng)態(tài)管理。二是自主開發(fā)了網(wǎng)格信息管理系統(tǒng)，設(shè)有基礎(chǔ)信息、民政優(yōu)撫、重點(diǎn)人員管控等11大模塊。將采集到的全街居民信息錄入系統(tǒng)中，建立數(shù)據(jù)庫。街道各職能部門、派出所依托共享信息協(xié)調(diào)配合，采取聯(lián)合行動(dòng)。

　　（三）完善工作制度，形成運(yùn)行高效工作機(jī)制

　　一是制定了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作職責(zé)。網(wǎng)格員職責(zé)主要有：及時(shí)收集、上報(bào)信息；排查化解矛盾糾紛；治安防控；衛(wèi)生防疫；法治宣傳；代辦服務(wù)等。二是實(shí)行網(wǎng)格化運(yùn)行分級(jí)處理、信息報(bào)告和例會(huì)制度。發(fā)揮各級(jí)微信工作群作用，實(shí)行第四級(jí)網(wǎng)格及時(shí)報(bào)告、第三級(jí)網(wǎng)格每日?qǐng)?bào)告、第二級(jí)網(wǎng)格每周報(bào)告，重要問題第一時(shí)間報(bào)告。每周五召開綜治中心例會(huì)，及時(shí)分析研判重要信息和問題，及時(shí)研究制定處置意見和措施。三是建立了獎(jiǎng)懲工作制度。將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入對(duì)各社區(qū)、各村考核重要內(nèi)容，年末對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員予以表彰，對(duì)不稱職網(wǎng)格員予以調(diào)整。

　　二、積極構(gòu)建多元共治格局，形成基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作合力

　　（一）邀請(qǐng)有關(guān)職能部門和駐街單位共同研究基層社會(huì)治理工作

　　分別召開了市委和市政府重要職能部門、駐街企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志參加的座談會(huì)，專門就街道社區(qū)和村屯基層社會(huì)治理工作面臨的問題和困難進(jìn)行了充分的交流，邀請(qǐng)相關(guān)單位和部門結(jié)合職能，助力基層社會(huì)治理工作。與24個(gè)機(jī)關(guān)單位、21個(gè)企業(yè)、13家事業(yè)單位、1家社會(huì)組織，共59家單位簽訂了共建共治合作協(xié)議。利用開原街道辦事處公眾號(hào)，建立聯(lián)合推發(fā)公共服務(wù)信息制度，推動(dòng)政務(wù)信息公開化、服務(wù)便捷化。

　　（二）邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員參與基層社會(huì)治理工作

　　邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員深入社區(qū)關(guān)注社情民意，為基層社會(huì)治理當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、觀察員。與31名人大代表，19名政協(xié)委員分別簽訂了《助力基層共建共治、提高履職能力項(xiàng)目書》，通過走進(jìn)社區(qū)亮身份，開展收集社情民意、跟蹤監(jiān)督部門工作、宣講法律法規(guī)等活動(dòng)，積極參與社會(huì)管理、服務(wù)基層群眾。

　　（三）組織開展好在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)

　　19個(gè)社區(qū)共接納共建單位黨員458名，根據(jù)黨員個(gè)人專長，劃分為治安防控、矛盾排查化解、公益活動(dòng)、政策宣講等志愿服務(wù)小組57個(gè)，有效解決了街道社區(qū)工作力量不足問題。

　　三、落實(shí)服務(wù)民生新舉措，鞏固和擴(kuò)大基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作成果

　　（一）實(shí)行“一人統(tǒng)辦，全程代辦”便民服務(wù)

　　在街道公共服務(wù)中心設(shè)立“代辦服務(wù)總站”，在19個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和14個(gè)村設(shè)立“代辦分站”，現(xiàn)有街道代辦員12名，社區(qū)（村）代辦員95名。街道共梳理出代辦服務(wù)項(xiàng)目24個(gè)，每名代辦員都能做到“一專多能”。今年以來，“代辦總站”共受理群眾代辦業(yè)務(wù)1457 次；代辦員進(jìn)村入戶上門服務(wù)25次，受益群眾169人，群眾滿意率95%以上。

　　（二）多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

　　今年以來，街道社區(qū)積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，共同規(guī)范“棄管小區(qū)”68個(gè)，封堵多余出口23個(gè)，清理小區(qū)垃圾42噸，安裝高清攝像頭68個(gè)，消除高空墜物隱患3處。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營商店61家，填埋腌制酸菜大坑38處，處理違規(guī)業(yè)主6戶。聯(lián)合城市綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)和交警部門對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)治理，共清理垃圾死角12處，清運(yùn)垃圾16噸，整治廢品回收站5個(gè)，清除“僵尸車”6輛。截至目前，街道社區(qū)已與11個(gè)單位開展了聯(lián)動(dòng)聯(lián)治工作。

　　（三）公開承諾便民服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離

　　共印制發(fā)放“社區(qū)共建共治共享便民服務(wù)卡”4.5萬張，將網(wǎng)格服務(wù)、管片民警、服務(wù)監(jiān)督、便民熱線電話號(hào)碼向群眾公布，隨時(shí)受理群眾訴求，接受群眾監(jiān)督。在170個(gè)樓院設(shè)置了“社區(qū)樓院包保人員信息公示板”，公開承諾受理公共安全、矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生等方面的民眾訴求，并將包保人員、黨代表聯(lián)絡(luò)員、人大監(jiān)督員和政協(xié)觀察員的照片、電話等信息進(jìn)行公示。通過上述措施，進(jìn)一步建立和完善了基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的長效長治機(jī)制。