為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，明確分工，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作制度。

　　一、責(zé)任制度

　　（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

　　（二）規(guī)范責(zé)任

　　1、加強(qiáng)審批窗口建設(shè)。服務(wù)窗口嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、目標(biāo)責(zé)任制”。

　　2、規(guī)范行政處罰行為。對(duì)處罰實(shí)行“初犯不處罰，處罰就低限”制度，對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，積極幫助改正，一般不實(shí)施處罰。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題確需實(shí)施處罰的，督促限期整改，整改后符合規(guī)定的，不予處罰；整改后仍達(dá)不到規(guī)定的，方可進(jìn)入處罰程序。

　　二、問(wèn)責(zé)處罰制度

　　1、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)、措施、規(guī)定，不落實(shí)、落實(shí)不到位的，視情節(jié)輕重，給予直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人警告直至撤職處分。

　　2、對(duì)以下行政執(zhí)審批行為將進(jìn)行責(zé)任追究：

　　（1）違反行政審批相關(guān)規(guī)定，不實(shí)施行政審批“兩集中、

　　兩到位”的，違反行政審批程序、時(shí)限要求的行為；

　　（2）違規(guī)利用職權(quán)，以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，吃拿卡要等行為。

　　3、責(zé)任追究方式為：批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位或停崗培訓(xùn)、免職、黨政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　三、監(jiān)督考核制度

　　把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)改革、服務(wù)發(fā)展、改進(jìn)作風(fēng)的重要契機(jī)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與工作作風(fēng)建設(shè)相融合，日常督查與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，對(duì)工作落實(shí)不及時(shí)、不到位的，進(jìn)行批評(píng)并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　　（一）考核原則

　　本著客觀、公正、公平、公開(kāi)的原則考評(píng)。

　　（二）考核對(duì)象

　　窗口工作人員。

　　（三）考核內(nèi)容

　　考核實(shí)行100分制，從服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)技能、計(jì)算機(jī)管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面全面考核，檢查相關(guān)工作，逐項(xiàng)考核評(píng)比。

　　1、服務(wù)態(tài)度(15分):儀表整潔、舉止端莊、語(yǔ)言文明、態(tài)度和藹、服務(wù)周到，得15分。

　　(1)衣冠不整(穿拖鞋、短褲或背心上班)，不佩帶工作牌的。每人次扣1分;

　　(2)站、坐姿勢(shì)不端正(坐在工作臺(tái)上或把腳搭在工作臺(tái)上)，對(duì)服務(wù)對(duì)象不尊重、不禮貌的，每人次扣 1分;

　　(3)對(duì)待辦事群眾不熱情接待，沒(méi)能做到來(lái)有迎聲問(wèn)有答聲走有送聲的，每人次扣1分;

　　(4)語(yǔ)言粗俗的，每人次扣1分;

　　(5)冷落刁難、譏諷服務(wù)對(duì)象的，每人次扣3分;

　　(6)與申辦人爭(zhēng)吵的，每人次扣3分。

　　(7)有群眾投訴或意見(jiàn)反映服務(wù)態(tài)度不好的，每起扣5分。

　　2、工作紀(jì)律(20分):工作人員紀(jì)律觀念強(qiáng)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，到崗率達(dá)到100%，得20分。

　　(1)遲到、早退的。每人次扣1分;

　　(2)工作時(shí)間無(wú)故空崗的，每人次扣2分;

　　(3)不辦理請(qǐng)銷假手續(xù)，擅自離崗?fù)獬觯磿绻ふ撎帯０?天以內(nèi)的每人次扣3分，半天以上的，每人每天扣4分;

　　(4)中心召開(kāi)的各種會(huì)議及組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試等無(wú)故缺席的，每人次扣2分;

　　(5)工作時(shí)間嚴(yán)禁在窗口玩電腦游戲、聽(tīng)歌看電影、干私 活及竄崗、大聲喧嘩，違者每人次扣3分;

　　(6)工作期間嚴(yán)禁酗酒，因酗酒影響工作的，每人次扣3分;

　　(7)開(kāi)放空調(diào)后嚴(yán)禁使用取暖器或風(fēng)扇，違者每人次扣2分;

　　(8)離開(kāi)大廳不關(guān)閉電腦、空調(diào)、飲水機(jī)等用電設(shè)施的每人次扣1分。

　　(9)有服務(wù)對(duì)象投訴反映有索拿、卡要等不廉潔行為的，經(jīng)查實(shí)，每人次扣5分;

　　3、業(yè)務(wù)辦理(30分):嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、辦事程序和承諾時(shí)限要求辦理審批項(xiàng)目，得30分。

　　(1)應(yīng)受理的事項(xiàng)而不受理的，每件次扣6分;

　　(2)受理事項(xiàng)不登記或登記不全、不出具受理通知書(shū)的，每 件次扣5分;

　　(3)不一次性告知審批所需材料或其他條件，致使服務(wù)對(duì)象多次跑腿、耽誤時(shí)間的，每件次扣3分;

　　(4)對(duì)需補(bǔ)辦的事項(xiàng)，未向服務(wù)對(duì)象作詳細(xì)說(shuō)明需補(bǔ)辦內(nèi)容的，每件次扣1分;

　　(5)違反并聯(lián)審批規(guī)定，影響正常辦理的，每件次扣2分:

　　(6)不該退件而作退件處理的，每件次扣2分

　　(7)無(wú)特殊原因，在承諾時(shí)限內(nèi)未按期辦結(jié)，每件次扣4分;

　　(8)辦理事項(xiàng)有差錯(cuò)，每件次扣4分;

　　(9)未能按中心要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)文件、材料和報(bào)表的，每件次扣2分。

　　4、業(yè)務(wù)技能(10分):熟悉中心各項(xiàng)規(guī)定，精通業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)辦事能力強(qiáng)，得10分。

　　(1)統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)考試或培訓(xùn)不合格的，每人次扣3分

　　(2)計(jì)算機(jī)操作不熟練，影響工作效率的，每人次扣1分:

　　(3)對(duì)政策法規(guī)了解不夠透徹理解不當(dāng)，不能及時(shí)準(zhǔn)確地解答當(dāng)事人咨詢，每人次扣2分。

　　5、計(jì)算機(jī)管理(15分):按照《計(jì)算機(jī)管理制度》的規(guī)定。

　　規(guī)范操作電腦，不因人為的電腦故障影響審批業(yè)務(wù)的，得10分。

　　(1)隨意將系統(tǒng)口令泄露給無(wú)關(guān)人員造成損失的。每人次扣5分;

　　(2)未經(jīng)允許在中心局域網(wǎng)內(nèi)的電腦上安裝與工作無(wú)關(guān)的 軟件或人為地破壞系統(tǒng)文件，造成系統(tǒng)癱瘓影響各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，每人次扣3分;

　　(3)未經(jīng)許可帶外來(lái)人員參觀、演示、查詢信息，隨意操作計(jì)算機(jī)設(shè)備的，每人次扣3分;

　　(4)下班后，不按規(guī)定關(guān)閉電腦設(shè)備電源造成事故和損失的，每人次扣4分;

　　(5)私自改變計(jì)算機(jī)設(shè)備及相關(guān)線路的，每人次扣2分。

　　(6)電腦由中心設(shè)定IP地址私自更改的，每人次扣2分:

　　(7)電腦不安裝殺毒軟件，不及時(shí)更新、殺毒，每次扣2分。

　　6、環(huán)境衛(wèi)生(10分):窗口整潔，資料擺放有序，桌椅整齊，地面無(wú)雜物，得10分。

　　(1)窗口內(nèi)地面有垃圾桌面有灰塵的每次扣1分;

　　(2)窗口物品擺放雜亂的，每人次扣1分;

　　(3)下班后窗口除規(guī)定擺放的物品外，還留有其他資料和物品的，每人次扣1分;

　　(4)在窗口進(jìn)餐、吃零食的，每人次扣2分;

　　(5)不經(jīng)中心同意，在窗口內(nèi)粘貼字畫(huà)的，每次扣2分。

　　(6)有隨地吐痰或隨便丟紙屑煙蒂或亂倒茶渣等不良行為的，每次扣1分。

　　四、投訴舉報(bào)制度

　　凡是損害營(yíng)商環(huán)境的行為，企業(yè)，群眾可直接向局辦公室舉報(bào)，投訴，對(duì)企業(yè)和群眾的問(wèn)題做到有訴必查，在10個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)、投訴，嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　開(kāi)原市教育局