各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《開原市人民政府森林防火命令》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　開原市人民政府

　　2023年4月24日

　　（此件公開發(fā)布）

　　開原市人民政府森林防火命令

　　為有效防控森林火災(zāi)，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特發(fā)布此命令。

　　一、明確森林防火期和防火區(qū)

　　森林防火期為每年的10月1日至翌年的5月31日，森林防火高火險(xiǎn)期為每年的3月10日至5月20日。高火險(xiǎn)期戒嚴(yán)區(qū)域?yàn)槿兴犘姓^(qū)域。

　　二、壓實(shí)森林防火責(zé)任

　　森林防火工作實(shí)行黨政同責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志對森林防火工作要親自部署、親自檢查、親自整改、親自驗(yàn)收。要層層簽訂責(zé)任狀，切實(shí)將森林防火責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門、單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化管理。縣鄉(xiāng)兩級森林防滅火指揮部成員單位要加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)森林防火工作的監(jiān)督檢查。按照《遼寧省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》、《鐵嶺市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，對森林防火責(zé)任事故實(shí)行責(zé)任倒查和逐級追究制度。對責(zé)任不明確、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、預(yù)防整改不到位、撲救不及時(shí)，以及思想麻痹、玩忽職守、工作不力、指揮處置不當(dāng)?shù)模婪ㄒ兰o(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。林區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位、個(gè)體業(yè)者在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。兒童、精神病患者、智障人員的監(jiān)護(hù)人要禁止其野外和村屯戶外用火，對造成火災(zāi)者將依法追究監(jiān)護(hù)人責(zé)任。

　　三、全面消除森林火災(zāi)隱患

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視山邊、林邊等秸稈清除工作和重要設(shè)施周圍等重點(diǎn)部位隱患的消除工作，把此項(xiàng)工作作為重中之重，安排專人負(fù)責(zé)，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任制，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級干部逐溝、逐地塊排查，建立隱患臺賬及責(zé)任清單，實(shí)行銷號整治，采取有力措施組織村民全面清除可燃物，確保在進(jìn)入高火險(xiǎn)期之前安全、有效、徹底消除火災(zāi)隱患。

　　四、依法嚴(yán)控野外火源

　　在高火險(xiǎn)期內(nèi)禁止一切野外用火，全市進(jìn)入森林防火緊急狀態(tài)，嚴(yán)禁進(jìn)入林區(qū)人員攜帶火種或易燃易爆物品，對防火區(qū)內(nèi)上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮和野外吸煙（重點(diǎn)林區(qū)戶外吸煙）、燒地格、燒茬子、燒荒、野炊等野外用火行為，森林警察大隊(duì)、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要依據(jù)各自職責(zé)第一時(shí)間打擊，按照《森林防火條例》對個(gè)人處200元以上3000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《治安管理處罰法》對當(dāng)事人予以拘留；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　五、加強(qiáng)森林防火宣傳教育

　　要廣泛開展全民森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高廣大群眾防火意識和緊急避險(xiǎn)能力，使森林防火宣傳工作走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)校園、走進(jìn)千家萬戶。宣傳部門要組織利用各類媒體廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)、防火撲火知識及“12119”森林火災(zāi)報(bào)警電話，播放典型案件，發(fā)布公益廣告及預(yù)警信息。

　　六、完善森林撲火應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村民委員會和森林經(jīng)營單位要修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，及時(shí)啟動(dòng)處置辦法打早、打小、打了。高火險(xiǎn)期內(nèi)，各森林消防隊(duì)要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，集中食宿、靠前駐防。要明確撲火前線指揮部各工作小組的職責(zé)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、科學(xué)指揮、安全第一、重兵撲救小火”的方針，杜絕小火釀成大災(zāi)，不出現(xiàn)人員傷亡事故。

　　七、規(guī)范各項(xiàng)管理制度

　　市森林防滅火指揮部辦公室要保證森林火災(zāi)報(bào)警電話“12119”隨時(shí)接聽和及時(shí)處置，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視值班調(diào)度和信息報(bào)告工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。對衛(wèi)星監(jiān)測到的熱點(diǎn)進(jìn)行核查，要在30分鐘內(nèi)反饋情況。發(fā)生火災(zāi)要逐級準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。